2009年田楼乡三政绩效管理办法
为了全面科学推进我乡2009年三政绩效管理工作,客观公正评价各村、乡直管单位和中层以上干部工作成效,促进全乡上下奋力拼搏,全面完成县委、县政府确定的各项目标任务,推进全乡经济社会又好又快发展,切实加快全面奔小康、建设新田楼的发展步伐,按照“重激励、硬约束、严考核”的总体要求,特制定本办法。
一、绩效计划
根据乡党委、政府与县委、县政府签订的目标责任状,结合各村、各部门的职能职责,制定2009年绩效计划。
(一)总体目标
“全力进位争先,打造全新田楼”,年终综合考评位居全县先进行列。
(二)具体目标
1、GDP增加1亿元;
2、引进5000万元以上项目10个;
3、财政收入新增加1000万元;
4、农民人均收入增加1000元;
5、办好为民10件实事;
6、发展特色农业1万亩
(三)分解目标
具体按照各村、乡直管单位和中层以上干部两个层面和勤政、优政、廉政三个方面内容进行分解制定。
1、村级和乡直管单位
勤政主要指各村、各单位按照自身职能与职责应完成的工作及乡党委、政府下达的目标责任。优政指各单位体现自加压力、创新创优的工作内容,按符合超常嘉奖(村为特色目标)类、超常影响类和超常成果类三个方面加分。廉政主要指本单位执行廉政建设规定情况。详见党委、政府与各村签订的2009年度三政绩效工作目标责任状。
2、中层以上干部
勤政指个人承担的分管工作任务(由单位主要负责人与各副科级以上干部签订的任务明确、量化清楚的工作目标)完成情况及爱岗敬业、服务质量情况。优政指个人创新、创优工作并取得突出业绩的内容。廉政指执行廉政建设规定情况。
二、管理流程
主要是围绕绩效计划实施过程控制与日常管理,实行周(日)记录、月自评、季检查、半年述绩、年度总评。
(一)周记录。就是指中层以上干部按周(鼓励按日记录)在绩效管理工作手册上记录勤政、优政、廉政工作实绩。由个人负责。
(二)月自评。各单位及中层以上干部按照当月绩效计划对单位及本人主要工作进行自评,并于下月初在本单位绩效公示栏公示。值3月、6月、9月、12月结束时要对季度、半年、全年绩效进行评估。
(三)季检查。乡绩效办要对各村、各单位及中层以上干部季度绩效目标完成情况进行督促检查,掌握目标进展情况,对重点目标完成情况进行检查评估,作为年终评定先进单位和先进个人的依据。
(四)半年述绩。在对副科级以上干部重点绩效目标完成情况进行考核评估的基础上,组织开展副科级以上干部各单位主要负责人的述绩评议。
(五)年终总评。乡绩效办牵头负责,对各村、各单位及中层以上干部绩效计划完成情况进行全面考核评估,开展社会评议,经申报和复核后,形成绩效报告反馈至每个考评对象。
三、绩效评估
对各村、乡直单位及中层以上干部的绩效评估统一由乡绩效办牵头组织实施。
(一)三套班成员的考核
对三套班成员的考核,分“三政工作、领导打分、群众评议”三部分,总分200分。
1、三政工作150分,实行季度考核,半年小结,年终汇总。其中:①分管负责工作60分,根据各自分管的工作内容,依据月度、季度计划、进行考核。
②包村工作20分,按照村完成月度任务的百分比推算分值。
③交办工作20分,党委政府交办工作的打分,按优良中差等次进行评定,以10:8:6:4比例,计算分值。
④优政工作30分,按上报主管部门评定的等次,按10:8:6:4计算分值。
⑤廉政20分,政令畅通4分,源头防范2分,信访案件4分,廉洁自律6分,队伍建设2分。
2、领导打分30分,乡主要领导、根据各人的工作情况进行打分。
3、民主评议20分,分优良中差四个等次。按10:8:6:4比例推算计分。
(二)部门考核,总分200分
1、本职工作60分
按季考核,主要考核:工作计划10分,职能工作40分,依法行政和行风10分。
2、党委政交办工作40分,按完成任务的情况进行打分。
3、创优工作30分,结合部门职能,创新工作,被主管部评委优秀30分,完成党委政府交工作突出加10分,县级以上召开现场会加20分。
4、廉政的工作20分。政令畅通4分,源头防范2分,信访案件4分,廉洁自律6分,队伍建设2分。
5、领导评议30分。由主要领导打分。
6、民主评议20分。分优良中差四个等次。按10:8:6:4比例推算计分。考核分,作为年终奖励,评优的依据。
(三)村级考核
村级考核,分四个部分
1、月度考核,实行千分考核前,每月底由三套班成员根据工作情况,列出下月工作目标及考核分值。由绩效办集中整理后,下发各村。每月初对上月工作完成情况进行考核打分。所得分数作为村支部书记月度工资的标准。
2、“三政工作150分”,半年和年终考核,依据年初签订的目标责任状,半年小结,全年总结。
3、领导评分30分,半年和年终各评一次。
4、民主评议20分,半年和年终各评一次。
三政工作、领导评分和民主评议的总分,作为评定部门和各村综合先进的依据。
四、结果运用
绩效评估结果作为绩效改进、表彰奖惩和干部使用的重要依据。
(一)绩效改进。每次绩效评估都将及时反馈结果,评估对象对评估结果有异议的,可以提出复查意见,乡绩效办将及时调查复核并予以答复。对绩效评估中发现的问题和不足,将作为下一阶段绩效管理工作改进的依据和方向。
(二)单位奖惩。年底根据绩效考评情况,村前6名为“先进村一、二、三等奖”,各占一名、两名、三名。评出单位前10名为优秀等次,表彰为乡直先进单位、优秀服务单位
被评为“先进村一、二、三等奖”的村分别奖励1万元、6千元、4千元,先进单位、优秀服务单位奖励3000元 。绩效评估低于90分的不合格单位中,村最后一名和部门后三名,班子所有成员不得提拔重用,其中主要负责人调整岗位(条管部门的向其上级反馈绩效评估结果)。
(三)个人奖惩。年底对中层以上干部获县级以上奖励的按上级奖励金额的标准1:1配套奖励。
对其他工作人员在本单位内部评估结果优秀的,经本单位推荐,绩效办及相关部门审核,在全乡评出65名先进个人,每人奖励500元;连续3年被评为先进个人的,纳入优先提拔晋级人选。
对绩效评估低于90分的;且负责工作在全县排在最后一名,在全乡考评得分及评议得分均为最后一名的;第一年保留级别降职使用,第二年作降级降职安排,且不予兑现绩效奖。
(四)一票否决
对未完成环境保护、国土管理、安全生产、计划生育、社会治安综合治理(含信访稳定)、税费征收、党报党刊征订以及一年有两次问责、主要领导违纪违法的单位和相关责任人实行一票否决。
本办法由乡绩效管理办公室负责解释。
附件:
1、2009年田楼乡三政绩效目标分解表
2、2009年村级三政绩效评估目标主要内容及分值