各乡镇人民政府，各园区管委会，县各有关部门和单位：

《灌南县2018年生态红线区域保护实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                           灌南县人民政府办公室

2018年9月5日

灌南县2018年生态红线区域保护实施方案

为促进我县生态红线区域保护工作开展，确保生态红线区域保护达到规划要求，根据省政府印发的《江苏省生态红线区域保护规划》和县政府印发的《灌南县生态红线区域保护规划》，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力改善环境质量，推进生态文明建设，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，提升全县生态文明水平，促进人与自然和谐发展，共同建设美丽灌南、生态灌南。

二、工作目标

通过制定生态红线区域保护实施方案，实施生态红线保护工程，增强我县改善环境质量、维护生态安全的能力，形成满足生产、生活和生态空间基本需求，符合灌南实际的生态红线区域空间分布格局，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护，为全县生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。

三、工作任务

2018年，生态红线区域保护实施方案下达预算资金1560万元，其中省下达2017年度资金1019万元，往年结余资金541万元。具体工程任务如下：

（一）违法违规项目整治工程。预算投入998万元对生态红线内违规项目进行清理。分别是南六塘河清水通道维护区非法码头，灌河（田楼段）洪水调蓄区刘步祥船厂拆除工程，柴米河（张店段）洪水调蓄区龙兴船舶修造厂，盐河（张店段）洪水调蓄区春梅船厂、华夏船厂进行整治，灌河洪水调蓄区堆沟港镇、田楼镇境内的码头和滩涂进行整治(田楼镇预算为51万元)。通过整治违法违规项目，进一步提升生态红线区域环境质量。

（二）生态红线区域保护宣传和勘界工程。预算投入115万元对生态红线保护宣传和勘界工程。分别是投入15万元在通榆河、北六塘河等管控区设置50个标志牌和投入30万元实施生态红线区域保护宣传和巡查，引导公众了解生态红线，养成良好生活习惯，积极参与生态保护。投入70万元，按照省、市要求完成生态保护红线勘界定标工程，购置2个GPS、2个数码相机、2个激光测距仪、2个望远镜和2台笔记本电脑等野外定位和观测工具。

（三）垃圾转运体系建设工程。预算投入65万元在一帆河洪水调蓄区内百禄镇沿塘村境内百花大桥东首北边新建一座18方垃圾中转站，购置2个18方垃圾箱。

（四）生态红线区域环保能力建设。预算投入382万元加强生态红线区域管控能力建设，加强生态红线保护力度。分别是编制通榆河保护划分技术报告，配备环境移动执法设备，配备监督监测采样及分析设备、监测车；采购HAPSITE ER便携式联用仪等应急监测设备，用于水、气、土壤中有机物监测；聘请第三方监测机构对全县生态红线内河流及水质断面进行监测。

四、工作要求

（一）加强组织保障。县生态办负责工作宣传、督查考核等工作。各乡镇、园区和有关部门需积极组织开展生态红线区域保护工作，抓紧组织实施生态红线区域保护工程。

（二）严格制度保障。建立健全综合管理考评机制，为生态红线区域保护工作提供坚强地制度保障。将生态红线区域保护工作纳入2018年度生态文明建设主要任务考核体系，并纳入责任单位、部门和乡镇领导干部工作实绩考核体系，重点考评职责履行、交办问题整改等内容，对因重视不够、工作不力等造成严重后果的严格追究相关人员责任。

（三）落实资金保障。按照集中财力办大事的要求，加大生态红线区域保护财政资金投入力度，加强省级生态补偿转移支付补助资金和县配套资金监督管理，充分发挥资金使用效益。制定有利于筹集保护资金的各项政策，对资金使用需进行公开招标，由专业机构进行评估，按文件规定程序拨付，并加强事前、事中、事后督查。

    附件：灌南县2018年生态红线管控区域建设项目计划表

附件

灌南县2018年生态保护红线管控区域建设项目计划表