各村（社区）、各建筑企业、各有关单位：

现将《田楼镇建筑施工安全专项治理行动实施方案》印发给你们，请结合实际和各自职责认真抓好落实。

田楼镇人民政府

2018年6月15日

田楼镇建筑施工安全专项治理行动

实施方案

为认真贯彻落实灌安办〔2018〕23号文件精神，切实加强我镇建筑施工安全生产管理，深入开展安全生产专项整治活动，有效预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实国家和省、市、县关于安全生产的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动，积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，控制和减少施工伤亡事故的发生，提升我镇建筑工程施工安全管理水平，促进建筑施工安全生产形势稳定，为我镇“高质发展、后发先至”提供坚实的安全生产保障。

二、整治范围、重点和要求

（一）整治范围。镇域内所有房屋建筑施工、镇市政基础设施施工、镇道路、杆线入地施工等建筑工程施工。

（二）整治重点。主要以下7个方面的违法违规行为和事故隐患：

1、项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行情况、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。

2、安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。

3、专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。

4、安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。

6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。

7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

（三）整治要求：通过专项整治，减少、消除建筑施工安全隐患；明确各村（社区）、建筑施工企业、各站所建筑施工安全生产管理责任；进一步推动施工现场安全技术措施的落实，改进安全防护设施，提高从业人员安全意识，减少作业人员违章违规行为；严厉打击违法违规建设行为，遏制村镇“八无”工程和民居民宅工地施工伤亡事故的发生。

三、整治方案和措施

专项整治的时间：6月12日至12月31日，分三个阶段进行。

（一）第一阶段从6月12日至6月20日。

1、制定计划，动员安排。

2、把专项整治要求通知到各村（社区）、各建筑施工企业、各站所，要求各村（社区）、各站所、各施工点积极开展自查自纠。

（二）第二阶段从6月21日至11月30日。全部开展专项整治，对各建筑施工企业进行建筑安全大检查。

1、各村要定期不定期地检查建筑施工现场防护设备，各施工单位要按照有关的规定和标准落实施工现场安全防护措施。要按安全标准规范施工。

2、加大施工现场施工管理。督促施工现场建筑材料分类按规格堆放，安全设施和安全警示标语设置齐全等。

（三）第三阶段从12月1日至12月31日。

在前阶段整治的基础上，由镇城建所、安监所等站所，根据对全镇施工现场进行突击清查情况，全面梳理专项治理工作情况，系统总结经验做法，建立健全长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展建筑施工安全专项整治是深化安全生产管理活动的重要举措。各村委要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，要结合本村各建设工程的实际，及时掌握施工动态，监督检查。

（二）重点突出，强化督查。各村、各建筑施工企业、各站所要严格按照文件要求，排查安全隐患，对查出的隐患，制定切实可行的整改措施，明确责任人，落实整改期限，确保整改成效。

（三）加强宣传，提高意识。一是要充分发挥有线广播、村队宣传栏、手机短信平台等媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性。二是要大力宣传安全发展科学理念，强化安全生产法律法规普及和宣传活动，认真落实作业人员的安全培训教育，加强对一线作业人员特别是农民工的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

（四）总结评估，完善机制。镇政府将组织对各村开展专项整治工作的总体情况进行全面总结和评估，并进行通报。对在专项整治过程中一些效果差甚至存在违法行为的单位、工地，将提请县级相关职能部门按照法律法规进行处罚。各村及有关单位要通过开展此次专项整治行动，全面履行安全生产监管职责，督促落实各责任主体切实履行安全生产责任，消除行业监管的薄弱环节，进一步完善安全监管工作机制。