灌审发[2010]38号
关于印发《灌南县审计局创先争优活动实施方案》的通知
县经审局、各科室：
根据县委部署安排，经局党组织研究决定，结合我局实际情况制定《灌南县审计局创先争优活动实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
二〇一〇年十月十五日
灌南县审计局创先争优活动实施方案
根据县委部署安排，从2010年5月至党的十八大召开之前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），结合我局实际，现就在审计局党支部和党员中深入开展创先争优活动制定如下实施方案，
一、创先争优活动的指导思想和目标任务
深入开展创先争优活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，以“争创苏北科学发展示范县、争当江苏沿海开发排头兵、争进全国综合实力百强县”为主题，突出解放思想、改革创新、实事求是，全面履行审计职责，充分发挥审计党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，把审计监督与服务发展有机结合起来，为灌南科学发展、跨越发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。
创先争优活动的目标任务是：推动科学发展。党支部要团结带领干部群众，发挥自身优势潜力，建立健全和认真落实本部门科学发展的规划、思路和措施，落实跨越发展举措，提升自身发展能力；广大党员要不断解放思想，树立跨越发展观念，立足本职岗位，埋头苦干，无私奉献，以自己的实际行动促进跨越发展，以加快跨越发展的步伐检验创先争优成效。促进社会和谐。党支部和党员要正确处理好发展与稳定的关系以，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，党支部和党员要坚持党的群众路线，牢固树立以人为本的理念，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决生产生活中的实际困难，须知到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；积极参加党员志愿服务、结对共建等活动，多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，进一步密切党群干群关系。加强基层组织。党支部要创新和优化组织设置，不断扩大党的工作覆盖面；创新工作内容和活动方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层组织工作创新；营造崇尚学习的浓厚氛围，积极推进学习型党组织建设；加强党队伍建设，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质党员队伍；建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍的生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。
二、创先争优活动的主要内容
创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，局党支部和全体党员参加，做到全覆盖。
先进党支部的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。认真落实党的路线方针政策，坚决贯彻执行县委的决策部署，学习实践科学发展观成效明显；班子机构健全，制度完善，分工合理，协调配合，运转有序；围绕县委中心工作，各项工作有计划、有安排、有落实，确保取得实效；认真贯彻落实党建工作责任制，坚持民主集中制，团结协作，勤政廉洁；坚持党务政务公开，办事效率高、服务优，在突发事件和关键时刻面前行动迅速、处置果断，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。整体素质较好，能力较强，有较强的党员意识、政治意识、责任意识；党员干部结构合理；想群众之所想，急群众之所急，争做科学发展模范、维护和谐稳定模范；培养措施科学合理，方式灵活多样，党建带群团组织，确保党的基层组织后继有人。三是工作机制好。建立健全各项规章制度，制定切实可行的工作举措，工作运行规范，管理服务到位；重大问题民主决策、科学决策，民主氛围好，党组织生活开展正常；认真落实基层党建工作责任制，能够做好党建工作与各项工作统筹兼顾，互促共进。四是工作业绩好。各项工作成效显著；精神文明建设、民主法治建设和社会治安综合治理成效明显；党组织活动阵地资源利用充分，切实为群众提供文化、教育、娱乐等公益性服务；拓展领域，创新党组织设置形式，增强党的组织和工作的覆盖面。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求：忠实履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务知识，提高业务技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心、责任感，立足岗位，埋头苦干，无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，在本职工作岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。工作重心下移、坚守一线实干，深入了解民情、关心群众疾苦，听取群众诉求、充分尊重民意，疏解群众心结、维护群众权益，与群众同甘共苦。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和有关规章制度；弘扬职业道德、社会公德、家庭美德；依法行政、依法办事，自觉维护社会稳定。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，带头倡导文明新风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、创先争优活动的主题和实践载体
以“争进全国综合实力百强县”为主题，以“创五星、争五模”为载体，以“三政绩效管理”为抓手，主动融入到服务推进重大项目、重点工作中去，重点围绕五个方面创先争优：突出经济转型升级，推动科学发展；突出重大项目推进，融入沿海开发；突出城乡统筹发展，促进社会和谐；突出社会民生改善，服务人民群众；突出基层组织建设，巩固党建成果。一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜，在本职岗位上争先进，在创新创业上作表率，在富民服务上当标兵，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
机关要围绕实现党建工作“两个走在前”目标，深入开展“三走进三服务”、“三讲三比三争”活动，设立党员先锋岗、党员示范窗口、文明服务科室；要围绕和谐执法、文明执法的主题，开展争当“文明执法标兵”活动。
党员围绕“五带头”目标要求，争当五种模范：争当勤奋学习、与时俱进的模范。成为社会主义核心价值体系和科学发展观的自觉、坚定的践行者。争当苦干实干、创新创业的模范。以饱满的热情、务实的作风和创新的思维，在争进百强县实践中、在本职岗位上创造一流业绩。争当服务群众、为民谋利的模范。自觉贯彻党的群众路线，把解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作重心，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准，以办理惠民实事来密切群众关系，打牢群众基础。争当团结协作、勇挑重担的模范。既要善于团结合作，协同作战，又要在急难危重的任务面前敢于挺身而出。争当遵纪守法、廉洁自律的模范。遵守党纪国法，依法行政办事，弘扬正气，倡导新风，敢于同不良风气、丑恶行为作斗争，树立清正廉洁的党员形象。
四、创先争优活动的推进措施
围绕创先争优活动主题和载体，因人因岗制宜实施推进措施，把广大党员引领到创先争优活动中来，发挥先锋模范作用。主要通过以下措施扎实推进。
（一）调查摸底。对照活动总体目标，查找局党组织各方面面存在问题和不足，明确在创先争优活动中的努力方向与个性目标，切实提高创先争优活动的针对性和实效性。
（二）制定计划。结合创先争优活动实施方案，全体党员结合本身实际工作，制定出创先争优切实可行的计划。
（三）公开承诺。紧密结合审计工作实际，作出创先承诺；全体党员结合职责任务和岗位特点，提出争优具体目标计划，并采取适当方式向社会公布，接受群众监督。
（四）季度点评。做到每季度测评一次。负责人要对所属基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评。点评内容主要为针对审计业务和创新创优开展情况，做到实事求，成绩公平公正，并指出存在的问题和努力方向。
（五）综合评议。做到每半年一次。党支部要将开展创先争优活动情况向外通报，采取简便易行的形式组织各相关业务单位进行专题评议，听取意见建议，完善创建措施。
（六）整改提高。党支部和党员要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，制定整改措施，明确努力方向。
（七）健全机制。局党支部建立创优争先的激励和惩罚制度，形成创先争优、推动发展的长效机制。
主题词：创先争优△ 方案 通知