交通运输系统各单位：

现将《灌南县交通运输系统打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》印发给你们，请各单位结合实际认真组织实施。

特此通知。

灌南县交通运输局

2018年8月22日

（此件公开发布）

灌南县交通运输系统打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案

根据国务院安委办《关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》(国务院安委办〔2018〕20号)、省安委办关于印发《开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案》的通知（苏安办〔2018〕50号）、市安委办关于印发《连云港市开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案》的通知（连安办〔2018〕77号）和县安委办关于印发《灌南县打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》（灌安办〔2018〕32号），县局决定在全县交通运输系统内组织开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，现制定实施方案如下。

一、目标任务

根据《安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）有关规定，严肃查处从业人员无证或持假冒特种作业证上岗作业行为，进一步规范和完善从业人员持证上岗。

二、治理重点

（一）对用人单位不查验特种作业人员持证情况，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗进行治理，督促用人单位严格落实安全生产责任；

（二）对特种作业人员涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等行为进行治理，依法打击使用假冒特种作业操作证的违法行为。

三、时间和方法步骤

坚持企业自查自纠与督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，从2018年7月15日开始，到12月31日结束，分五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（7月15日-8月27日）

制定本单位打击假冒特种作业操作证专项行动实施方案，全面部署安排，广泛开展宣传。

（二）企业自查自纠阶段（8月28日-9月7日）

各单位组织发动本行业（领域）的企业全面开展自查自纠。全面梳理本单位特种作业人员持证情况，确定特种作业岗位设置及职责；摸清已聘特种作业人员持证情况；对本单位特种作业人员持有假冒操作证或无证上岗的要及时整改，确保本单位特种作业人员依法持证率达到100%。

查询方法：1. 省外发放的特种作业操作证通过全国统一证书查询系统进行查验（进入应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn，依次点击“服务”——“服务大厅”——“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入特种作业操作证查询平台）。

2. 省内发放的特种作业操作证通过登录江苏省安全生产培训“三项岗位”人员资格证书查询系统进行查验（网址：http://58.213.157.99:8042）。

（三）集中整治阶段（9月8日-11月30日）

各单位按照行业监管原则，组织对生产经营单位特种作业人员操作证专项治理行动自查自纠情况进行检查，重点检查专项治理行动落实情况、特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性。严肃处理特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证上岗行为。

县局将组织对各单位专项治理行动开展情况进行督查，抽查，督促指导特种作业人员操作证专项治理工作，推动专项行动取得实效。

（四）总结巩固阶段（12月1日-12月31日）

对开展打击假冒特种作业操作证专项行动情况进行总结汇总，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。

四、工作要求

（一）加强组织领导，推进专项行动有序开展。专项治理行动时间紧、任务重。县局成立由局分管负责人任组长，局安全办主要负责人和各单位分管负责人为成员的专项治理行动工作组，各单位也要加强组织领导，明确任务分工，细化治理措施，强化沟通协作，加强信息共享和执法联动，有序有力推进专项治理行动。各单位要进行全面排查，并把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查，重点查处无证上岗、持假冒特种作业操作证上岗、特种作业操作证到期未复核、超期持证、未建立特种作业人员培训台账、企业三级教育不到位等行为。

（二）广泛宣传引导，大力营造社会共治格局。各单位要加大宣传工作力度，通过报纸、微信、标语、宣传栏等多种形式，普及特种作业特性、范围以及培训考核渠道等知识；向社会公众大力宣传特种作业持假证或无证操作的危害；加强“特种作业持证上岗就是保障企业、操作者本人和他人平安的根本措施”等宣传力度。形成强大舆论声势，形成社会共治的良好氛围。

（三）强化信息报送，确保专项治理有序推进。各单位要加强对专项治理行动的督查指导，自8月份起，每月22日前报送打击假冒特种作业操作证专项治理行动开展情况及信息，填报《灌南县交通运输系统“打击假冒特种作业操作证专项治理行动”工作情况统计表》（附件1）；各单位每月20日前要将自查自纠情况和《灌南县交通运输系统打击假冒特种作业操作证专项治理行动企业自查情况统计表》（附件2）报局安全办。各单位12月21日前报送专项治理行动工作总结，联系人：郑勇，联系电话：83219239，邮箱：26911302@qq.com。