局各科室、县各涉港企业：

根据县安监局《全县集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案》（ 灌安电［2018］1号）的文件精神，加强事故防控、保障生产安全的关键时期，做好这一阶段安全生产工作。坚决防范和遏制各类事故发生，促进全县涉港企业安全生产形势稳定好转，制定本方案。

一、目标任务

以全力压降事故总量、最大限度维护人民群众生命财产安全为目标，通过开展专项行动，扎实推动安全生产责任体系、法治体系、保障体系和事故防控体系建设，进一步强化安全生产责任落实，下大力气整改一批重大隐患，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，实现事故总量和死亡人数“双下降”，有效压降较大事故，全力防范遏制重特大事故，保证人民群众过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节，为全省和全国“两会”营造良好的安全生产环境。

二、专项行动主要内容

（一）安全生产责任制落实情况。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，切实履行安全生产第一责任人责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点行业领域安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，保证本行业领域安全生产形势平稳。指导企业以建立和落实全员安全生产责任制为核心，扎实推进落实企业安全生产主体责任专项行动，努力实现“一必须五到位”。

（二）安全管理制度建立及落实情况。要推进安全生产双重预防工作机制的建立，重点督促企业完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理，对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。要认真对照前阶段省、市对我县检查所列隐患问题清单，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。要严格遵照工贸行业、化工和危险化学品生产经营单位等重大生产安全事故隐患评定标准，全面扎实地开展事故隐患排查治理。

（三）安全工作开展落实情况。企业安全生产重要设备、设施的完好状况及日常管理维护、保养情况；港口机械设备换季防护及保养工作开展情况；特种设备完好状况及检测检验情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备冬防应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。

三、领导小组

组  长：尹文伟

副组长：王树仁

组  员：彭迎新  庞学武  许可 惠凯民 王平果

四、工作要求

（一）加强组织领导，全面落实工作责任。我局成立由局长尹文伟同志担任组长的领导小组，全面加强对专项行动的组织领导。认真贯彻落实国家和省、市和县决策部署，全面落实安全生产工作责任，指导检查专项行动开展情况，组织开展除隐患防事故保安全专项行动，全面堵塞安全漏洞，切实防范各类事故发生。

（二）强化监管执法，精准打击非法违法行为。把防控大事故作专项行动的出发点和落脚点，将专项行动与“安全生产行政执法强化年”活动结合起来，认真摸排涉港企业重大风险点和事故易发区域、部位、环节，严格按照“四个一律”要求，彻底治理重大事故隐患，关闭取缔不符合安全生产条件的企业。

（三）广泛宣传引导，营造安全生产工作氛围。多形式、多渠道、全方位开展宣传。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。形成全员参与专项行动的工作氛围。

（四）坚持查改结合，健全长效管理机制。坚持问题导向，做到边检查边整改、以执法促整改，全面摸清相关企业安全生产底数，找准制约安全生产的问题和症结，全面排查整治各类事故隐患。列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，形成闭环管理。将专项行动与推进安全生产责任全覆盖，与安全生产社会化服务和网格化管理等工作结合起来，统筹兼顾，健全完善安全生产长效管理机制。

灌南县港口建设管理局

                               2018年1月17日