灌卫〔2011〕39号
关于印发《灌南县卫生系统2011年迎接
连云港市创建国家卫生城市工作方案》的
通 知
通 知
各医疗卫生单位：
现将《灌南县卫生系统2011年迎接连云港市创建国家卫生城市工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：灌南县卫生系统2011年迎接连云港市创建国家卫生城市工作方案
二○一一年五月六日
附件：
灌南卫生系统2011年迎接连云港市创建
国家卫生城市工作方案
根据《连云港市卫生系统2011年迎接省级卫生城市复审暨创建国家卫生城市工作方案》的要求，为确保全面完成市下达我县的目标任务，结合我县卫生系统实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想和奋斗目标
以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以确保在今年8月底前全面完成市下达我县各项创建工作任务为目标，坚持“单位组织、科室负责、重点突破、整体推进”的原则，不断加大创卫各项硬件设施建设，提高系统内各单位创建国家卫生城市工作水平，建立科学长效运行管理机制，确保各单位如期完成市下达的各项创建任务。
二、主要任务
2011年8月底前卫生系统创建国家卫生城市项目推进工作任务主要是完成“四大达标工程”。
（一）大力开展健康教育达标工程
1、各单位健康教育机构能够承担起业务技术指导的职责，负责健康教育的组织协调、业务指导、考核检查,各项活动资料齐全。
2、14岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。
3、各级医院能采取多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80％。
4、各级医疗卫生单位能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80％。
5、坚持开展控烟工作.所有医疗卫生单位均要在醒目位置设有规范的“无烟单位”、“禁止吸烟”、“吸烟有害健康”标牌。
（二）大力开展食品卫生、公共场所卫生达标工程
2011年建成区范围内餐饮单位、公共场所卫生达标率达98％以上。
1、各级餐饮单位达到如下标准：
（1）餐饮单位有效卫生许可证发证率、有效健康证发证率、卫生知识培训率达98％以上。
（2）卫生组织、卫生制度健全，个人卫生符合要求。
（3）有专用消毒间，消毒间符合要求、消毒措施落实。
（4）垃圾桶密封有盖。
（5）食品分类、分架隔墙离地存放。
（6）食品冷藏原料、半成品、成品严格分开。
（7）有防蝇、防鼠设施。
（8）直接入口食品场所无蝇、无鼠迹、室内外环境整洁，其他符合食品卫生有关法律、法规要求。
2、公共场所经营单位达到如下标准：
（1）公共场所经营单位有效卫生许可证发证率达100％。
（2）从业人员有效健康证达100％。
（3）卫生组织、卫生管理制度健全。
（4）有消毒间，消毒间符合要求。
（5）室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生设施落实，从业人员操作规范，卫生学指标达标。
（三）大力开展传染病防治达标工程
1、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科逐步规范达标，其他医院设立传染病预诊分诊点。
2、医疗机构医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
3、县内所有医疗机构实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，报告及时、规范；医疗机构法定传染病漏报率＜2％。
4、有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口建卡、建证率≥95%。
5、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%，无有偿献血。
6、社区卫生服务中心建成率≥95%，机构设置符合规定要求，并能充分发挥作用。
（四）大力开展病媒生物防治达标工程
1、各单位要大力开展除“四害”工作，做到控制“四害”达标，资料齐全。
2、爱卫办、疾控中心要开展病媒生物防治工作业务指导和检查考核、资料齐全。
3、疾控中心要积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠。
4、通过综合防治，鼠、蚊、蝇、蟑螂“四害”等病媒生物得到有效控制，鼠、蝇、蟑螂密度三项达到全国爱卫会规定的标准，蚊密度不超过国家标准的三倍。
三、主要措施
卫生系统是创建国家卫生城市的牵头部门和主体单位，各单位要切实加强领导，落实责任，广泛宣传，依法创卫，真正把各项创卫工作任务落到实处。
（一）加强组织领导，抓好“四个到位”
全系统干部职工要统一思想，提高认识，将全面完成市下达的创建国家卫生城市工作任务作为各单位2011年的重要工作列入议程，抓紧抓实。一是要“认识到位”。根据这次会议的部署，各单位要通过院委会和动员大会，进一步统一广大干部职工的思想认识，将年度创卫任务作为一项重要工作摆上议事日程，确保如期完成市下达的创卫任务。二是“领导到位”。实施创卫工作一把手工作责任制和责任追究制，从正职到副职，从机关到基层，都要做到任务清楚、责任明确、序时推进。三是“人员到位”。各单位都要对照任务，明确人员负责，形成层层有人抓、事事有人管的创卫格局。四是“措施到位”。各单位要通过邀请专家指导、举行各种培训班、加大执法监督力度、编发各种宣传资料、严格检查考核等行之有效的措施，扎实推进各项创卫工作。
（二）层层分解任务，落实目标责任
各单位要把所承担的目标任务进行细化和量化分解，层层分解落实创卫任务，明确责任科室和责任人，实行创卫目标考核责任制。各单位要对承担的创卫具体指标进行认真分析，排查重点、难点，在全系统形成全员参与，一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。确保今年8月底前保质保量完成各自的各项创卫目标任务。
（三）采用不同形式，深入宣传发动
创建国家卫生城市项目多，标准高，要求严。各单位要组织开展各项宣传发动工作，通过各类会议、培训班、编印下发资料、板报等形式，使创卫工作任务个个清楚，人人明白，全系统上下都以主人翁的姿态积极投身创卫之中，在全系统营造人人关心、支持、参与创建国家卫生城市的浓烈氛围。同时对涉及创卫项目的单位进行专业技术的分类指导，使各单位建立完善的各项卫生制度，不断研究探索创建的长效科学运行机制，确保做到创建国家卫生城市工作制度化、经常化、规范化，取得实实在在的效果。
（四）强化宣传教育，坚持依法行政
创卫的食品卫生、公共场所卫生、传染病防治等项目内容都有相关配套依据的法律法规。各单位在进一步加强法制宣传教育的同时，要强化创建执法队伍的建设和素质教育，在创卫工作中帮教结合、依法创卫、严格执法、文明执法。
（五）逐项对照标准，完善各类资料
各单位要认真对照我县创建方案的相关要求，注重收集、汇总、整理创卫各项内容的必查资料，年底规范归档备查。