委机关各科室，各医疗卫生计生单位：

现将《2018年灌南县卫计系统重点目标任务分解》印发给你们，请认真贯彻执行。各牵头科室要高度重视，认真研究所承担的目标任务，各责任科室要明确工作进度和时限，采取有效措施，全力抓好落实。县卫计委督查办要将各责任单位与科室的推进情况纳入年度综合目标考核，加强过程性督促检查和考核评价，定期通报进展情况，确保年底全面完成各项目标任务。

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灌南县卫生和计划生育委员会

2018年4月9日

灌南县卫生和计划生育委员会办公室       2018年4月9日印发

2018年灌南县卫计系统重点目标

任务分解

1. 围绕医改工作主线，突出公益性，强化考核指挥引领，进一步优化公立医院医改目标考核体系、完善推进办法。（牵头领导：王德权；责任科室（单位）：医改办、医政科、财务科、人事科、县第一人民医院等）

2. 制定科学、合理、公平的目标管理考核办法及细则，加大督查的力度、频度、强度，年底进行盘点对账，严格兑现奖惩。（牵头领导：张怀霞；责任科室：委机关各科室）

3. 认真梳理并及时整改当前医院服务中存在的问题和薄弱环节，切实改善医患关系，真正为患者提供感动式服务。坚持合理收费、合理检查、合理用药，杜绝小病大治、过度医疗等行为，切实纠正行业不正之风。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、监察室、各医疗卫生单位）

4. 出台建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施办法，制定和修订党风廉政建设责任制实施办法和责任追究办法。加强干部监督管理，突出抓早抓小，抓节点、抓具体、抓深入，深化关爱谈心、警示教育等机制，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时加以警醒（牵头领导：李长浩；责任科室：监察室）

5. 依据《“健康灌南2030”行动计划》，坚持问题导向，紧紧围绕“健康灌南”建设的短板指标和薄弱环节，明确项目建设的时间表、路线图，强化面上指导和督导检查，推动建设工作深入开展。（牵头领导：张怀霞；责任科室（单位）：各有关科室与单位）    

6. 广泛开展健康教育与健康促进行动，积极倡导健康文明生活方式，全县居民健康素养水平提高到22%以上。（牵头领导：李长浩；责任科室（单位）：爱卫办、县疾控中心、各医疗卫生单位）

7. 年内建成健康单位4个。（牵头领导：李长浩；责任科室（单位）：爱卫办、各医疗卫生单位、各乡镇计生站）  

8. 扎实推进农村改厕工作，新增农村无害化卫生户厕7000座。（牵头领导：李长浩；责任科室：爱卫办）

9. 强化生活饮用水卫生监测，及时公布水质监测结果。（牵头领导：管征汤；责任单位：疾控中心）

10. 年内创成国家卫生县城、国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇8个、卫生村30个，实现国家级卫生乡镇零突破、省级卫生乡镇全覆盖。（牵头领导：李长浩、许海云；责任科室（单位）：各有关科室与单位）  

11. 县第一人民医院按“研究型、示范型、引领型”三级乙等综合医院标准规范运行管理。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、县第一人民医院）    

12. 县妇幼保健院、一站式婚检孕检医学检查中心和城区数字化预防接种大厅下半年挂牌运营，县传染病院年内全面投用。（牵头领导：李长浩、张怀霞；责任单位：县妇幼保健院、县第一人民医院工程项目部）    

13. 加强县二级医疗机构省市级重点学科建设工作，力争创成5个市级重点学科。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、二级医疗机构）

14. 堆沟港中心卫生院“区域基层医疗卫生中心”规范有序运行，三口中心卫生院成功创建“区域基层医疗卫生中心”。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、堆沟港中心卫生院、三口中心卫生院）  

15. 年内创成省、市级特色科室各1个。加强村卫生室标准化建设，新增省示范村卫生室4家。（牵头领导：向庆庆；责任科室：基层卫生科）

16. 完善双向转诊、标本送检、检查预约、远程会诊等机制，以县第一人民医院为龙头，建立覆盖17家乡镇卫生院的医疗联合体，实现医联体实质性运行。鼓励民营医疗机构加盟医联体管理，并积极开展区域内紧密型医联体试点建设工作。（牵头领导：王德权；责任科室（单位）：医改办、信息科、各有关医疗卫生单位）  

17. 深入推动区域消毒供应、心电、影像、检验、病理“五大中心”实质性运作，实现优质资源共享，心电、影像、病理、检验结果同城互认。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、医改办、县第一人民医院、各有关医疗卫生单位）  

18. 以专科协作为纽带组建若干专科服务联盟，提升专科重大疾病的救治能力。结合医师多点执业，鼓励医联体核心医院骨干医师到基层医疗机构开设工作室。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、各有关医疗卫生单位）

19. 严格落实医师晋升下基层服务1年规定，加强动态管理,加大考核力度,提高对口支援效果。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、宣教科、各有关医疗卫生单位）

20. 坚持稳定数量、保证质量，把签约服务工作重心及考核重点放在提升签约服务质量和服务效果上。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体形式，促进签约服务工作与基层首诊目标有效对接。推广运用家庭医生签约服务项目库，实现城乡居民自主“点单式”签约，力争全人群签约率达到40%、重点人群签约率达到70%。（牵头领导：向庆庆；责任科室（单位）：基层卫生科、各有关医疗卫生单位）    

21. 完善一体化区域健康信息平台，有效整合基本公共卫生、基本医疗等信息，推进居民电子健康档案务实应用，实现信息互联互通。实施“互联网+”健康医疗服务，落实远程医疗项目价格政策，开展远程医疗、预约诊疗、疾病管理、线上支付、在线随访等业务应用。全县所有医疗机构全民健康信息平台数据上传率达80%以上。（牵头领导：李长浩；责任科室（单位）：信息科、各有关医疗卫生单位）

22. 对常住人口基本公共卫生服务项目14大类55项服务的真实性和规范性进行全面梳理和完善，深入开展基本公共卫生服务项目整改工作，做好17个项目示范村建设。继续组织全县65岁以上老人全部集中到乡镇卫生院进行免费体检，提升群众的获得感。全面实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程，高血压患者管理率达75%以上。强化妇幼重大公共卫生服务项目实施效果，农村妇女“两癌”筛查人数不低于2.5万。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：公共卫生科、各有关医疗卫生单位）

23. 深入实施医防合作、卫教合作项目。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、公共卫生科、各有关医疗卫生单位）    

24. 强化预防接种分级管理和信息化建设，严格执行疫苗采购、管理等规定，保障疫苗接种安全。分类推进预防接种门诊提档升级。（牵头领导：李长浩、管征汤；责任科室（单位）：信息科、公共卫生科、各有关医疗卫生单位）

25. 强化慢病防治医防合作，开展“三减三健”专项行动。开展国家慢性病综合防控示范区建设活动，加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等重点慢性病综合防控。全县二级医院全部建成艾滋病筛查实验室。强化精神卫生综合管理，做好严重精神障碍患者登记报告和随访管理。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：公共卫生科、各有关医疗卫生单位）    

26. 年内汤沟镇通过市级卫生应急规范化乡镇验收。加强紧急医学救援基地建设和卫生应急队伍管理，开展两次卫生应急培训演练，全面提升突发公共事件卫生应急处置水平。广泛开展卫生应急“六进”活动，积极实施全民自救互救素养提升工程。完善院前急救体系，及时做好突发事件卫生应急处置和重大活动保障工作。（牵头领导：向庆庆；责任科室（单位）：卫生应急科、各有关医疗卫生单位）    

27. 推进新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动，确保通过省“十三五”计划生育工作中期评估。（牵头领导：王德权；责任科室：计生指导科）  

28. 推进计划生育基层服务管理规范年活动，健全乡镇级卫生计生机构，推动基层卫生计生全面融合。（牵头领导：王德权；责任科室（单位）：计生指导科、各乡镇计生站）

29. 落实好全面两孩配套政策，完善生育登记服务。（牵头领导：王德权；责任科室：计生指导科）  

30. 加快建设母婴设施，2018年配置率达80%以上。（牵头领导：管征汤；责任科室：公共卫生科、计生指导科）  

31. 全面落实奖励扶助政策，力争实现计划生育养老扶助制度全覆盖。（牵头领导：王德权；责任科室：政策法规科）   32. 推行“连心卡”制度，实现特殊家庭联系人、家庭签约医生、就医“绿色通道”、心理抚慰全覆盖。（牵头领导：王德权；责任科室：政策法规科、计生指导科、计生协会）

33. 组织开展幸福家庭活动月和示范乡镇评选活动，推进“家庭发展能力建设”项目试点全覆盖。深化“圆梦女孩志愿行动”，健全整治“两非”行为的常态机制，促进出生人口性别比保持下降趋势。（牵头领导：王德权；责任科室：计生指导科、计生协会）

34. 积极开展示范建设活动，继续实施“健康教育和促进行动计划”，深入推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。落实农村留守儿童“合力监护”职责，做好健康关爱工作。规范实施国家流动人口动态监测项目，不断提高工作水平。年内创成“江苏省流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县”。（牵头领导：王德权；责任科室：计生指导科、公共卫生科）     35. 实施新一轮改善医疗服务行动计划，推广多学科联合诊疗、日间手术等重点措施，创新急诊急救服务，向基层延伸提供优质护理服务，医疗服务综合满意度保持在90%以上。结合临床路径管理、“三合理”规范落实、院感管理、抗菌药物合理应用等工作，进一步规范医疗机构及医务人员诊疗行为。健全医患矛盾调处和医疗风险分担机制，充分发挥第三方调处中心作用解决医患纠纷。深入推进平安医院创建，严厉打击涉医违法犯罪行为。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：医政科、各医疗卫生单位）  

36. 做好“健康宝贝工程”试点工作，有效减少出生缺陷、提升出生人口素质。推进实施“健康妈妈工程”，加强孕产妇和新生儿危急重症救治中心能力建设，进一步保障母婴安全，有效控制全县孕产妇和婴儿死亡率。县妇幼保健院创成二级妇幼保健院，力争年底创成省妇幼保健优质服务示范县。开展妇女健康行动，孕前优生免费健康检查覆盖率达90%以上，免费婚检率达80%以上。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：公共卫生科、各医疗卫生单位）

37. 深入实施“科教强卫工程”，强化人才队伍建设，加快紧缺人才引进，出台高层次人才引进优惠政策，力争年内引进各类人才119名。做好农村订单定向医学生免费培养工作，新培养乡村医生40名以上。（牵头领导：张怀霞；责任科室：人事科）

38. 健全在职医务人员继续教育制度，积极探索县、乡、村三级医务人员轮岗交流活动，不断提升全县医务人员业务素质。大力推进临床重点专科建设和人才培养，开展“名院、名科、名医”创建活动。积极组织基层卫技人员参加继续教育和适宜卫生技术推广项目培训，计划组织15名基层医生、50名乡村医生到上级机构务实进修。（牵头领导：张怀霞；责任科室：宣教科）

39. 加强县第一人民医院、县人民医院等培训基地和师资队伍建设，扎实推进以全科医生为重点的住院医师规范化培训。（牵头领导：张怀霞；责任科室（单位）：人事科、宣教科、各有关医疗卫生单位）    

40. 推进基层中医药服务能力提升工程，大力推进基层机构“中医馆”和村卫生室“中医阁”建设，年内新安镇卫生院、汤沟中心卫生院、李集乡卫生院建成标准化的“中医馆”。开展基层卫生技术人员中医药知识和技能培训，力争50%的乡镇卫生院能开展6类15项中医药适宜技术。深入推进“治未病”健康工程，65岁以上老人、0-36个月儿童中医药健康管理目标人群覆盖率达到60%。加强基层中医药人才培养，启动基层中医药优秀骨干人才培养工程，开展“名中医”评选活动。推广中医药适宜技术，开展基层中医药适宜技术竞赛、比武活动。做好中医药特色人才和中医住院医师规范化培训工作，开展基层医疗机构中医药人员和乡村医生培训，提高基层中医药人员服务水平。举办“中医药就在你身边”中医药健康巡讲活动，开通“你就是中医”微信公众号，新增一批市级中医药文化建设专家库成员，加强县中医院中医药文化宣传教育基地建设，积极申报市级基地。（牵头领导：管征汤；责任科室（单位）：   中医药科、各医疗卫生单位）    

41. 紧紧围绕“热爱灌南 奉献家乡”主题行动，通过举办报告会、座谈会、表彰会和公开感谢信、典型推选等多种形式和手段宣传卫生计生典型，以优秀院长、优秀乡村医生、医德之星、最美护士、党员先锋岗、党员示范岗等评选活动为举措，形成正确的舆论导向，弘扬医务人员“医者仁心”“大爱无疆”的敬业奉献精神，弘扬“比学赶帮超”的正能量。（牵头领导：张怀霞；责任科室：办公室、宣教科、基层卫生科、医政科）

42. 细化党风廉政建设“两个责任”清单。（牵头领导：李长浩；责任科室：监察室）

43. 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（牵头领导：张怀霞；责任科室：办公室）  

44. 开设院长论坛交流平台，坚持每季度至少举办一次院长论坛。（牵头领导：张怀霞；责任科室：办公室、宣教科）

45. 定期开展安全生产隐患专项排查整治工作。（牵头领导：王德权；责任科室：安监办）

46. 健全预防预警和应急处置体系。（牵头领导：向庆庆；责任科室：卫生应急科）  

47. 深入开展“双进双促”强县富民活动。（牵头领导：李长浩；责任科室：工会）

48. 申报并通过区域健康信息平台四级测评，对标找差，加大建设力度，提高平台应用水平。（牵头领导：李长浩；责任科室：信息科）