为进一步强化全县行政权力网上公开透明运行工作，着力推进服务型政府建设，确保行政权力规范运行，按照“抓重点、强激励、严考核”的要求，特制定本办法。
一、考核对象
考核对象为列入行政权力网上公开透明运行系统的46家单位。
二、指标体系
考核采用百分制，共有7个方面，分别为组织领导（15分）、网上权力运行情况（25分）、硬件条件（5分）、行政监察平台（30分）、行政权力库（15分）、法制监察平台（6分）、网上政务大厅（4分），详见附表。
三、考核与奖惩
（一）考核人员
根据考核工作需要，成立考核小组，负责考核的组织实施，成员主要由信息中心、监察局、法制办相关人员组成。
（二）考核方法
考核实行每月自报、按季评估、年终考核的办法。各部门每月将本部门的工作情况报考核小组，考核小组根据自报和抽查情况，按季度进行评估，并将情况进行通报，年终根据检查情况，结合季度评估情况进行打分。
（三）考评奖惩
根据年终考核评分结果，从高于80分的单位中评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予6000元、4000元、2000元的奖励。对低于60分且位于后三名的部门或单位给予通报批评。
本办法由县行政权力网上公开透明运行推进领导小组办公室负责解释。
附件：灌南县2011年部门行政权力网上公开透明运行工作考核指标体系
2011年7月21日
附件：灌南县2011年部门行政权力网上公开透明运行工作考核指标体系
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项 目
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指 标
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分值
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考 核 内 容
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组织领导
（15分） |
1
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组织机构
健全情况 |
5
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1、按照要求成立行政权力网上公开透明运行工作领导小组及办公室（1）；
2、细化工作任务、明确工作职责到处室、到岗位（1）；
3、建立推进行政权力网上公开透明运行工作的各项规章制度（1）；
4、坚持工作情况通报制度，定期通报本系统行政权力网上公开透明运行工作面上进展情况（2）。
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2
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领导重视程度
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4
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1、 把推行行政权力网上公开透明运行列入部门及系统年度重点工作，纳入党风廉政建设责任制进行考核（2）；
2、 主要领导总负责，分管领导具体抓，工作有计划、有措施、有检查、有奖惩（2）。
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3
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业务培训情况
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3
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1、积极参加县组织的相关会议及培训活动（1）；
2、组织本系统相关领导、监察人员、工作人员进行业务培训活动（2）。
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4
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信息情况
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3
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1、 工作岗位、权力事项等情况发生变化时，能及时上报（1）；
2、 按要求及时报送本单位、本系统运行情况（1）；
3、 及时报送关于行政权力网上公开透明运行工作的相应材料（1）。
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权力网上
运行情况 （25分） |
5
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自建系统
改造情况 |
3
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1、主要领导亲自过问自建系统改造情况（2）；
2、对本单位的自建系统进行分类梳理，上报信息中心（1）。 |
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6
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行政事项网上
办理情况 |
18
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1、所有行政权力均在网上运行，没有体外循环现象（10）；
2、没有网下办理、事后补录的现象（3）； 3、网上办件情况台帐资料完整，归档规范（3）； 4、没有网上登记、网下纸质办理现象（2）。 |
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7
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网上办件数量
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4
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网上办件量与正常评估的办件量无明显差异（4）。
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硬件条件
（5分）
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8
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硬件设备
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5
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1、购置内网专用电脑，确保行政权力网上公开透明运行工作正常运行（4）；
2、购置扫描仪等相关硬件设备（1）。 |
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行政监察
平台
（30分）
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9
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督查督办
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4
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1、对县监察局通过电子监察系统交办的督查督办事项认真组织调查处理，并及时反馈结果（2）；
2、对本部门行政权力网上运行情况经常开展自查，并定期进行情况通报（2）。
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10
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绩效评估
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24
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将此项的分值分摊到各单位每个月的电子监察系统绩效评估分值，即每个月的分值为2分，各单位每个月的电子监察系统绩效评估得分即为：2×（每个月的各单位电子监察系统绩效评估得分）%（24）。
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11
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投诉办理
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2
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监察人员对本单位各有关部门处理投诉情况进行实时监控，督促其处理，实行外网受理、内网办理、外网反馈（2）。
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行政权力库
（15分）
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12
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权力事项
全覆盖 |
5
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权力清理完整，没有缺项、漏报，将经审核后的权力事项及其相关要素全部录入行政权力库（5）。
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13
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动态调整
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2
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按规定要求申请增加、取消行政权力或对行政权力名称、类别、实施主体、法律依据等进行变更；申请增加行政权力，应同时报送该行政权力要素及外部流程图、处罚自由裁量基准等事项（2）。
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14
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外部流程
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1
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行政权力外部流程图应与实际运行相一致，及时调整外部流程图，并申请变更（1）。
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15
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内部流程
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2
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与外部流程相衔接，内部流程图将办理的法定环节和步骤细化到内部处室各岗位，明确每个岗位的名称、职责、时限等，及时报送备案，并实际运行（2）。
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16
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裁量基准
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2
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细化、量化行政处罚自由裁量权，并作为实际运行的依据；建立完善处罚自由裁量基准网上运行方式和相应规则；按规定及时调整裁量基准，并备案（2）。
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17
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暂停或恢复行使
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2
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按规定申请暂停或恢复行使，并在行政权力运行状态栏标明“在用”或“停用”（2）。
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18
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风险点设置
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1
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在行政权力的内部流程图中设置风险点，并标识风险点的防控内容（1）。
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法制监察
平台 （6分）
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19
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规范性文件报备
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1
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所有规范性文件全部通过系统进行报备，实现报备、受理、审查、回复全程网上运行（1）。
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20
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行政执法主体与
人员的监督 |
2
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对行政执法主体库进行维护管理，及时更新信息，保证信息的准确性；对行政执法人员库进行维护管理，根据证件申请和注册情况以及执法人员的变动情况，及时调整人员信息；执法证件的申请和注册，必须全部通过系统接口逐级上报，禁止网外报送；执法人员信息应当审查把关，对被退回的执法人员应当及时核实、修改完善并重新报送（2）。
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21
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行政执法
行为监督 |
2
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按照规定格式上报半年和全年行政执法情况，对重大处罚案件、督查督办案件及时查办（2）。
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22
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行政复议
应诉监督 |
1
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对行政复议应诉人员库进行维护管理，及时更新信息；按照规定格式定期向上一级系统平台填报行政复议应诉案件情况；复议应诉人员证件的申请和注册，必须全部通过系统接口上报，禁止网外报送（1）。
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网上政务大厅
（4分）
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23
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信息公开
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1
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将本部门在用的行政权力事项通过网上政务大厅完整公开（1）。
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24
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办事服务
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3
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1、通过网上政务大厅提供行政权力事项办理的咨询服务，并及时完成咨询内容的回复工作（1）；
2、通过网上政务大厅提供网上申请服务，并及时完成网上申请的受理工作（1）； 3、通过网上政务大厅及时反馈办理结果的信息反馈服务（1）。 |
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