灌南县烟草专卖局（公司）
二〇〇四年工作总结
今年来，我局（公司）在市局（分公司）的正确领导下，全系统干部职工以“三个代表”重要指导思想为指导，坚持科学发展观，全面落实年初市局和县局工作会议精神，围绕年初县局（公司）的奋斗目标, 不断深化两网建设,规范内部管理,加强队伍建设, “三个文明”建设取得了可喜的成绩。全年共销售卷烟1.42万箱，其中省内烟8332 箱，省外烟 5868 箱，实现销售收入11049 万元，完成税利1300 万元，同比上升5%，其中利润 900万元，同比上升5%。
今年来，县局（公司）主要做了以下几方面工作：
一、坚持以管促销，净化卷烟市场，强化内部规范，促进专卖管理工作再跃新台阶。
专卖管理工作按照“执法程序化，办案规则化，队伍军事化，服务全程化，管理人性化，工作标准化”目标，在公安、工商、技术监督等部门的大力配合下，依靠全体人员的共同努力，全年共查获违法违规经营行为315户，查获各类违法卷烟1758.5条，其中假冒烟244.3余条，端掉窝点7个，移交公安机关1起，行政拘留2人，移送工商、质量技术监督6起。有效地打击了违法经营行为，稳定了卷烟市场秩序，促进了卷烟销售，提高了经济效益。
（一）狠抓专卖专项整治，不断巩固市场净化成果。
卷烟市场净化始终是专卖管理工作的重中之中，我们始终放在重要位置抓紧抓好。我局今年全年积极开展多次专项整治活动，查处了一批典型案件，打击了不法行为，收到了明显成果。
按照省、市局的统一部署，为确保元旦、春节卷烟市场稳定，1-2月开展了飓风行动、3月份又开展了打击农村乡镇集市出售烟叶、烟丝和城区宾馆饭店为重点的集中整治行动，4-5月轰轰烈烈地开展"春雷行动"。在净化市场方面,基本做到了每月有活动,月月有整治。通过专项整治活动，查处了一批典型案件,打击了不法行为，收到了明显成果。"飓风行动 "开始当日，成功查获一"调包"案，查获假冒特醇、佳品、精品"南京"烟56.7条，案值6500余元。3月31日和4月1日相继抓获两名调包者，都被处以行政拘留10天和罚款200元。在市场整治活动中，我们还借助有关部门的力量，大造声势，加大处罚力度。4月14日，我们在端掉借回收名烟名酒名义实施调包的窝点，请电视台到现场对回收店的内幕进行暴光，提醒广大的销售者谨防上当受骗，该案移交技术监督局处理，当事人被处以一万多元的罚款。7月20日至10月10日，我局开展了“怒盾行动”，行动中共出动检查1500余人次，查获违法卷烟713条，烟丝500千克，端掉窝点2个，清剿抓烟机7台。怒盾行动有效打击了不法烟犯的嚣张气焰，进一步整顿和规范了我县的卷烟市场秩序，创造一个良好的卷烟市场环境，确保中秋、国庆期间全县卷烟市场的繁荣和稳定。
（二）、狠抓诚信等级管理，不断改善客户关系。
今年我局狠抓诚信等级管理工作，对零售户实现差异化管理和服务。在诚信等级管理工作中，上下重视，密切配合，使诚信等级评定和星级评定工作保质保量，按时完成。成立了零售户诚信等级评定委员会，下设诚信等级评定办公室和星级评定办公室。在等级评定时，从基础工作做起，挨家挨户核实有无违规情况和违规情节，确保在事实的基础上，使分类准确，确保无误。分类之后，诚信等级评定办公室及时将零售户分类情况传送到星级评定办公室，时间衔接、传递衔接、资料衔接都能及时到位。目前，我县诚信等级管理工作资料齐全、手续规范，并以此来推动专卖工作步入良性管理轨道，初步见到了成效。一是达到教育的目的。《诚信等级管理手册》，户户送到，达到了自我学习、自我教育的目的；二是达到惩处违规户的目的。有的违规户纷纷找上门来承认自己的违规行为，表示今后痛改的决心，争当守法经营户，要求评上好类，评上高星。三是产生了社会影响，树立了烟草的外部形象。
（三）、狠抓行政许可法学习，不断规范行政许可。
2004年我局以《行政许可法》的实施为契机，狠抓对专卖管理人员行政许可的培训力度，多次邀请县法制办为专卖执法人员进行《行政许可法》的培训讲座，以培训引导入门，以自学为主要学习方式，以竞赛为考核，以解决实际问题为目标，在全体专卖人员中掀起学习的热潮，并在全市《行政许可法》知识竞赛中取得了第二名的成绩。
专卖队伍扎实的理论基础为行政许可的实践提供了有力的支持。我局严格按照行政许可的要求，对行政许可的操作流程做了完善和规范，改变过去多头对外为办证服务大厅统一受理和服务，实现一个窗口对外。并通过设立公告栏、制作监督牌、公布举报电话、专门购置电子触摸屏、提供申请书示范样本、公开承诺办理时限、取消行政许可收费等措施，为零售户提供周到热情的服务。通过认真地贯彻实施《行政许可法》，规范和完善了行政许可，自《行政许可法》实施以来，共办理烟草专卖零售许可证262份，没有出现一起行政许可错误。
（四）、狠抓习型队伍创建，不断提高专卖执法队伍的素质。
我局今年紧紧围绕文明执法年开展队伍建设，按照市、县局实施方案的要求，牢固树立“依法行政，执法为民”的思想，全面提升专卖执法人员的综合素质。
一是开展学习型中队创建活动。举办了计算机培训、真假烟识别、案件审理等多起内容丰富的培训班。中队间开展读书学习活动，人手一本读书学习笔记。年初在县政府举办的执法资格考试中，全体专卖执法人员都以优异成绩通过。在全市烟草行政许可法知识竞赛活动中获得了团体第二名的好成绩。
二是开展“一口清、活帐本、问不倒”活动。根据客户服务中心、稽查中心、案件审理中心职责、分工不同，分别制定了“一口清、问不倒、活账本”的标准，确定了员工应该熟悉和掌握的基本内容。
三是竞争上岗，双向选择。对竞岗人员进行了方式多样、内容全面的考核。通过竞争上岗活动，鼓励了先进，鞭策了后进。激发了全体稽查人员爱岗敬业热情，实现了人员优化组合。
通过一系列举措狠抓队伍建设，队伍素质有了明显的提高。队员认清了工作形势，转变了观念，改进了作风，锻炼了队伍，并涌现出了一批好人好事。今年6月25日稽查一中队的队员在张店镇检查时，发现一名妇女正抱着一个小孩在哭，那小孩的双腿被开水大面积的烫伤，皮肤已经退落。当稽查队员看到这一情况后，他们立即把那名妇女和孩子抱上了车，并驱车把受伤的儿童送到了就近的张店镇医院。到达医院后，他们立即将受伤的幼童送至急诊室为其挂号、找医生，大家等儿童打上点滴后才离开又继续检查市场。由于稽查队员的及时救助，减轻了受伤儿童的痛苦，也树立了烟草专卖执法人员的良好形象。
（五）、狠抓专卖机构整合，不断提升专卖管理水平。
为促进专卖管理机构更加科学，职能设置更加合理，提高工作效率，整合人力资源，明确岗位职责，我局于九月份完成了机构整合，成立了稽查、服务和案审三个中心。三个中心都详细制定了工作流程图、中心工作职责和岗位职责，并有专门的考核制度来保障执行和监督。
自三个中心成立以来，按照流程再造、绩效管理，建立科学、高效、规范的运转机制，实现专卖工作现代化管理、法制化建设、程序化运作、信息化交流、人性化执法、柔性化服务，取得了一定的成效，“三个中心”现场会并在我局召开，受到了市局认可和好评。
（六）狠抓内部规范管理，专卖工作质量持续改进。
2004年我局狠抓内部规范，在内部管理上下工夫，以市局《专卖内部管理规范化达标竞赛实施方案》要求的标准作为我们的工作标准。新年之后我局组织专卖办、中队内勤以及中队长分期分批到灌云、赣榆等先进单位进行内务管理方面的学习，取长补短。在内务管理上，并着重抓好痕迹管理，各项内务管理资料由专人负责收集、整理和保管。
在内部管理规范化方面，我们对照标准，一项一项地抓落实，一样一样地上规范，并在第四稽查中队和客户服务部召开了规范管理工作现场会，收到了明显的效果。通过一年来的规范管理，队员素质整体上了新台阶，办案质量明显提高，服务水平明显提升，内部管理有条不紊，今年在市局多次组织的考核中名列前茅，得到了市局的肯定。
（七）狠抓客户培训，全面推动"三个双向"。
今年全年，我局继续深入开展"三个双向"活动，狠抓对零售户的行业培训，举办了三次零售户业务培训班。我局还充分考虑到农忙时节零售户时间、生意、交通上的不便，主动深入边界地区的农村村组，组织召开座谈会。为他们讲解了烟草专卖有关法规、诚信等级评定、真假烟识别以及夏季卷烟防霉保管等有关常识等。在全面推动"三个双向"的过程中，我局通过公布举报电话，机关人员走访零售户、督查办跟踪考核、专卖销售两网互控、零售户投诉等多种渠道，建立和完善双向监督考核机制。
二、坚持三个满意，完善网络建设，调优上量，推动营销工作争创一流。
县局（公司）以创新的思维寻求突破，在专销结合方面大胆尝试，全面实行全员销售。以“三满意”为目标，不断完善网络建设，继续调优结构，在卷烟营销方面取得了可喜的成绩。今年对全县的线路进行了整合，全县共有8条访销、送货线路，比年初的12条减少33%，共有零售户2451户，全部实现了电话订货，电话订货率达100%，电子结算户1770户，约占总户数的68%。
（一）不断加强组织领导，确保网建工作稳步推进
公司各级高度重视网络建设，把它作为公司全局工作的重中之重，列入全年的目标任务。公司多次就网建工作召开专题会议，对网建工作进行具体指导，并制定了《2004年卷烟销售网络建设实施方案》，提出2004年网建工作的总体目标是，建设“优质化服务、规范化经营、专业化分工、信息化管理”的现代流通体系，牢固树立以客户为中心的经营理念，提高网络管理“八项制度”的运行水平，大力推进网络运行标准化、信息化和队伍优化，加强零售终端体系建设、现代物流。为保证任务的顺利完成，实施方案制定了详细的工作进度，明确了各具体项目的负责人和责任人。
网经办作为全县销售网络管理的责任部门，为确保网建任务的圆满完成，在工作部署和指导思想上，突出了着重抓责任措施的落实，以客户满意为中心的目标，协同公司各职能部门，积极协调和工行、邮政、工商等相关单位关系，为网络的顺利运作不断努力；同时，大力督促网络人员，不断提高客户的满意度和忠诚度；积极稳妥地推广“电话订货、网上配货、电子结算、集中配送”网络运行模式，为灌南网建的进一步发展奠定了基础。
（二）不断加强网络整合，确保网建体系进一步完善
为理顺网络运行关系，我们在网络运作上下功夫，对网络进行进一步整合。
1、精简送货线路，整合网络人员。为进一步落实上级有关要求，理顺送货线路，我们在测算的基础上，撤并卷烟批发网点，整合送货线路，减少网络从业人员，实现效益增长。全县原有送货线路12条，送货车辆13台，访送人员58人。根据省市公司对网建工作的高标准、严要求的精神，和人员优化、“四减一升”的要求，在2004年3月底前将送货线路由原来的12条重新整合为9条，6月4日，送货线路进一步压缩到8条以内，网点人员由去年的58人，减少到39人，初步实现了“四减一升”的目标。
为了保证线路整合时的公平、公正，充分调动人员参与意识和工作积极性，公司对线路划分采取拍卖的形式，第一轮由客户经理竞标，确定线路客户经理，第二轮由客户经理和送货人员进行双向选择，确定整个片区的人员。竞聘剩余人员分流到其他岗位，既保证人员充分流动，又实现有用人才的稳定发展。
2、强化电话订货，提高电子结算率。我们从强化客户关系管理入手，努力追求客户满意，对零售户实行精细化管理，按照相关要求和个性化服务的标准，对已有电话的零售户继续实行电话订货；对没有电话的零售户，由客户经理多加宣传，利用公司开通800免费电话的机会，安排到就近村户中，实行电话被叫服务，将主叫和被叫结合起来，达到在实际工作中提高效率、节约费用的目的。5月底以前，公司实现了全县零售户电话订货率100%。
为进一步提高电子结算率，保障公司、送货人员、消费者的利益，我们牵头工商银行，银企合作，共同进行电子结算的宣传推广工作。进行多方联系，打通烟草、银行、邮政储蓄之间的存款桥梁，协调银行与邮政储蓄的数据接口，让农村零售户在邮政储蓄存款，货款也能上划到烟草账户中来，极大地方便了零售户。在乡镇驻地、主干道沿线和距离乡镇较近的零售户中积极动员电子结算，大力宣传电子结算安全、便捷、快速的优点。保持城区零售户的电子结算户数，对尚未实行的加以动员，向有条件的零售户发放银行结算卡。截止到11月底，全县已有电子结算户1770户，电子结算率达到68%，其中城区电子结算户380户，占城区390户的97%，农村电子结算户1390户，占农村2180户的64%，均超过了市局的预定目标。
3、强化服务质量，规范经营秩序。为认真贯彻国家局及省、市局的有关文件精神，进一步整顿规范卷烟经营秩序，深入开展治理体外循环工作，根据公司安排，将6月份确定为“规范经营整顿月”，认真排查卷烟经营中的违规行为。按照市局有关要求，进一步明确了有关卷烟经营的纪律规定。6月17日，公司组织召开销售网络人员会议，再次统一思想，端正态度，结合苏连烟[2004]28号文件精神，和灌烟[2004]9号文件《关于规范卷烟经营纪律的通知》，对规范卷烟经营的八个严禁，开展自查自纠。
为保证活动富有实效，公司成立了活动领导小组，坚决执行分公司制定的“营销纪律十不准”和其他各项规章制度，把“规范经营”贯穿于销售工作的全过程。在6—11月份的下半年中，每月月底前组织客户经理、电话订货员进行排查，对单品种进货量、一次性进货量和月度购货量进行汇总、分析，遇到可疑情况则重点核实；对于确实需要进货的，则填写申请表，由领导批准后再进货。每月的月度考核中，对全部8条线路，采取公司组织考查，客户经理、稽查队员互查，两网交叉检查的方式，每条线路随机抽取20户，检查零售户的一次进货量、单品种进货量、月度进货量、紧俏货源进货量等与经营密切相关的数据，遇到可疑情况，则与专卖部门配合，彻底清查，弄清实际情况。
（三）不断加强诚信经营，确保零售户星级评定工作稳步推进。
依据《灌南县烟草公司诚信卷烟零售户星级评定办法》文件精神，参照专卖管理部门给定的诚信零售户数据，6月至10月，我们对全县2379个A类户评定了星级。
1、多次召开会议，积极组织落实。为做好这项重要工作，公司多次召开会议，力求将星级评定工作落到实处。6月20日，公司组织网经办人员、客户服务中心、物流配送中心主任学习符晖明局长6月18日在全市烟草诚信等级管理视频会议上的讲话，理解开展诚信等级管理的重要意义。7月26日，网建工作人员学习了苏连烟[2004]24号文件，关于《市区诚信卷烟零售户星级评定办法（试行）》的通知，为灌南烟草推进星级评定工作找到指路标。8月1日，公司组织相关人员讨论《灌南县烟草公司诚信卷烟零售户星级评定办法》，根据灌南实际，指明工作方向，讨论工作方案，安排工作进度，以星级评定为契机，对全县卷烟零售户进行一次彻底清查、摸底，了解零售户最新情况，积极稳妥的推行星级评定工作。
2、上下高度重视，落实责任到人。公司把星级评定工作作为加快推进网建改革步伐、促进灌烟发展的有利契机，领导高度重视星级评定工作的开展，做到落实责任到人，明确由公司网建分管领导亲自负责抓、网经办具体抓这项工作，客户服务中心组织具体实施。
公司成立了评定办公室，结合省市局文件精神，参照分公司《市区诚信卷烟零售户星级评定办法（试行）》，多次召开评审专题会议，根据灌南的实际情况，邀请部分客户参加会议，请他们从零售户的角度提出中肯的意见和建议。评定办公室通过进一步细化星级标准，统一评定标准，最终制定了《灌南县烟草公司诚信卷烟零售户星级评定办法》，并以文件形式下发。
制定星级评定办法后，公司将星级评定工作分为宣传发动、申报、初审、复核、审批五个阶段，每阶段都指定责任人，规定完成期限，要求确保工作效果，促进星级评定工作扎实有序地开展。
3、加大宣传力度，做好星级评定。
（1）为了做好宣传造势工作，公司及时召开全体职工动员大会，提高员工对星级评定工作重要性的认识，把星级评定作为七、八月份的工作重点来抓，督查部门还把星级评定工作作为这两个月考核的重要内容，与考核工资挂钩。
（2）充分利用专卖管理部门下发的到卷烟零售户手中的《诚信等级管理手册》和申请表，各线路的客户经理在做好销售工作的同时，挨家挨户上门拜访，加大星级评定工作宣传力度，遇到零售户不理解或者不明白的，做到耐心解释，加强沟通，提高零售户对星级的重视程度和认可程度，提高零售户跟烟草公司的向心力和凝聚力，全力打造诚信经营，共同发展的整体环境，星级评定工作得到零售户的支持。
4、利用资源优势，加强信息沟通。我们利用专销结合的资源优势，加强协作分工，切实抓好星级评定各项工作。
（1）为了提高基础信息的可信度，加强星级评定的准确性，局（公司）组织客户经理与稽查队员联合办公，利用一周时间，本着实事求是的原则，客户经理经常加班加点，中午就着矿泉水，吃方便面，以挤出时间，亲自上门，对辖区内的2239户零售户的基础资料进行现场测量、清点，确保营业场所面积、卷烟专柜、样品上柜率等数据完全整确。
（2）加强信息沟通力度。公司规定，建立与稽查队员每周碰头制度，工作责任人每周要向评定办公室汇报工作进展情况，如实报告存在问题和困难，客户经理时刻注意市场对星级评定工作的反馈情况，利用专销结合小组会议，对各种信息予以分析，并制定切实可行的解决方案。
5、严格执行标准，加强监督检查。按照评定办法，我们对客户审报的星级评定基础信息表，按照统一标准严格执行，并加强监督检查，防止出现“人情户”、“关系户”。
首先由客户中心进行初审，采取逐一审核，分线路过关，本着对客户负责，对单位负责的原则，客户经理协助监督，避免弄虚作假行为的发生。
其次评审办办室组织了以公司中层干部为组长的星级评定督查组，对全县申报的66个三星级客户进行了一次彻底、拉网式检查，确保数据的准确性以及评星的公正性。
经过评审、复核等多项工作，评审办公室才根据结果最终对客户的星级予以评定，并报评审委员会批准。
各阶段工作的稳妥进行，按照星级评定标准，最后评定“三星级”零售户45个，“二星级”零售户177个，“一星级”零售户290个，普通零售户2044个。全县共有113个宾馆、饭店户未列入星级零售户评定程序。
6、推行明码实价，增加客户效益。县局（公司）立即高度重视明码实价工作，把为作为与零售户“双赢”的抓手。一是积极传达落实苏连烟专办[2004]5号、连价检字[2004]381号《关于印发〈连云港市卷烟销售实行明码实价的暂行规定〉的通知》的文件精神，二是加强组织领导，成立了卷烟明码实价领导小组，三是严格按市局明码实价方案精神制定本局明码实价方案，严格落实市局方案精神，层层落实，稳步推进。四是客户经理加大宣传解释工作，做好为明码实价工作的零售户思想工作，让其认识到明码实价是客户提升效益的有效举措，从而也得到了大多数零售户的积极配合。
（四）不断加强培训工作，确保网络人员素质提升。
网建部门牢固树立人才资源是第一资源、以人为本、人人都可以成才的观念，重点抓好员工的培训工作，把员工素质提升作为工作开展得重要前提。
1、客户关系管理得到进一步强化。一是强化“四员”的管理。我们根据岗位的重要性，个人的工作能力，推进“四员”的定岗、定级、定薪工作，实施标准化管理。二是以客户满意为目标，建立一整套严格、规范的电话订货业务流程系统，为零售户提供更优质的服务。三是建立规范的内部管理体制，建立星级客户分类服务资料，当月工作计划、总结、会议记录以及经营动态分析资料，实现四员工作日记网上交流。四是完善专销联席会议，各条线每周召开至少一次小组会议，及时将辖区内卷烟零售户情况相互通气，四员共同做出分析、判断，遇到特殊情况立即向所属部门负责人汇报，四员合作更加团结和谐紧密。
2、科技建网步伐得到进一步推进。市局安装统一软件后，我们根据实际情况完善有关功能，不断加强客户经理技能培训。首先是客户关系管理的技能培训，二是营销员职能技能培训，三是电话订货员职能技能培训, 四是进行诚信等级管理软件培训，采取授课和上机相结合的办法，进一步提高员工的应知应会能力。
三、保持成本领先，做好安全工作，狠抓专项整治，确保各项工作规范稳步发展。
全年县局（公司）高度重视各项工作的规范管理，不断要求各部门要坚持科学发展观，打牢发展基础，突出做到“成本领先，安全领先，行业规范领先”的三领先，为灌南烟草各项工作打造良好平台。
（一）强化财务管理，保持总成本领先，积极发挥财务监控作用。
2004年我局（公司）切实强化全面预算管理，降低企业运营成本。认真贯彻《烟草企业成本费用管理办法》和《烟草企业成本费用核算规程》，按照《预算管理实施细则》的要求，以现金流为重点，对各个环节实行预算管理和监控，严格限制无预算和超预算资金支出，对预算内的资金实行负责人限额审批，限额以上的资金支出实行集体审议制。在办公用品配置、物流配送仓库、综合楼基建工程中，充分发挥财务监督和控制作用，降本增效，提高经济效益。在重大物品采购方面，由办公室、财务股互相配合，坚持公开招标，比价采购；在财务报销手续方面，采取职能股室、财务、领导三重把关，并实行责任追究制。
（二）强化责任，全面落实安全规章制度，大力开展平安烟草创建。
今年以来，县局（公司）始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》，将安全工作列入重要议事日程，高度重视安全工作。县局（公司）获得市政府颁发的全市消防工作先进单位荣誉称号。
1、强化组织领导，完善安全网络。
按照省、市局统一部署，我局（公司）以强化组织领导为重点，全力推动安全工作。成立了以一把手为组长，各股室负责人为成员的安全领导小组。领导小组下设办公室，明确办公室刘文奎同志为兼职安全员，具体负责全系统安全工作。2月15日前，将安全责任书签订至每位员工。形成了一级抓一级的安全生产格局，为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、强化安全整治，消除安全隐患。
局（公司）从源头抓起，在仓库安装防盗、防火监控探头及周界报警系统，在新建办公楼楼梯、信息中心、档案室等重点部位安装监控探头14个，配置灭火器62个，在各办公室共安装报警器20个，使得重点部位的技防率达到100%。除了技防之外，局（公司）还每月对消防设备进行检查1次，及时维修、补充、更新，在传达室和办公楼设立两个值班点，值班人员24小时值班，班子成员、中层干部每周轮流值班，确保安全，把预防措施落到实处。3月28日，有一蟊贼趁周末无人上班，预盗停在办公楼后车辆内的收音机，被我值班人员从监控中发现，当场抓住。在人防、技防的基础上，局（公司）又购置警犬两条，通过人防措施得力，技术防范到位，犬防逐步加强，确保办公楼安全。
在确保不新增安全隐患的基础上，局（公司）切实抓好安全隐患整改方案、整改责任人和整改期限的落实，对发现的隐患能就地整改的，立即进行整改；对有困难一时不能消除的，采取有效特护措施，加强监护，直至消除为止；对到期不能消除隐患的，坚决追究其责任。今年局（公司）共组织安全检查12次，每一次都能立即整改，并下达安全检查通报，坚决消灭安全隐患。
3、强化安全培训，提高全员安全素质。
今年是公司"安全生产管理年"，公司制定了《灌南县烟草专卖局（公司）安全生产管理年活动方案》（灌专〔2004〕10号），办公室制定年度安全教育培训计划，每月最少组织一次安全学习或活动，分管领导按时主持或参加安全活动，《安全生产法》人手一册，使安全活动从内容、时间、质量上得到保证。
深入开展全国"安全生产月"活动。县局（公司）下发了《关于开展安全月活动的通知》，对此次活动进行了精心部署，周密安排。局（公司）在办公楼、仓库等场所悬挂安全生产标语、横幅，两网制作"安全生产月"宣传板报，通过多种形式的宣传活动，大力营造了全社会"以人为本，安全第一"的舆论氛围。"安全生产月"期间，各股室都认真开展安全生产大检查活动，重点检查规章制度的建立、完善、执行情况，安全管理责任制的落实情况和事故隐患的查找、整改情况。
在各类安全事故易发时期，4月份，县局（公司）特地聘请县交警大队、消防大队有关专家，举办防盗抢、交通、消防安全知识专题讲座，其中，县局（公司）聘请交警大队做《道路交通安全法》讲座一事，还上了公安系统内部网站。5月份，县局（公司）组织所有驾驶员进行1次《道路交通安全法》考试，县局（公司）代表队参加市局（分公司）的《道路交通安全法》考试，获得集体三等奖，费云楼等4名同志获得市局表彰。县局（公司）加强安全预案演练，要求干部职工熟练运用所学知识，确保全年安全生产无事故。10月份，县局（公司）组织全局驾驶员进行《道路交通安全法》测试，进一步提高安全知识水平。
（三）、认真开展专项整顿工作，坚决纠正不正之风
1、加强卷烟体外循环检查，规范卷烟经营纪律。
县局（公司）多次召开销售网络人员会议，认真学习贯彻落实国家局电视电话会议精神、省市局领导关于专项治理工作的指示精神，制定下发了《关于规范卷烟经营纪律的通知》（灌烟 [2004]9 号），专卖、销售、督查三部门配合，对 2004 年经营活动进行了全面检查，确定 6 月份为“规范经营整顿月”，对查出的问题进行了彻底整改，对有关人员作出相应惩罚。通过专项整治，纠正了一些不正之风，转变了职工思想，提升了烟草形象。下半年，县局（公司）坚持每月组织专卖、督查部门对销售情况进行检查，有则改之，无则加勉，确保规范经营。
2、开展财经秩序整顿，规范内部审计工作
面对今年的行业审计，县局（公司）领导高度重视，精心部署，积极准备，严格按照省市局精神开展自查自纠工作。把问题解决在萌芽状态，解决在起始前。对待基建项目，督查部门会同办公室、财务部门按有关规定认真做好竣工审计，做到严格按照事实说话，不弄虚作假，严格防止国有资产流失，切实搞好领导干部廉洁自律工作。
3、做好清理职工关联企业入股的相关工作
按照上级要求，我局（公司）认真开展关联企业职工入股清理准备工作，召开了股东大会广泛征求股东意见，讨论了关联企业的今后的若干问题，并最终达成共识。10月前彻底注销完毕，对所有该缴的税款进行补缴，对该扣的项目进行补扣，确保严格符合国家政策，也进一步树立了良好的风气，确保了县局（公司）团结、稳定、发展的大局
四、开展文明创建，加大纪检工作力度，促进灌南烟草行业形象显著提升。
2004年我局（公司）不断深化文明创建，加大党风廉政建设，灌南烟草的行业形象和社会形象显著提升。
（一）积极开展文明创建，全力打造文明行业。
1、加强领导，规范管理，夯实创建基础。
2004年是我局（公司）在市局（公司）、县委、县政府、县文明委的正确领导下大力开展文明创建工作的一年。我局（公司）不断加强文明创建小组的组织领导，通过制定员工服务标准细则，不断提升规范化服务水平。推行"服务承诺制"，专门设立文明办公监督员，公开接受社会监督。接待来访实行"首问负责制"，做到认真高效，不推诿扯皮。开展机关作风整顿活动，实行一次投诉查实待岗制，坚决杜绝"门难进、脸难看、话难说、事难办"的现象。销售网络部门不断丰富和完善"送货到位、服务到位、感情到位、管理到位"的"四到位"内容。把优质服务标准具体为个性化，提升为人性化。专卖执法部门严格遵守"三大纪律、八项注意"，执法证件实行"非工作时间零管理"，坚持依法行政，文明执法，坚决杜绝吃拿卡要、态度粗暴、执法犯法等行为的发生。
2、开展机关作风建设，不断提升机关办公效率。
良好的机关作风不但是单位工作顺利开展的可靠保证，而且是行业文明的重要窗口。今年来，县局（公司）在市局（分公司）的领导下，以机关作风建设为抓手，促进文明创建。县局（公司）以锻造“文明、优良、高效、严谨”的机关作风为目标统领机关作风建设工作。一是在机关中树立“服务是第一要务”的思想，即机关员工为领导、职工、群众服务不计得失，任劳任怨，默默奉献，以认真完成每一项工作为起点，为群众服务不怕麻烦，细心接听每一个电话，热情接待每一位到机关办事的人员，及时处理每一件顾客反映的问题；为领导服务不讲困难，为职工服务不讲条件，为群众服务不讲贡献，一切以服务为重。二是树立“立即就办”的办事风格。发扬雷立风行的工作作风，对领导交办的事项、群众反映的问题、基层网点的请示，快速处理，到手就办，确保领导布置的工作不延误，需要办理的事情不积压。三是抓机关人员“形象塑造”，县局（公司）把形象塑造作为04年机关作风建设的重点来抓。开展活动争做文明烟草人，人格上自重，思想上自省，精神上自励，工作上自强，县局（公司）对县局（公司）院内按部门划定卫生责任区，要求各部门人员定期组织全员美化办公区活动。通过此项活动的开展，有效的促进了机关人员的团队协作意识，塑造了良好的机关团队形象。四是树立全员“优质高效率”意识。县局（公司）机关作风建设坚持优质高效原则，县局（公司）除了开展职业技能培训以外，还通过开展全员学习《致加西亚的信》、《邮差弗雷德》、《执行》等优秀文章的学习活动来不断增强全员工作的积极性、责任感、荣誉感、和成就感，从而打造奋发向上，团结和谐的工作团体，确保机关工作优质高效。
3、坚持以人为本，提升创建活动质量。
我局（公司）从培育员工的服务情感入手，在"一切服务经济，一切服务基层，一切服务群众"的基础上，全面开展争创省级"文明单位"活动，不断强化员工的服务意识。局（公司）先后开展"每日一星"、"每月一佳"活动，充分理解"顾客是衣食父母"的道理，同时在年初评选了"服务之星"、"先进个人"、"优秀股室"，使员工学有榜样，主动寻找服务差距，不断完善服务。通过系列活动的开展，员工的服务态度得到显著改进，对服务者的角色把握更准确，为顾客服务更诚恳、更亲切、更及时、更周到了。
4、加强信息宣传报道，不断提高灌南烟草美誉度。
结合文明创建工作，2004年县局（公司）大力加强信息报道宣传力度，在各类报纸、期刊、网站上累计发表宣传报道150余篇，不断提高了灌南烟草的社会美荣誉度。一是建立宣传报道队伍，成立了信息报道小组，分管领导为组长，部门内勤为信息员；二是加强对信息小组成员的培训，由办公室牵头对信息员进行培训，对选材技巧、写作技巧等都做了专题授课，提高了信息员的业务水平；三是加强对信息工作的审核和考核，对发往各类期刊的信息报道采取分级审核、集中把关、适当奖励的审核和考核方法。各部门的信息报道由各部门负责人审核，然后报送办公室由局领导批阅，年终对信息报道工作突出的人员进行奖励，从而极大提高了信息员的工作积极性，信息报道的数量和质量不断提高，不断促进了灌南烟草的文明创建。
（二）严格落实党风廉政责任，从源头上预防腐败。
1、健全廉政责任体系。
在年初的工作会议上，结合年度各项工作的安排，明确党风廉政建设的指导思想、目标任务、工作措施、考核责任。局（公司）建立了党风廉政建设责任制工作机构，成立了责任制工作领导小组，制定了《二○○四年党风廉政建设工作意见》，层层签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设纳入县局（公司）目标管理。局（公司）明确要求把贯彻党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。一把手切实履行好第一责任人的责任。班子其他成员都认真做到各负其责，实行“一岗双责”，既要管好自己，又要管好下属；既要抓好分管内的工作，又要抓好党风廉政建设，做到同步落实、同步检查、同步考核。
2、加强学习，开展警示教育。
县局（公司）每月定期组织党员学习江总书记“三个代表”的重要思想，党的十六大精神，和省市局有关文件精神。4月份，县局（公司）特地聘请县法制办、县纪委领导开办讲座，学习《行政许可法》、《党内监督条例》、《党内处分条例》等法律法规知识。9月份，我局（公司）组织党员干部赴灌云监狱接受警示教育，增强拒腐防变觉悟。10月份，组织县局（公司）干部职工重点学习“两个条例”。在学习中，我们做到三个结合：一是把学习与提高干部思想素质相结合，使干部树立正确的世界观、人生观、价值观；二是把学习与改进机关干部作风相结合，完善干部管理制度；三是把学习与实践“三个代表”相结合，强化干部的群众观念和合作意识。通过学习，提高了广大党员干部的理论素质和实际工作能力。
3、落实领导干部廉洁自律八项规定。
第一，进一步明确和完善接待标准，严格按照招待费管理规定，实行业务接待审批制度，实行就餐通知单报销登记制度。明确规定陪客人数不得超过来客人数，严禁一客多陪。
第二，实行私人用车交费制度。对因私用车，无论干部职工，一律严格按照里程收缴汽油费，并按季度对私人用车情况进行公示，接受职工监督。今年，共登记私人用车2 2人次，收缴金额2185元，其中班子成员10人次计665元、中层干部 6人次计 740 元、普通职工 6 人次计 780 元。
第三，严格执行礼品登记制度。对业务往来的礼品一律登记，上交公司仓库，指定人员负责保管，做到入库有登记，使用有请示，出库有局长审批。2004年，局（公司）有关人员上交登记的礼品、礼金等折合人民币1.406万元，其中领导班子7人次上交礼品价值3900元。
第四，严格伙食交费制度。2004年，所有交流干部每月上缴120元，作为当月伙食费用，交流干部上交伙食费共计4320元。
第五，注重抓好源头管理，切实做好预防工作。坚持办公用品比价采购，大宗物品购买、基建项目等均采取招标形式进行，强化了源头管理，增加了工作透明度，避免了“场外交易”行为的发生。今年，公司根据网建工作要求，对原有送货线路进行整合，12条送货线路精简为9条，送货车出现过剩。公司严格按照先请示、后公示、再拍卖的原则，4月2日，对剩余的车况较差的3辆网点旧车进行了公开拍卖，三次拍卖起价总计1.3万元，成交额2.72万元，为公司增加收入1.42万元。10月11日，对福田小卡（苏GM6719）和奥迪（苏GM1172）进行公开拍卖两车拍卖起价合计5.5万元，成交额6.28万元，为公司增收0.78万元。
2004年我们的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求以及自身发展的要求还存在着一定的差距，主要表现在：
1、诚信等级管理与案件审理、零售户星级评定工作的互相结合还不够密切，在实际工作中仍需大胆探索、进一步加大宣传力度。
2、虽然网建部门已运行“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”新模式，但网络功能的作用还未能得到完全的发挥，电子结算率虽然达到分公司文件要求，但客户主动存款意识不高，在电话订货员二次电话的催促下每天依然有作废订单产生，需要加大宣传力度，再做细致深入的工作。
3、我们十分注重对两网的严格管理，但科学管理的层次还较低。网点的费用也比较高，尤其是信息化管理仅处于基础运行阶段，信息系统的进一步完善亟待加强。
4、灌南烟草的平安、文明、服务品牌创建取得了一定的成绩，可是仍处于基础阶段，在下一步工作中需要重点打造烟草品牌。
五、2005年工作打算。
1、坚持以管促销，狠抓打私打假，突出重点，严防死守，加大卷烟市场的净化力度，进一步强化内部规范，创新机制，转变职能，发挥“三个中心”的职能优势，促专卖管理再跃新台阶。
2、继续抓好对网点人员、稽查人员的培训工作。包括卷烟营销技能、安全知识、真假烟的识别、法律法规的掌握和运用、检查的方法和技巧、计算机的操作和运用等，真正使网点人员、专卖人员做到"四会"。同时着眼于学习上海、福建先进的营销理念，努力加强客户关系管理，培养重点客户，增强了网络的凝聚力和竞争力。
3实现网络文化、服务、管理上的新突破。围绕"客户为本，服务至上，诚信经营，共同发展"目标，着眼于进一步学习上海先进的营销理念，访销员要继续向客户经理的角色转变，应该具备了解客户需求、指导客户经营、联系客户感情、当好客户参谋、对客户经营情况进行动态分析、培育名优品牌、引导消费、宣传政策、提供优质服务等方面的能力。在管理上，通过标准化管理，改善管理手段，引进先进的管理技术，提高管理水平。
4进一步加强资金预算和内部规范管理，强化实施全面预算管理，降低企业运营成本，保持总成本领先，严格限制无预算和超预算资金支出，对大额资金运做坚持“阳光操作”。
5深入开展文明创建活动和党风廉政建设，坚持把党风廉政和反腐败教育工作与职业道德教育结合起来，纳入企业的“形象工作”，以更踏实的工作作风，积极推进三个文明建设，进一步促进经济工作持续、快速、协调、健康发展。
总之，我们将进一步认真贯彻落实市局（分公司）的有关指示精神，再接再厉，奋力拼搏，夺取灌南烟草各项工作的新的更大的胜利。
二○○四年十二月二十二日
主题词：年度 工作 总结
抄 报：连云港市烟草专卖局（分公司）
灌南县烟草专卖局办公室 2004年12月22日印发
（共印10份）