灌建发〔2018〕6号

灌南县住建局关于创建

“省平安校园建设示范县”的实施方案

局属各单位、机关各科室：

   为贯彻落实灌南县政府《创建“江苏省平安校园建设示范县”实施方案》（灌政办发〔2018〕2号）部署要求，提高全县平安校园建设水平，努力营造治安稳定、防控有力、安全有序的平安校园环境，促进全县教育事业的安全稳定和改革发展，现结合我局实际，制定本实施方案。

   一、指导思想

   认真贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“防控风险、服务发展”的校园安全工作总体方针，紧紧围绕灌南县创建“省平安校园建设示范县”的决策部署，提高思想认识，增强责任意识，强化管理机制，夯实安全基础，完善工作体系，形成整体合力，进一步提升安全稳定工作实效和水平，为全面推进学校各项事业的快速发展做出应有贡献。

   二、总体目标

   通过创建工作，进一步巩固各单位组织协调、各职能部门分工负责、形成全局员工共同参与的安全稳定工作格局，夯实机构人员健全、责任措施落实、管理服务到位、组织保障有力的安全管理工作体系。完善校园安全督导检查和责任追究等工作方案与措施，进一步规范学校建设的程序与质量监督体系，确保不发生校园安全生产责任事故，使广大师生安全感进一步增强，促进校园平安和谐发展。

   三、时间安排

   （一）宣传动员阶段（2018年1月15日前）。住建局召开灌南县创建“江苏省平安校园建设示范县”动员大会，明确责任分工，发放宣传教育材料，营造创建氛围，引导全体员工积极参与创建活动，确保创建知晓率达100%。

   （二）措施落实阶段（2018年1月25日前）。对照《灌南县创建“江苏省平安校园建设示范县”实施方案》部署要求，认真开展自查工作，全面开展创建活动，完成创建材料收集整理、安全管理规章制度修订、安全基础设施完善等工作。

   （三）申报阶段（2018年1月31前）。对照《江苏省平安校园建设示范县》考核标准开展自评，配合教育局做好相关工作，完成相关创建材料和创建工作总结。

   （四）迎接考评阶段（2018年6月30日前）。配合教育局做好创建工作，建立健全相关台账资料，全面做好迎接省考核验收的各项准备工作。

   四、工作重点

   （一）健全管理制度，全面落实安全责任制

   根据学校安全管理和创建平安校园建设示范县的工作要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立健全各项管理制度及预案，使各项工作有章可循，并在实际工作中循章办事，狠抓落实；建立安全责任制，定期召开安全工作会议，层层签订安全工作责任状，做到任务明确，责任到人，使全局员工共同担负起学校安全工作的责任。

   （二）服务学校发展，切实维护校园稳定

   充分认识做好维护学校稳定工作的重要性，关注涉及学校民生的热点问题，认真负责地解决教育局与学校反映的住建方面问题和实际困难。做好重大节假日、纪念日、突发事件等敏感时期的稳定工作。认真做好校内各种建筑设施的管理工作，完善信息报送工作机制，积极预防和妥善处理各类不安定事端，及时掌握影响校园稳定的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早控制、早化解，切实维护校园稳定。

   （三）开展宣传教育，着力提高师生法制、安全意识

   以创建平安校园建设示范县为主要内容，宣传创建指导思想、目标任务和工作要求等内容，确保“人人皆知、积极参与”。通过墙体文化、安全讲座、知识竞赛等形式，提高学生自我防范意识和技能。

   （四）加强安全防范，切实做好隐患排查和整治

   积极配合教育局加强学校建筑设施的安全管理工作，做到校园内拆除、加固、新建的各类工程手续齐全、过程规范。通过走进校园，开展“以人为本、安全发展”为主题的校园安全隐患排查整治活动：一是开展人员密集场所消防安全专项治理，加强用火、用电安全管理；二是加强对公共基础设施以及各类场所的安全检查；三是督促各责任单位提高安全主体意识，落实岗位责任制，严格安全检查及月报制度；四是加强对建筑工地的安全管理；通过专项治理，杜绝安全事故发生。

   （五）保护师生权益，加强校园及周边环境治理

   为改善校园及周边绿化、美化状况，开展校园及周边环境整治活动，认真排查影响校园及周边自然环境的突出问题，会同有关部门开展综合治理。加强对校园周边市政道路与绿化的维护，及时维修校园周边损坏道路，第一时间清理枯枝落叶，提高校园周边的环境质量，切实维护校园安全。

   五、工作要求

   （一）提高认识，加强领导。开展《江苏省平安校园建设示范县》创建活动，是保障校园和谐稳定的重要举措。各单位要增强维护校园安全稳定的责任心和使命感，围绕上级创建精神及要求，切实制定创建计划，切实加强组织领导，配合好教育局，确保创建活动深入开展。

   （二）精心组织，有序推进。各单位要健全创建组织，分解工作任务，落实工作责任；要突出创建重点，明确创建要求，落实创建职责，认真组织，全面有序推进创建工作。

   （三）协调配合，齐抓共管。各单位在创建过程中要密切配合，充分发挥各自作用，形成整体合力，围绕工作难点、重点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，务求创建工作取得实效，真正建立起科学、系统、规范的安全工作体系和长效机制，积极配合教育局推进平安校园创建工作。

   （四）强化检查，落实责任。各单位要充分发挥职能作用，加强校园安全工作的监督指导；形成多部门密切配合，齐抓共管，推进落实校园安保措施。各单位主要负责同志是创建“江苏省平安校园建设示范县”的第一责任人，要按照“谁主管，谁负责”的原则，将创建工作纳入本单位的年度工作目标，摆上议事日程。

 灌南县住房和城乡建设局

 2018年1月15日

灌南县住房和城乡建设局办公室            2018年1月15日印发