关于灌南县一季度经济运行情况的汇报

 

灌南县发改委

（2018年4月16日）

 

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府高水平全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，按照“高质发展、后发先至”总要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以“两加两法”为引领，集中力量抓项目，集中要素稳增长，集中政策惠民生，全县经济运行继续保持“稳中有进、进中向好”的态势，主要经济指标基本实现了首季“开门红”。

一、经济运行情况

（一）主要经济指标完成情况

1-3月份，全县预计实现地区生产总值71亿元，同比增长7.0%；实现服务业增加值30亿元，同比增长7.4%；实现社会消费品零售总额28.2亿元，同比增长11%；实现一般公共预算收入6.1亿元，同比增长20.9%；实现规模以上固定资产投资27.77亿元，同比下降28.1%；实现规模以上工业投资18亿元，同比下降28.2%；实现工业技改投资7.2亿元，同比下降7.1%；实现城镇居民人均可支配收入7423元，同比增长8.7%；实现农村居民人均可支配收入5613元，同比增长9.7%；实现外贸进出口总额5800万美元，同比下降10%；完成实际利用外资7118万美元，同比增长370%。

（二）经济运行的特点

1.提质增效指标完成较好。1-3月份，实现工业应税销售收入82.7亿元，增长4.6%；实现工业增值税2.60亿元，增长26.0%；实现企业所得税2.11亿元，增长58.8%。

2.财税收入增势良好。1-3月份，完成一般公共预算收入6.1亿元，同比增收1.1亿元，同比增长20.9%，其中：税收收入完成5.1亿元，同比增收1.3亿元，同比增长34.3%；税收占比为82.8%。其中国税完成3.2亿元，同比增长53.7%，增值税、消费税、企业所得税等主体税种分别实现增长49.5%、48.8%、58.7%；地税完成1.9亿元，同比增长11.1%，房地产业、制造业、建筑业税收占据主导地位，完成税收占地税收入的73.5%。

3.招商引资开局向好。1-3月份，全县引进连云港澄鑫化工扩建、连云港辉德实业、连云港市港源环保科技、江苏丽泽生物科技等新签约项目14个，计划总投资19.2亿元，其中超亿元项目10个、超5亿元项目1个；共有连云港艾瑞克新材料、江苏飞展能源扩建、连云港卓众复合材料等新开工项目6个，计划总投资10.45亿元，其中超亿元项目3个、超5亿元项目1个。外资方面：1-3月份预计完成实际利用外资7118万美元，完成全年目标的89%。在手项目主要有：海外融资1.5亿美元项目、注资1亿美元的裕灌食用菌项目、注资2500万美元的意大利Gewiss公司投资新能源汽车项目、注资3000万美元的县城投公司合资项目等。

4.房地产业大幅增长。随着“棚改”安置货币化、返乡置业的持续推动，“洼地”因素逐渐显现，房地产市场价涨量升。1-3月份，全县商品房成交量、成交面积分别增长163.7%、155.5%；3月份城区商品住房销售均价为4884元/㎡，同比增长18.6%，环比增长8.4%。从商品房供应看，至3月底，商品房累计可售面积133.1万m²，累计可售套数1.16万套。二手房市场成交稳定，3月份二手房交易总量为335套，其中住宅307套。

5.金融信贷持续稳定。截至3月底，全县存款余额243.6亿元，比年初增加15.8亿元，同比增加3.0亿元。从存款结构来，个人存款增加幅度较大。全县贷款余额172.2亿元，比年初增加14.4亿元，同比增加5.4亿元。其中中长期贷款占据主导，占全部贷款增量的77.8%；工业贷款有所减少，个人贷款有较大幅度增长。不良贷款控制较好，实现双降，截至3月底，全县不良贷款余额比年初减少0.18亿元，不良贷款率较年初下降0.09%。

6.社会消费运行平稳。1-3月份，预计实现社会消费品零售总额28.2亿元，同比增长11%，其中限额以上社会消费品零售额实现4.72亿元，同比下降1.2%。旅游经济大幅增长，1-3月份接待游客20.1万人次，同比增长32.4%；实现旅游收入1.9亿元，同比增长40.2%。港口运输下降明显，1-3月份港口货物吞吐量完成366万吨，同比下降16.6%，其中内河港口、沿海港口货物吞吐量，分别同比下降28.5%、14.6%。

7.对外贸易降中趋稳。今年以来，受化工企业停产影响，在手订单的执行、新订单的签订均有所下降。1-2月份，进出口总额实际完成3863万美元，同比下降12.1%。3月份，外贸形势稍有好转，木材、船舶、化工企业均有出口实绩。1-3月份，预计实现进出口总额5800万美元，同比下降10%，较去年同期下降44.9个百分点。

（四）经济运行中需要关注的问题

1.工业经济下滑严重。1-3月份，全县实现规模以上工业总产值68.2亿元，同比下降25.1%；规模以上工业增加值同比下降30.2%。受“12.9”安全事故影响，化工园区化工企业1-2月份全面停产，目前处于小动动的状况，导致化工行业产值、入库税收等主要工业指标下滑较大，全县工业经济指标也出现明显回落。1-3月份，全县化工行业实现产值19.29亿元，同比下降57.8%；实现工业入库税收1.92亿元，同比下降18.2%。

2.投资增速大幅度下滑。一是工业投入呈现低迷状态，拉动效应严重不足。1-3月份，工业投资下降28.2%，增速落后去年43个百分点。二是项目支撑不足。1-3月份，全县完成投资项目71个，同比减少45个，特别是新开工项目和500-5000万元项目数量断崖式下降。目前全县在库剩余投资亿元以上项目仅有22个，其中5亿元以上项目4个，10亿元以上项目1个。

二、市重点项目情况

2018年我县纳入市级重点项目61个，其中新建类项目43个、续建类项目18个，项目总投资251.3亿元，年内计划投资138.6亿元。1-3月份完成投资27.5亿元，完成年度计划投资的19.8%。

1.产业发展类项目43个。总投资188.2亿元，2018年计划投资102.8亿元，1-3月份完成投资18.7亿元，完成年度计划投资总额的18.2%。其中，农业项目6个：总投资24.2亿元，2018年计划投资11.4亿元，1-3月份完成投资1.7亿元，完成年度计划投资总额的15%。牧原股份生猪生态产业链养殖项目，目前百禄镇年出栏25万头育肥猪项目已基本完成，部分猪场已实现投产；灌南县下窑特色田园乡村项目，目前已完成民俗馆桩基建设。工业项目32个：总投资139.6亿元，2018年计划投资80.2亿元，1-3月份完成投资15.2亿元，完成年度计划投资总额的19%。飞展能源二期光伏发电项目，目前6万米桩基全部完成，完成太阳能发电板支架施工工程量80%、组件安装50%，110kv外输线启动铺设；灌南利伟智能制造项目实现局部试生产；光电产业园内4家企业江苏利晶光电、连云港佳彩光电、连云港南华电子、灌南三木精密项目，目前均已完成厂房装修，设备陆续进场安装调试；馨而美家具项目，目前6栋厂房主体基本完成，辅助设施在建。服务业项目5个：总投资24.4亿元，2018年计划投资11.2亿元，1-3月份完成投资1.9亿元，完成年度计划投资总额的17%。化工园区邻里中心项目，目前主楼1-2层及东西裙楼钢结构安装已经结束；硕项湖大酒店项目二期基础及地下室正在施工。

2.基础设施及城建类项目8个。总投资25亿元，2018年计划投资11.7亿元，1-3月份完成投资3亿元，完成年度计划投资总额的25.6%。345省道灌南新港大道三期项目，目前完成3.6公里沥青下面层施工，7公里路缘石施工，盐河三桥东侧道路已建成通车；235省道灌南段改线工程项目，A1标主体在建，A2标已建成通车；农村三级供水管网改造工程项目，已完成三级供水管网650公里。

3.民生工程类项目3个。总投资6.7亿元，2018年计划投资4.7亿元，1-3月份完成投资0.61亿元，完成年度计划投资总额的13%。灌南县第二中学改扩建工程项目，目前教学楼、宿舍楼主体已完成，食堂内部正在装修，运动场跑道及篮球场等基建工作进行中。

4.创新创业载体类项目1个。总投资10亿元，2018年计划投资5亿元，1-3月份完成投资0.5亿元，完成年度计划投资总额的10%。灌南颐高互联网+创业园项目，基础打桩、步行街底板防水、创业大厦围护桩等工程已完成，世纪华联、幸福蓝海影院及周大生、欧莱雅等知名品牌已签订入驻合约。

5.生态环保类项目6个。总投资21.4亿元，2018年计划投资14.3亿元，1-3月份完成投资4.6亿元，完成年度计划投资总额的32.2%。亚新新建三除设施和原料场地密闭棚设施项目，新建三除设施项目已基本建设完成，正在进行内部结构建设，密闭棚设施正在进行钢结构安装；兴鑫钢铁环保治理项目，目前厂房、办公楼已建好，辅助设施基本建成，设备购置和安装继续进行；城东工业污水处理厂和污水管网建设项目，污水处理厂基建工程完成，设备正在安装，管廊工程打桩结束，沉台建设即将完成。

（二）项目推进过程中存在的问题

1.部分项目进展不快。因受土地指标调整等因素影响，有的项目仍处于前期手续办理中。

2.有的项目因手续办理涉及面广，难题会办力度需进一步加大。

三、下一步工作举措

一季度，全县以开局就发力的状态、起步就冲刺的节奏，全力抓好各项工作，经济运行稳健开局，大部分指标运行较好，但工业、投资等方面存在的问题不容忽视，需要我们深入贯彻市“高质发展、后发先至”动员大会精神，抓紧抓实《灌南县高质发展、后发先至三年行动计划》，增强紧迫感、危机感、责任感，增强抓经济工作的执行力和推动力，全力以赴，攻坚克难，抢抓机遇，突破瓶颈，为实现全年目标打下基础。

一是要加强经济监测，强化运行调度。深入剖析经济发展中的新情况、新问题、新趋势，科学研判我县经济发展形势，认真把脉开方，科学对症下药。各有关经济部门要加强协调配合，对各自承担的主要经济指标、关键指标及落后指标做好监测分析，奋力补齐短板，形成上下联动、横向互动的协作机制，合力推进各项工作落到实处。

二是要突出项目带动，扩大有效投资。始终坚持“把抓项目、抓投入作为发展核心”的理念，迅速掀起全县动员、全民动手、全员参与的抓项目、抓投入的攻坚战。要突出抓好市县重点项目建设，切实加大难题会办力度，主攻项目建设中的土地、资金、规划等方面存在的困难和问题。要进一步完善项目手续代办机制，全力推动项目早开工、早建成，确保61个市重点项目的二季度开工率在90%以上。要加强项目落地服务，将新增土地指标优先配置到重点项目上去，遵循“以投入供土地”，切实提高项目的实效性和拉动力。要加大金融对产业项目的支持力度，抓好重点建设项目融资的对接洽谈，保障项目建设资金，扩大有效投资。

三是要抓好招商引资，做大工业经济。要按照“一二三产业并举、大中小项目齐上、国资外资民资同抓、乡镇园区部门联动”的思路，立足我县产业基础和资源优势，开展产业链招商，围绕产业链缺失和价值链高端环节，采取平台招商、以商引商、资本招商等方式，大力招引一批产业链项目和配套项目，不断把产业链延长、做粗、补缺。加快推进化工企业“两评价一会审”工作，督促化工企业加大安全投入，对照第三方评价机构意见尽快整改到位，力争尽快通过“两评价一会审”工作恢复生产。

四是要培优培强现有企业，快速提升发展质态。要继续深入推进规模企业培植、重点企业培优、科技型中小企业培强、上市企业培育“四大行动计划”，按照“一企一策”的要求，做大做强现有企业。一方面要引导企业技改扩能、转型升级、做强做优，加快成长为行业发展的领跑者和行业竞争的优胜者；另一方面，要鼓励企业攀高附强、兼并重组，促进企业实现跨越式发展，切实增强企业的市场竞争力、技术创新力和抗