各下属单位：

为进一步压紧压实安全生产责任，强化安全生产法规政策措施落实，根据《市粮食局关于开展落实安全生产责任制“一查三督”专项行动的通知》（连粮办﹝2018﹞52号），以及《县安委会关于开展落实安全生产责任制“一查三督”专项行动的通知》（灌安发﹝2018﹞9号）要求，县粮食局决定，自即日起至年底，在全县粮食系统内组织开展落实安全生产责任制“一查三督”（查企业全员安全生产责任制落实情况，督导企业主体、部门监管、属地管理三个责任落实）专项行动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平总书记安全生产重要思想为指导，细化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”规定，坚持问题导向，以落实企业主体责任为重点，通过随机抽查、量化打分、倒查督查、综合评价、通报曝光，全面传导压力，压实主体责任、堵塞监管漏洞，防范各类生产安全事故发生。

二、范围内容

面向全县所有粮食行业，突出危险化学品、库存储粮、进出仓作业、粮仓机械、特种设备、建筑施工、消防设施、防汛设施等领域。

（一）随机抽查。在全县粮食行业中抽取2—4家企业。

（二）量化打分。对照《县安委办关于印发全面加强企业

全员安全生产责任制实施方案的通知》（灌安办〔2018〕20号）要求，以粮食企业落实全员安全生产责任制为重点，涵盖《安全生产法》和企业落实主体责任“一必须五到位”主要内容要求，对照《生产经营单位落实安全生产责任检查评分，逐项评价打分。综合评分80分（含）—90分为合格，90分（含）以上为优秀企业。

（三）综合评价。在抽查企业总数中，80%（含）以上企业达到合格及以上等级的，为本县为落实粮食行业安全生产责任制合格单位，否则确定为不合格。对确定为不合格的单位，至少进行一个月的整改后，再次组织综合评价。

（四）通报曝光。在部署、抽查、督查、推动专项行动中，通过内部文件简报和媒体公开等形式，加大通报曝光力度，既要通报表扬先进企业，也要坚决曝光不履行安全生产法定责任、安全生产问题隐患突出的企业，从严查处检查中发现的违法违规行为。每一次抽查倒查情况都要进行通报或公开曝光。

三、方式步骤

在检查方式上，一是当面“问”，问岗位职责，落实措施，应知应会等；二是书面“考”，考法律法规和一年内重要文件部署贯彻情况，双重预防机制内涵及开展情况，主要安全风险及防控措施等；三是实地“看”，从制度、记录、公示、执行、现场，看全员责任和主体责任是否真正落实，重查主要负责人和一线岗位责任落实情况。

分四个阶段实施：

（一）部署动员（8月10日前）。各单位要立即对专项行动进行部署动员，确保横到边、纵到底，消除盲点死角。部署到位情况将作为倒查责任落实的重要方面之一。

（二）企业自查自改（8月10日—9月10日）。按照本次专项行动的部署要求，企业迅速开展自查自纠、完善提升工作，切实做到科学定责、人人明责、认真履责，真正做到“一必须五到位”。

（三）检查整治（9月10日—10月10日）。各单位要结合实际，细化检查标准，严谨严格开展对标检查。对于检查中发现的突出问题和违规行为，将依法给予严肃处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。根据市粮食局及县安委会的要求，并结合我县粮食系统实际，我单位成立了以程加斌局长为组长，陈卫星副局长为副组长，各科室负责人为成员的专项行动小组，确保高标准、高质量抓好安全生产责任落实，压实安全责任，消除监管盲区。

（二）强化检查指导。各单位要认真履责，加强检查指导，从严监管执法。要坚持依法治理，把“一查三督”专项行动与“安全生产行政执法提升年”活动结合起来，依法严惩一批违法违规行为，治理销号一批重大事故隐患，关闭取缔一批不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、整改不到位、非法违法违规的企业，强化警示震慑作用。

（三）严格考核问责。参加抽查督查工作的人员，要遵守工作纪律，统一工作标准，确保公平公正。县粮食局将把“一查三督”专项行动落实情况，作为年度安全生产目标考核的重要内容。对在推进落实“一查三督”专项行动中履职不力、工作滞后、走过场的单位，将严肃问责。对因安全生产主体责任不履行、隐患整改不落实的各类企业，将依法依规严格处罚。

各下属单位 “一查三督”专项行动方案请于2018年8月15日前报县粮食局产业发展科。从8月份开始，每10天报送一次活动部署、自查自纠、检查督查等工作情况。11月20日前，报送专项行动工作总结。

邮箱:137684508@qq.com

灌南县粮食局

2018年8月7日