局各科室、各涉港企业:
根据县安监局《关于在全县集中开展安全生产“事故隐患排查月”活动的通知》( 灌安发﹝2018﹞5号)的文件精神,为扎实做好春节后复工及全国“两会”期间安全生产工作,坚决防范遏制各类事故发生,确保全县安全生产形势稳定,县港口局研究决定3月份在全县涉港企业开展“事故隐患排查月”活动,现将有关事项通知如下:
一、目标任务
以全力压降事故总量、杜绝较大以上事故为目标,强化依法治安,严格落实责任,着力查大风险、除大隐患、防大事故,坚决整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、关闭一批不符合安全生产条件企业、曝光一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业,进一步推动事故防控体系建设,为全国“两会”胜利召开营造良好的安全生产环境,为全年工作开好局、起好步。
二、排查治理内容
采取企业自查自纠、部门专项检查相结合的方式进行,做到“八个结合”:
1.把隐患排查治理与“除隐患防事故保安全专项行动”相结合,深化安全生产再检查、再排查、再整治,保持工作连续性;
2.把隐患排查治理与“安全生产行政执法提升年”活动相结合,强化依法治安,做到有违必罚、依法严处,落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施;
3.把隐患排查治理与重点行业领域专项整治相结合,严格遵照工贸行业、化工和危险化学品等生产经营单位重大生产安全事故隐患评定标准,在危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所消防等重点行业领域,全面扎实地开展事故隐患排查治理,着力解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题;
4.把隐患排查治理与落实企业安全生产主体责任专项行动相结合,督促企业严格履行主体责任,做到“一必须五到位”,全面排查问题和隐患,列出问题清单,落实整改措施,逐项限期整改;
5.把隐患排查治理与加强危险因素辨识管控工作相结合,实现关口前移,全面推进双重预防机制建设,消除盲点死角;
6.把隐患排查治理与推进企业安全生产标准化创建工作相结合,推动企业夯实安全生产基层基础,强化作业现场安全管理,严格执行安全管理制度和操作规程,提升本质安全水平;
7.把隐患排查治理与安全生产季节性特点相结合,强化高危行业复工复产严管严控工作,全面排查,及早预防,严格落实各个环节的安全生产责任和防范措施,严防事故发生;
8.把隐患排查治理与推动安全生产与职业健康“一体化”监管相结合,推进安全生产与职业健康风险隐患同排查、同管控、同整改。
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层落实责任。县港口局成立以杨勇副局长任组长的隐患排查治理工作领导小组,要认真履行安全生产工作职责,细化工作方案,周密部署实施,逐层逐级抓好工作落实,形成齐抓共管合力。
(二)强化风险辨识,全面排查治理。要推进安全生产双重预防工作机制的建设,重点督促企业完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制,按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分,实行分层分级治理,对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。
(三)严格监管执法,强化综合整治。要突出事故易发多发和工作落实相对薄弱的地区,突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业,突出重点环节和关键部位,明确年度监督检查、监管执法工作重点,制定年度安全生产监管执法计划,强力推进“安全生产行政执法提升年”活动,以执法促排查、促整治。要采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式,落实“双随机一公开”抽查机制,对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。
(四)建立联动机制,开展督查检查。要认真组织开展“回头看”,要充分发挥安全生产专家的技术支撑作用,综合运用全员排查、多轮督查、暗查暗访、交叉检查、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。要通过建立台帐、重点督办、整改验收销号等措施,加强跟踪督查工作力度,推动事故隐患整改到位。要把“事故隐患排查月”活动的开展情况,纳入年度安全生产目标考核。
附件:1. 隐患排查治理情况自查汇总表
2. 重大事故隐患清单