灌区工委〔2018〕1号

关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知

各产业党委，非公企业工委，党总支、党支部：

根据县委组织部《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（灌组通〔2018〕1号）精神，结合开发区实际，现就召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作通知如下。

一、准确把握基本要求

召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。召开组织生活会要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力。民主评议党员要落实党要管党、全面从严治党要求，以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等“四个合格”为标准，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，营造正气充盈的政治生态，努力使党员队伍形象更好、作用更强、群众更认可。

二、从严从实做好各环节工作

组织生活会一般以支委会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行，重点做好以下6个环节的工作。

1．集中学习党的十九大报告和党章，打牢思想基础。要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章，并注重联系实际学习省委、市委和县委全会精神，力争在学悟上下功夫，在弄通上见成效。通过学习，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务，搞清楚、弄明白新时代合格党员的标准是什么、不合格党员的表现有哪些，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大和省、市委和县委全会确定的各项任务上来，切实增强政治认同、理论认同、实践认同、情感认同。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。

2．深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议。结合工作实际，普遍开展谈心谈话，做到支部班子成员之间必谈，班子成员与党员之间广泛谈，推动党员之间相互谈。谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，既交流思想、沟通工作、学习和生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进团结。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。

党支部还要通过个别谈话、座谈交流、上门走访等方式，主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见建议，把问题找准找实找全。党支部书记要带头谈心谈话，带头听取意见建议，主动接受党员群众的约谈，树好标杆、做好示范。

3．联系思想工作实际，查找突出问题薄弱环节。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距；班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。

各领域各行业党员还要结合职能职责和岗位特点，有针对性地查找问题。机关事业单位要重点围绕改进作风、提高效能、服务基层、服务发展进行查找；企业要重点围绕锤炼岗位技能、提升工作业绩进行查找；社会组织要重点围绕诚信守法经营、依章行使职权进行查找。党员领导干部要重点围绕主动参与谋划支部工作、维护班子团结、参加组织生活、带头讲党课等方面进行查找；在职普通党员要重点围绕积极参加支部活动、发挥先锋模范带头作用等方面进行查找；离退休党员要重点围绕宣传党的路线方针政策、协调化解矛盾等方面进行查找；无职党员要重点围绕领岗履责践诺、增强宗旨意识等方面进行查找；生活困难、活动能力较弱党员要重点围绕拥护服从支部决定、正常交纳党费等方面进行查找；流动党员要重点围绕保持与党组织联系、为家乡建设提供信息等方面进行查找。

4．召开支委会，严肃认真开展批评和自我批评。会上，支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评，其他党员要联系学习、工作、生活，把自己摆进去、把职责摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，要联系具体人具体事，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不能大而化之、不痛不痒，达到既解决问题、触及思想，又增进团结、促进工作的效果。发言具体步骤是：发言同志剖析自己存在的突出问题，提出今后整改措施；其他班子成员逐一对发言的同志提出批评意见和建议，发言的同志对照大家的批评意见再作表态。

不设支委会的党支部可直接召开党员大会。

5．召开党员大会，民主评议党员。召开由党员和群众代表参加的党小组会（不设党小组的召开支部大会），先由党员进行自我评议，然后进行相互评议，组织群众代表对党员进行测评。自我评议时要对照评议格次标准，自定格次；互相评议时要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任地评功摆好；群众测评要邀请品质好、办事公道、了解情况、参与意识强、有群众威信的群众代表参加。评议分为优秀、合格、基本合格、不合格四个格次，评议中要重点评议优秀党员和不合格党员，评选优秀党员的比例一般不超过三分之一。同时，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。

党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式参加组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织组织生活会和民主评议党员。预备党员可参加民主评议，但不评定等次。

6．作出组织评定，拿出过硬措施抓整改。上级党（工）委采取适当形式征求纪委、公安、信访等部门的意见，并反馈给党支部。党支部汇总评议结果，综合党员日常表现，召开支委会对每名党员评定格次，报上级党（工）委审批，评议结果反馈给党员本人。要用好民主评议结果，对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进提高，对评为不合格的党员要按程序作出组织处置；对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出处置。民主评议情况要如实填入民主评议党员登记表。

党支部组织生活会后，党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

三、加强组织领导和指导

各基层党组织要高度重视召开组织生活会和开展民主评议党员工作，切实加强统筹安排，精心组织推动。要结合各行业各领域基层党组织实际，根据不同群体党员的特点，把握政策、细化举措，沉到一线督查指导。要简便易行，减少不必要台账、报表和材料，切实防止形式主义和走过场。要坚持领导带头，党员领导干部要模范遵守党内组织生活相关规定，自觉以普通党员身份参加所在党支部民主评议，到下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评，坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。要切实履职尽责，党群工作部要结合指导组织生活会和民主评议党员工作，对党支部建设情况进行摸排分析，抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

组织生活会和民主评议党员应当集中开展，组织生活会和民主评议党员工作要在2018年2月10日前完成。各基层党组织工作总结在2018年2月10日前报党群工作部，邮箱：301050329@qq.com。

附件：1．灌南县2017年度民主评议党员工作参考流程图

2．组织生活会和民主评议党员学习重点篇目

3．党支部班子民主评议表（参考式样）

4．党员民主测评表（参考式样）

5．2017年度民主评议党员登记表

中共灌南经济开发区工作委员会

                            2018年1月15日