灌南县住房和城乡建设局文件
灌建发〔2018〕28号
关于开展建筑施工“2018春风行动”的
通 知
各建设、施工、监理单位：
春节假期结束后，全县建筑工地陆续进入复工建设阶段。为切实做好节后复工安全生产、质量管理工作，防范建筑施工安全事故，保障工程质量，确保全国“两会”期间平安稳定，实现我县建筑工程安全生产、质量管理良好开局，现决定从2018年3月5日起至2018年4月5日，在全县开展建筑施工“2018春风行动”，有关事项通知如下：
一、高度重视节后复工安全生产工作
工程参建各方要进一步认清形势，克服麻痹大意思想，把节后复工管理和全国“两会”期间的安全生产工作放在突出位置，切实加强组织领导，专题研究部署，严格落实责任，强化工作措施，将节后复工安全生产工作做实、做细。建管处（安监站）、质监站要加大巡查、抽查力度，确保施工安全。
二、落实企业主体责任，认真开展复工自查
1.施工企业项目部组织自查
建设项目在复（开）工前，施工单位项目部要针对施工现场实际情况，进行全面安全检查，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）检查用表，对表检查并记录，检查台账作为工程安全资料归档备查。检查重点：项目经理、专职安全员等项目部管理人员及各分包单位管理人员是否“人在场、心到岗”；作业人员（特别是特种作业人员、换岗、转岗及新招收工人）安全教育是否到位，安全教育台账应包含相关影像、签到、教育内容等；基坑支护、模板支撑系统、脚手架、卸料平台、临时用电、起重机械设备等是否存在安全隐患；防护设施、劳动防护用品的配置和使用是否符合规范；施工现场消防、从业人员居住、饮食卫生和临时设施等是否符合安全生产标准；扬尘控制、城市长效管理等工作是否符合要求等。施工单位项目部自查由项目经理牵头组织，要认真、仔细检查，不留死角，检查、整改情况及时报送至公司总部。
2.施工企业组织全面检查
各施工企业要由主要负责人牵头，按照“一必须五到位”（即必须依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全教育培训到位、安全管理到位、应急救援到位）要求，全面落实企业安全生产主体责任，安全生产分管副总（或安全总监）亲自带队赴各项目部进行“拉网式”检查，外地施工企业由灌南项目负责人牵头组织实施。经项目部自查，公司检查并整改完成的项目方能向监理提交复（开）工申请。
3.总监理工程师组织复工检查
监理项目部人员根据项目实际情况，及时到岗履责。督促工程总承包企业以及各分包企业对节后复工检查以及节后施工安全生产管理工作进行详细布置，全面动员，明确责任，强化措施，确保工地安全。收到施工单位项目部复（开）工申请后，由总监理工程师及时组织建设单位、施工单位项目负责人及有关人员进行复工检查（检查表详见附件），检查通过方能签发复（开）工通知。
总监理工程师签发的复（开）工通知单应及时报送至项目所在地建筑施工安全监督机构。
三、进一步强化工程质量管理
1.继续深入开展工程质量安全提升行动，严格落实工程质量安全主体责任，参建各方要充分落实工程质量保证体系，规范工程质量行为，不断提高工程质量水平，树立创精品意识，确保责任主体主要管理人员在岗履职。
2.参建各方要认真履职，切实开展节后复工的教育培训和质量检查工作，要针对春节后新进工人和转岗人员增多的实际情况，有针对性地开展技术培训，提高他们的质量意识和操作水平，未经培训和技术交底的作业人员不得上岗。
3.加强施工现场原材料质量管理，规范实体质量施工现场管理，确保主体结构安全。各方责任主体要严把建筑材料进场验收、见证复试关，未经复试或复试不合格的原材严禁使用。要对施工现场原材及实体质量进行一次全面的质量检查，特别是要对节前施工的混凝土、墙体等实体质量以及已搭设好未浇筑砼的模板支撑系统进行全面的检查。
四、落实整改，不留隐患
建设、施工、监理企业要按要求做好节后复工检查工作，对检查发现的各类隐患，必须定人、定时间、定措施进行整改并及时复查，复查符合要求后，经项目总监理工程师签发复工通知方可复工，对存在的隐患，相关责任单位拒不整改或整改不力的，监理企业应及时向监管部门报告。工程未按要求进行复工检查或检查不合格的，一律不得复工。
五、强化监管，严格执法
建管处（安监站）、质监站要强化监管，切实做好春节后建筑工地复工监督管理工作。在企业自查基础上，对所属在建工地节后复工情况进行抽查，凡抽查中发现不按相关要求进行节后复工检查或检查整改不到位（施工现场存在较多隐患或危险性较大分部分项工程存在违法违规情况）、项目主要管理人员未到岗、作业人员未经复工教育上岗作业等违规违章现象的，一律视为不符合复工条件，立即责令暂停施工整改，并按照相关规定对责任单位和责任人进行严肃处理。
附件：监理单位节后复工检查表
灌南县住房和城乡建设局
2018年3月6日
附件
监理单位节后复工检查表
项目名称
检查时间
建设单位
项目负责人
签字
监理单位
总监
签字
施工单位
项目经理
签字
序号
检查项目
检查内容
检查结果
备注
（整改情况）
1
人员到位情况
项目总监、监理项目部各监理人员是否到岗
□是
□否
项目经理、技术负责人、专职安全人员及施工作业人员是否到岗并满足施工要求
□是
□否
分包单位项目负责人及施工作业人员是否到岗并满足施工要求
□是
□否
2
复工安全监理管理
施工企业项目部是否组织复工检查
□是
□否
施工企业是否有公司领导带队进行复工前的检查工作
□是
□否
对于新进项目部的员工是否进行三级安全教育
□是
□否
管理人员是否对所有作业人员进行复工前安全教育
□是
□否
特种作业人员是否持有效证件上岗
□是
□否
复工前是否进行安全隐患排查，是否整改闭合
□是
□否
3
复工施工材料及设备情况
复工所需施工材料是否合格并准备齐全
□是
□否
复工所用到的施工机具及相关机械设备是否符合使用要求
□是
□否
4
复工现场安全隐患检查
临时用电设施是否符合规范要求
□是
□否
现场起重设备（包括塔吊和人货梯等）是否进行定期保养并满足使用要求
□是
□否
起重设备特种作业人员的操作证是否在有效期内
□是
□否
基坑及支护是否安全、是否有基坑支护的变形监测记录、基坑是否有积水情况等
□是
□否
暴露在室外的地基是否满足设计及规范要求
□是
□否
受限空间是否安全
□是
□否
是否对进入人员和监护人进行施工培训等
□是
□否
模板支撑、脚手架、卸料平台等支撑体系是否安全
□是
□否
安全防护措施（如“三宝”、“四口”、“五临边”）是否满足规范要求
□是
□否
消防设施是否满足规范要求、灭火器是否在有效期内
□是
□否
作业区的安全警示标志设置是否齐全合理
□是
□否
电梯井、孔洞等围护是否牢固可靠
□是
□否
5
现场文明施工检查
施工现场出入口车辆冲洗设施是否完好并正常使用
□是
□否
工地围挡、交通疏解道、广告画、防撞杆等设施是否完好
□是
□否
施工场地道路是否畅通、场地内是否积水
□是
□否
扬尘控制、城市长效管理是否符合要求
□是
□否
施工现场是否存在住人现象
□是
□否
灌南县住房和城乡建设局办公室 2018年3月6日印发