各基层司法所，各法律服务机构，局机关各科处室：

根据县委、县政府的部署要求，结合我局实际，特制定《灌南县司法局2018年度“热爱灌南奉献家乡”主题行动实施方案》。现印发给你们，希根据《方案》的统一部署，明确职责任务，认真贯彻落实。

特此通知。

 

 

 

灌南县司法局

2018年3月13日

 

灌南县司法局2018年度“热爱灌南奉献家乡”

主题行动实施方案

 

为认真贯彻县委、县政府关于2018年度“热爱灌南奉献家乡”主题行动的工作部署，更加充分发挥司法行政部门在服务大局、维护稳定、促进社会公平正义和保障人民安居乐业中的重要职能作用，积极为我县改革发展稳定凝聚智慧力量，经研究，制定2018年度“热爱灌南奉献家乡”主题行动实施方案。

一、指导思想  

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委十一届四次全会部署和要求，大力弘扬社会主义核心价值观，以“热爱灌南奉献家乡”主题行动统领全年工作，充分发挥司法行政职能，扎实推进主题行动“内涵提升年”活动的深入开展，进一步提升司法行政社会知晓率、群众满意度，不断增强社会各界法治意识，为全县经济社会发展营造良好的法治环境，为建设“强富美高”新灌南作出积极贡献。

二、主要内容

2018年司法行政系统“热爱灌南奉献家乡”主题行动紧紧围绕县委县政府主题行动实施方案的工作部署，紧密结合司法行政工作在服务全县经济社会发展，维护社会和谐稳定方面的职能作用，大力做好司法行政 “三十”项实事，努力为全县“热爱灌南奉献家乡”主题行动营造浓烈的法治氛围。主要内容如下：

（一）热爱灌南奉献家乡“十项惠民工程”

1.法治文化润民工程。积极推动县法治宣传教育中心建设，每乡镇建成一个法治文化阵地（中心、广场、长廊），筹建县法治文化推广促进会，推进“法润灌南”法治文化作品库建设。省级民主法治示范村创建率达45%以上。年内开展形式多样、群众喜闻乐见的法治文化宣传活动100场以上。加强公益普法宣传，年内向辖区内手机用户发送法治宣传教育类短信50条以上。（牵头科室：法宣科）

2.矛盾调处安民工程。建立完善“3+3n”调解组织体系。即，健全县、乡、村三级调解组织；“劳动争议、医患纠纷、道路交通”等n个行业性调解组织，“公调、诉调、检调”等n个专业调解组织；“妇女、乡贤、法律专家”等n个社会调解组织，完善全县人民调解组织网络，组织司法所人员参与网格化管理，实现对辖区内矛盾纠纷隐患的动态监测。加强公调、诉调、访调对接工作，年内全县各级调解组织调解各类矛盾纠纷5000件以上。

（牵头科室：基层科）

3.双挂双建亲民工程。巩固2017年已建成的15个村22家企业“三无、四有”创建成果，进一步扩大挂建单位覆盖面，年内“三无”（无违法犯罪、无恶意诉讼、无群体性事件）村创建率达30%以上，“四有”（有法律顾问、有调解组织、有法治宣传阵地、有法治建设成效）企业不少于30家。（牵头科室：基层科）

4.安置帮教助民工程。采取多元化投入思路，依托现有企业建成一个具有一定规模的刑释人员过渡性安置基地，提供食宿、工作、培训机会，积极推动各乡镇立足实际建成刑释人员过渡性安置基地，并发挥实效。（牵头科室：安帮科）

5.远程会见便民工程。对远程视频会见中心提档升级，加强与省内各监狱的对接沟通，及时妥善安排灌南籍服刑人员与其家属远程会见，提升亲情帮教成果，年内实现远程会见150人次以上。（牵头科室：安帮科）

6.社区矫正育民工程。全面落实治本安全观，完善社会组织参与社区矫正工作机制，引导社会力量积极参与社区矫正工作，完善社区服刑人员多元化社会管理机制。强化思想教育、行为引导和社会地损害修复，努力使每名刑释解矫人员顺利回归社会、回报社会。（牵头科室：社区矫正科）

7.网上律所护民工程。推进互联网+公共法律服务工作，进一步拓展完善互联网律师事务所建设，2018年完成2.0版互联网律师事务所县城区布点8个，全县11个司法所全覆盖，全年咨询量突破1万人次。（牵头科室：法服科）

8.村居法律顾问利民工程。积极推动市区知名律师事务所到我县设立分所，对接苏州太仓、无锡梁溪区等律师资源支持苏北计划，担任村居法律顾问，力争两至三年内律师人数达到全省县级平均水平。整合县内外律师和法律工作者资源，实现县乡村三级法律顾问全覆盖。（牵头科室：法服科）

9.法律援助暖民工程。加大法律援助工作宣传力度，实现法律援助应援尽援，全年办理法律援助案件不低于1200件，做好法援助值班律师工作安排，刑事案件审判阶段律师辩护覆盖率100%。（牵头科室：法援中心）

10.法务公证为民工程。进一步开拓公证服务市场，满足广大群众越来越广泛的公证业务需求。在全省试点建立法务公证协同服务机制，通过搭建诉前调解、法律文书送达、司法辅助业务协作等平台，拓展业务范围，全年力争办理公证业务5000件以上，司法辅助事务1500件以上。（牵头科室：法务中心）

（二）热爱灌南奉献社会“十项法润行动”

1.开展新宪法学习宣传。组织法律专业人员参加新宪法知识学习培训，对修改后的宪法进行细致研习，在此基础上制定完善新宪法学习宣传计划方案，积极引导组织机关干部、学生、企业家和社会各界人士加强新宪法的学习，同时组织相关人员到各单位、乡镇、村（居）进行宣传，让全县各类人群都能对新宪法知识有全面的了解。（牵头科室：法宣科）

2.引导领导干部学法。深入推进领导干部学法用法，积极推动县委常委会、县委中心组、县政府常务会等学法制度的正常化。把加强宪法法律学习作为领导干部的常态化行为，同时，重点学习与自己工作密切关联的法律知识,努力提高依法行政能力。（牵头科室：法宣科）

3.抓好青少年法治教育。抓好青少年法治教育，组织开展青少年学生法治征文和演讲竞赛活动，正确引导青少年的思想观念和行为规范。编辑《青少年法治常识读本》，在全县各级各类学校开展法治进课堂等系列活动。深入推进“法治进校园”活动，加强法治学校建设，提升各级学校法治元素，增强法治氛围。（牵头科室：法宣科）

4.开展“法企”同行。组建专业法律服务队，引导全县律师、公证员、基层法律服务工作者通过进企入厂、座谈访谈、问卷调查等多种形式，对辖区内的企业普遍开展一次法律“体检”。努力通过走访，全面掌握了解企业的经营发展状况及其调整结构、创新发展的动态。帮助企业防范和化解风险，切实提升企业运营法律风险信息的搜集和管控能力。（牵头科室：法宣科）

5.开展“德法涵养文明.共建绿色生活”行动。倡导绿色出行，围绕文明交通、文明排队、文明旅游等，制定旅游公约，推动绿色出行理念深入人心；建设绿色企业，加强环境保护、清洁生产、节能减排等法律法规宣传；建设绿色村居，落实乡村振兴战略和特色田园乡村建设要求，提高村（居）民绿色文明意识；共创绿色校园，推动环境保护、生态文明等法律法规知识进课堂、进教材。（牵头科室：法宣科）

6.开展“2018春风行动”。积极维护进城务工人员合法权益，广泛开展乡村法律服务，结合乡村振兴战略，大力推进“公共法律服务村居行”，加强困难群体的法律关怀，组织特殊人群困难帮扶，并持续开展专题公益法律服务，组织开展“法护人生”“法进家庭”等专题行动。（牵头科室：办公室）

7.开展“法律六进”活动。开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。（牵头科室：法宣科）

8.开展农民工维权行动。积极发挥县乡公共法律服务中心、司法行政服务站、法律援助工作站、村（居）法律顾问、法律诊所的作用，主动面向民工全面提供免费的劳动用工合同审查服务，帮助民工防范化解风险，畅通维权“绿色通道”，对外来务工人员申请劳动报酬、工伤赔偿等法律援助的免除经济困难审查，简化程序、快速办理。（牵头科室：办公室）

9.举行“12.4”宪法日宣誓活动。组织全县干部职工，在12.4宪法日进行宣誓，提高干部群众的宪法意识。（牵头科室：办公室）

10.开展严格执法竞赛活动。县法宣办牵头，组织全县各执法单位工作人员，以闭卷考试、现场抢答等形式进行法律知识竞赛，提高执法人员的法律知识和执法能力。（牵头科室：办公室）

（三）热爱灌南奉献岗位“十项主题活动”

1.队伍素质提升活动。认真学习贯彻党的十九大精神，进一步深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，切实把全系统干部职工的思想和行动统一到县委十一届四次全体（扩大）会议确定的各项目标任务上来，融汇到推进“强富美高”新灌南建设上来，通过作风建设活动、专题讲座、党员学习日、新党员宣誓、红色基地培训等多种形式推进学习成效。（牵头科室：政工科）

2.法治文艺展演活动。组织系统职工，以“热爱灌南奉献家乡”主题行动为主旨，以“巾帼建功新时代”为主题，结合自身工作实际，围绕发挥工作职能作用，服务全县经济社会发展大局，举办庆“三八”法治文艺展演活动。充分展示司法行政队伍乐观进取、积极向上的风采，鼓励职工撸起袖子加油干，充分激发全系统职工干事创业的激情。（牵头科室：法宣科）

3.新时期“灌南精神”学习讨论。按照县委统一部署，以全体党员干部为主体，对照新时期灌南精神的深刻内涵，开展学习教育、自我剖析、集体讨论、民主评议、主题演讲、分组辩论、走访服务对象等多种方式的大讨论。每名党员干部进行查摆剖析，撰写心得体会，制定改进措施，推动作风转变。（牵头科室：政工科）

4.队伍作风建设主题实践活动。组织系统职工，以“为民、务实、创新、争优”为主题，对照自身工作实际，查摆存在问题，剖析原因，制定整改措施，补短板，强弱项，努力提高队伍的政治素质和业务水平。（牵头科室：政工科）

5.组建“12348法律服务队”。 按照“转职能、转方式、转作风”工作要求，进一步去“机关化”，推动司法行政工作由管理型向服务型转变。组织“12348”法律服务队为深入基层挂联服务，为基层扶贫项目开展“法律体检”，开展“公共法律服务村居行”活动，为贫困人员自主创业提供支持。不断提升司法行政工作的知晓率和满意度。（牵头科室：办公室）

6.优秀法治案例征集评选活动。组织系统内各专业条线、科处室所，收集各类典型案例，分别开展人民调解、法律援助、社区矫正、公证及司法鉴定案例的卷宗评选，深度挖掘系统内各条线办理案件的先进做法以及感人故事等。（牵头科室：办公室）

7.“金点子”征集活动。汇集各方智慧，广泛我县司法行政转型发展的好点子，好办法。加强与本系统老干部老同志的座谈沟通交流，听取他们对我县司法行政转型发展的意见建议。并对收集到的“金点子”进行筛选，融入全县司法行政发展具体规划。（牵头科室：办公室）

8.法治摄影作品展览活动。联合县委宣传部、县文联等单位，面向全县进行法治摄影作品、微电影、微视频征集，并进行评比表彰。（牵头科室：法宣科）

9.“激情八月活力灌南”法治文艺专场演出。结合庆祝改革开放40周年、建县60周年活动，利用“激情八月活力灌南”广场演出周平台，征集法治宣传演出优秀作品，举办法治文艺专场演出，通过小品、歌曲、相声、魔术等多种形式，表达对家乡的热爱、赞美之情。（牵头科室：法宣科）

10.组建法治文化推广促进会。充分发挥法治文艺爱好者在法治文化建设中的积极作用，促进我县法治文化建设再上新台阶，县局牵头组建县法治文化推广促进会。汇集县内法治文艺爱好者等社会力量，积极推动法治文化的研究、传播和推广，把法治植入各种文化表现形态，用优秀的法治文化作品推动法治理念、法治精神在全社会的树立与传播，使法治作为一种现代文明的生活形态和价值观念深入人心。（牵头科室：法宣科）

 三、工作要求

1.加强领导，明确职责。成立灌南县司法局“热爱灌南奉献家乡”主题行动领导小组，领导小组下设办公室。由县局主要领导任领导小组组长，分管领导兼任办公室主任，有关科处室负责人为办公室副主任。办公室主要负责“热爱灌南奉献家乡”主题行动领导小组的日常工作，具体负责活动方案的拟定、组织实施、督促考核和新闻信息等相关工作。

2.精心组织，形成合力。各相关科处室所要按照本方案的任务分工，抓好组织实施、过程指导和情况收集总结。其他部门要积极配合开展工作，落实有关工作任务，突出重点、落实分工、明确责任，确保组织推进有力有序。各科处室所要在充分整合系统内部资源力量的同时，加强与系统外相关部门的沟通协调，积极争取支持配合，最大限度凝聚工作合力，推动各项任务顺利圆满完成。

3.加强督查，扎实推进。领导小组办公室要加强对主题行动的督查指导，及时掌握推进动态、及时总结经验、及时分析和解决问题；要加强活动开展情况的数据统计、督查考核和总结工作，及时收集上报和通报各专业条线的活动情况。各相关科处室要结合职能和工作实际，加强对本条线参与活动情况的督促指导。为使该项工作落到实处，将该项工作列入年度综合目标考核范围。

4.加大宣传，营造氛围。领导小组办公室要加强对主题行动开展情况的信息收集汇总，加强新闻宣传策划。通过灌南普法网、《灌南日报》专版、司法行政动态、12348微信、标语字幕等形式，加强对“热爱灌南奉献家乡”主题行动的宣传。