灌审发[2011]21号
关于印发《灌南县审计局优化投资发展软环境建设实施方案》的通知
经审局、各科室：
现将《灌南县审计局优化投资发展软环境建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：《灌南县审计局优化投资软发展环境建设实施方案》
二〇一一年五月三十日
主题词：优化投资 软环境建设 通知
灌南县审计局优化投资软环境建设实施方案
为改善投资发展软环境，实现我局审计事业跨跃发展，根据全县提升投资发展软环境建设大会精神，经局党组研究决定，特制定灌南县审计局优化投资发展软环境工作实施方案，具体内容如下：
一、指导思想
开展优化投资发展软环境建设活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，学习贯彻党的十七届五中全会和县委九届七次全会精神，围绕“推动科学发展、建设幸福灌南”总体目标，以全面优化投资发展软环境建设为重点，以达到“七个”到位为主要内容，坚持与时俱进，开拓创新，坚持标本兼治，综合治理。做到全方位规划，多层次展开，整体性推进，使软环境建设走上规范化、法制化轨道。营造公平公正的法制环境、优质高效的服务环境、开明优惠的政策环境、诚实守信的社会环境。
二、软环境集中整治时间
软环境集中整治时间是：2011年5月30日到8月1日。
三、主要任务及工作目标
结合县委、县政府部署的软环境建设“四治四提升”活动，通过学习县委九届七次全会精神，学习县内软环境整治先进单位事迹，学习软环境建设的一些规章制度，明确开展优化投资发展软环境建设的重要意义，重点解决“中梗阻”、服务质量差、办事效率低和执法人员素质不高的突出问题，增强人人关心软环境，人人参与软环境，人人为软环境做贡献的自觉性。通过学习讨论正反两个方面典型的教育，完善各项规章制度，强化责任意识、服务意识和大局意识，增强做好本职工作的责任感和自觉性，使全体人员素质有明显提高，工作作风有转变，软环境有明显改善，达到办事高效、服务规范、公开透明、廉洁从政、环境一流的标准，促进我局软环境建设工作向纵深发展。
四、方法步骤
第一阶段，动员部署（5月30至6月5日）。召开领导班子和全体人员两个动员会，深入学习全县优化投资软环境建设大会和有关文件精神，全面提高思想认识，把全体人员的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到加强和改进党的作风建设的要求上来，统一到“推动科学发展，建设幸福灌南”目标任务上来。会议由主要领导主持并组织全体人员讨论，通过学习讨论，形成人人重视软环境，人人建设软环境，人人维护软环境的良好氛围。
第二阶段，自查自纠（6月6月至7月10日）。结合自身实际，认真查找在软环境建设方面存在的突出问题，领导班子成员带头查，全体职工共同查，通过设置意见箱、召开座谈会、调查走访等形式，广泛征求社会各界特别是被审计单位的意见和建议。按照征求到的意见、建议和自己查摆的问题，进行对照检查，分析原则，属于群体性问题的由领导班子写出剖析材料，属于个性问题的责成当事人写出剖析材料。
第三阶段，集中整改（7月11日到8月10日）。局党组召开专门会议，针对查找出的问题认真研究制定具有针对性和可操作性的、有解决办法和责任分工的整改方案，并报县优化办审核。要把整改方案和整改措施体现在具体行动上，及时改正存在的问题，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设的人和事，要果断拿出处理意见，严惩重处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题制定相应的长效管理措施，完善各种规章制度。
五、具体要求
1、加强领导。各科室要高度重视优化投资发展软环境建设治活动，纳入到重要工作议事日程，局领导班子及科室负责人带头参加，起表率作用。要找准本科室的差距，尤其是领导班子在软环境建设上的差距，解决认识问题，不断改进，努力实践。
2、精心组织。各科室要按照软环境建设整体部署要求，精心组织，认真实施。按照局里制定的具体工作方案和每阶段工作安排，按阶段、分步骤进行，严明纪律，保证时间，保证人数，保证质量，做好记录。要处理好软环境建设活动和日常工作的关系，既要认真开展软环境建设活动，又要抓好当前业务工作，用软环境治理的成果推动工作，做到两不误，两促进。
3、不走过场。优化投资发展软环境建设活动涉及到全体人员，要将活动横向到边，纵向到底，教育面达到100%。局优化投资发展软环境建设领导小组将充分发挥组织、协调、综合、指导作用，及时了解各科室的工作进展情况，认真督查软环境建设活动，使我局软环境建设工作整体向前推进。
4、严格考核。局软环境建设领导小组对照整治标准、序时进度、责任要求进行认真考核，按照局制定的软环境建设奖惩措施，严格兑现，不打和牌。要把此项工作作为一项永不竣工的工程，持之以恒，常抓不懈，不折不扣完成县委县政府部暑的优化投资发展软环境建设各项工作任务。
5、认真总结优化投资发展软环境建设活动成果。在每个阶段活动结束后，要认真进行总结，包括基本做法、收到的成效、存在的问题和下一步工作打算。要具体做到“七个到位”：一是对软环境建设重要性认识到位；二是对已经出台的软环境建设政策举措执行到位；三是长效管理的各项措施落实到位；四是全方位的监督跟踪到位；五是行政服务改革推进到位；六是危害软环境建设的人和事查处到位；七是公信、和谐、安全的社会环境配套到位。