灌建发〔2018〕50号

关于开展建设工程落实施工方案专项检查的

通   知

各建设、施工、监理单位，各有关单位：

为认真贯彻落实省住建厅《关于开展危大工程落实施工方案专项行动实施方案》的要求，有效防范和遏制建筑施工事故，经研究，决定自即日起至2018年6月底，在全县开展建设工程落实施工方案专项检查活动。现就有关事项通知如下：

一、总体目标

强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并按照方案组织实施，遏制建筑施工生产安全较大事故、杜绝重特大事故的发生。

二、整治范围及落实重点

突出现场、深入一线，在各类建设工程现场开展“六整治五落实”工作。

（一）突出整治6类分部分项工程：

1、基坑支护、降水；

2、土方开挖；

3、脚手架；

4、模板支撑体系；

5、起重机械安装、吊装及拆卸；

6、临时用电。

施工单位应根据相关规定切实做好安全专项施工方案的编制、审查和论证。  

（二）突出施工现场落实5项规定：

1、施工作业前必须编制施工方案；

2、施工方案必须按规定审批或论证；

3、施工作业前必须进行安全技术交底；

4、施工过程中必须按施工方案施工；

5、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。

三、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各建设、施工、监理单位，各有关单位要按照“管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，成立工作机构，制定详细的实施方案，全面动员部署，迅速开展行动，认真开展自查自纠，健全完善“六整治五落实”工作方案。

（二）加强检查，强化落实。建管处（安监站）、质监站要加强工作指导和监督，认真组织建设、施工、监理单位按职责开展自查自纠工作，按季度汇总专项行动实施情况。制定详细检查计划，原则上按照每月一次的频次，采取“四不两直”的方式，对重点企业、重点项目进行暗查抽查、专项督查，推动工作落实。

（三）严格执法，严肃问责。依照《安全生产法》及相关法律法规的规定，对施工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工、存在事故隐患的，一律依法责令立即消除或者限期消除，并予以经济处罚；发现重大事故隐患的，一律停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生较大以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任。

    （四）广泛宣传，积极引导。建管处（安监站）要对工作实施情况进行定期分析、总结、评估。对工作突出、成效显著的企业，要认真总结好的经验和做法，加以推广。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评。对典型案例要予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。

灌南县住房和城乡建设局

2018年4月19日