灌建发〔2018〕69号

关于印发《住建系统2018年“安全生产月”

活动方案》的通知

局属各单位、机关各科室，各相关单位：

现将《住建系统2018年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

灌南县住房和城乡建设局

2018年5月22日

住建系统2018年“安全生产月”活动方案

为深入宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的系列决策部署，进一步加强安全生产宣传教育工作，推动企业落实安全生产主体责任，坚决防范重特大事故和遏制较大以上事故发生，根据《省安委办关于开展2018年全省“安全生产月”活动的通知》（苏安办〔2018〕30号）和《江苏省住房城乡建设厅关于开展2018年全省建筑施工“安全生产月”活动的通知》（苏建质安〔2018〕236号）精神，现就住建系统2018年“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真落实县委、县政府安全生产决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，开展系列安全生产宣传教育活动，进一步强化红线意识，树牢底线思维，提高防灾减灾救灾能力，推动责任体系、防控体系、法治体系、保障体系建设，为坚决防范遏制重特大生产安全事故，严控较大事故，压降一般事故，促进全县建筑施工安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论氛围。

二、活动主题

生命至上、安全发展

三、活动时间

2018年6月1日至6月30日。

四、活动内容

（一）开展安全发展主题宣讲活动。各有关单位和施工企业要重点宣贯党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以及《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等重大政策、法律法规。6月中旬，住建局将邀请有关专家举办“建筑施工安全生产管理公益讲座”，重点为各有关单位、各施工企业讲授安全生产法律法规、建筑施工技术规程等，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全生产主体责任，规范企业安全生产行为。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全省安全生产宣传咨询日活动，我局将在市民广场面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、知识常识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。各施工企业、在建工程项目要结合“落实企业安全生产主体责任”活动，通过橱窗、展板、宣传栏，公布作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等，落实广大从业人员安全生产知情权和监督权。燃气管理部门要认真开展入户安全隐患排查，发放城镇居民安全用气使用“明白纸”，宣传安全用气常识，杜绝各类安全事故。

（三）开展生产安全宣传教育活动。开展“安全生产万里行”走进企业宣教和“安全在我心中”演讲比赛等形式多样的宣贯活动，促使广大从业人员了解掌握相关安全知识，严格遵守各项规定，以本行业或本地区近年来发生的典型事故为素材，制作下发警示教育宣传片和资料，用事故教训推动企业落实责任。深入开展警示教育活动，以省住房城乡建设厅编写的《建筑施工生产安全责任事故典型案例》等为范本，对典型事故进行剖析，讲解安全知识，切实增强企业和职工安全防范意识。以《江苏省建设工程文明施工图集》为引导，推进建筑施工安全生产标准化宣贯工作，提高建筑施工企业和工程项目的安全生产管理水平。督促在建工程项目醒目位置张挂安全宣传标语横幅（见附件），努力营造安全生产氛围。

（四）开展安全应急预案演练和“安全生产标准化工地”观摩交流活动。各相关单位和建筑施工企业要立足实际，采取多种形式，广泛开展应急演练，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。培育指导应急演练样板工地，在新城华府和尚书苑等工地组织应急演练观摩活动。以高空坠落、物体打击、高温中暑、消防灭火为重点，并针对汛期、高温安全生产特点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，切实提高演练的针对性和可操作性，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。我局将根据《省住房城乡建设厅关于全面推进建筑施工安全生产标准化考评工作的通知》（苏建质安〔2017〕683号），加强安全生产标准化工作的宣贯工作，大力推进企业和项目的安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，要不断加强建筑施工质量安全管理，激励全县建筑业企业积极争先创优、不断追求卓越的精神，学习推广安全生产标准化施工管理、绿色施工、智慧工地、装配式建筑等方面好的经验做法，树立样板典型，发挥示范引领作用。  

（五）开展施工安全生产隐患排查整治。开展建筑施工、燃气、地下管线和物业小区安全隐患专项排查整治行动。要以安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查为总抓手，全面深入排查建筑施工安全生产隐患，持续开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项行动、危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动、建筑施工消防安全检查专项行动等。严格建筑起重机械、深基坑工程、脚手架工程、模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的方案编制、审批、专家论证、交底、验收，严格特种作业人员持证上岗，严格建筑施工项目的消防安全管理。启动建筑施工安全生产标准化考评工作，从根本上提高建筑施工企业和工程项目的安全生产管理水平。要开展安全隐患全面排查，强化安全生产各个环节的监督、管理，落实安全生产责任制，做到责任到人、措施到位、整改及时、确保安全。一是开展天然气门站、燃气场站、罐区专项检查、燃气管道违法占压专项整治；强化对燃气安全生产各个环节的监督、检查、管理和隐患整治工作，彻查隐患、及时整治、确保安全。二是开展市政道路及管道施工、管道清淤、地下管廊、污水处理设施维护检修等专项整治。对场站、管网等开展拉网式检查，做到“全满员、不漏项、不留隐患、不留死角”，强化安全生产全过程的运行管理，坚决杜绝安全事故发生。加强市政安全生产教育培训，提升一线操作人员尤其是农民工的安全意识和安全技能，完善施工操作人员的防护用品。三是加强物业小区安全巡查管理，健全物业小区应急预案，督促物业企业有突发事件要妥善做好分流人员的工作，提前做好物业小区内相关设施维护保养和巡查巡检，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对安全生产违法行为要坚持零容忍、重处罚，一经发现，坚决立案查处。

五、活动要求

（一）加强领导，抓好落实。我局将成立领导小组，住建局主要领导任组长，分管负责人任副组长，各相关单位负责人为成员，办公室设在局建管处（安监站）。各相关单位要结合行业特点和实际情况，制定工作方案，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。

（二）围绕主题，广泛宣传。要紧紧围绕“生命至上，安全发展”的活动主题，组织开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的住房城乡建设系统安全生产舆论氛围。要充分利用微信公众号、手机APP等新媒体，通过在企业、施工现场等场地、场所张贴和悬挂安全宣传标语，制作墙报、宣传栏，发送手机短信等形式，宣传安全生产方针、政策、重大部署和安全生产法律法规、安全知识。

（三）强化督导，及时总结。各相关单位要强化层级督导，对活动组织开展情况进行监督检查，建立活动联络员制度，明确1位联络人员，负责活动信息报送工作。活动结束后，县住建局将总结经验，表扬典型，对组织优秀单位进行通报表扬，持续巩固和深化活动成果，推动安全生产工作水平不断提升。

请各部门和施工、燃气企业将活动总结报告和实施情况（包括各类影像资料）于7月1日前报住建局安监站。

附件：2018年“安全生产月”活动宣传标语

  

附件

2018年“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上，安全发展

2.坚守安全红线，推进安全发展

3.坚持安全发展，担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展，增进人民福祉

7.应急有方，从容天下

8.提升应急意识，保护生命安全

9.学好用好应急知识，提高自救互救能力

10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展全国第十七个、全省第二十五个“安全生产月”

活动