近日，市安委办市委办公室、市政府办公室《关于印发＜连云港市网格化环境监管体系建设实施方案＞的通知》（连委办发〔2015〕125号）（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》出台的背景、意义、主要内容等方面解读如下：

    一、为什么要出台该《实施方案》？

    为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号），省委办公厅、省政府办公厅《关于建立网格化环境监管体系的指导意见》（苏办发〔2015〕65号），市委办公室、市政府办公室《关于印发＜连云港市网格化环境监管体系建设实施方案＞的通知》（连委办发〔2015〕125号）等文件精神，结合园区实际，现制定灌南经济开发区网格化环境监管体系建设实施方案。

    二、该方案的如何划分？

    以行政区域为基本单元划分出覆盖全域的网格，全区建立区、片、组三个等级环境监管网格。

    （一）一级网格（区级）。以全区行政区域划分一级网格，责任主体为管委会，网格长由管委会主要领导担任。根据需要设立若干监管工作组，组长由相关分管领导担任，成员由负有环境监管职能的开发区环保分局、安监分局等相关单位负责人组成。开发区环保分局负责日常协调工作。

    （二）二级网格（片级）。以各分管领导分管区域划分8个二级网格，责任主体为各片区分管领导，网格长由各分管领导担任。

    （三）三级网格（组级）。以开发区管委会挂钩企业环保、安全生产工作人员划分为三级网格。负责所挂钩企业网格环境监管工作。

    三、该方案职责是什么？

  （一）一级网格

    1．负责本级网格运行管理，构建职权清晰、分工协作、运转高效的环境监管机制；2．负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防重特大环境污染、生态破坏等环境事件的发生；3．发布本网格重点监管对象名单，负责对其日常抽查监管，督促其依法公开环境信息、严格遵守环保法律法规；4．负责跨行政区域重大环境问题、环境污染纠纷和上级交办的重点环境问题的调处，查处环境违法行为；5．对二级网格进行指导、督查、考核；6．完成上级交办的环境监管任务。

    （二）二级网格

    1．负责本级网格运行管理；2负责本网格内各企业环境管理，督促企业落实环保主体责任；3．负责对重点监管对象日常监管、重点环境信访问题调处等；4．调查处理环境污染和生态破坏行为；5．对存在较为严重的环境问题，结合实际开展专项整治与集中行动；6．开展好工作督查及后督察；7．积极开展生态创建工作； 8．完成上级交办的环境监管任务。

    （三）三级网格

    1．负责本级网格运行管理；2．负责对所服务企业各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等进行全面排查，定期巡查，及时发现并上报；3．积极调处环境信访投诉和污染纠纷；4．协助上级网格开展环保集中整治行动；5．积极开展生态创建工作；6．完成上级各网格交办的环境监管任务。