田委发〔2009〕34号
关于做好深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段工作的通知
全乡第三批学习实践活动单位：
按照县委的要求，结合全乡当前实际，学习实践活动将进入第三阶段，即整改落实阶段，现就做好这一阶段各项工作通知如下：
一、目标任务
这一阶段主要任务是围绕制定整改落实方案（措施）、集中解决突出问题两个重点，明确目标责任，认真解决好影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、基层组织建设方面存在的突出问题，努力取得推进科学发展的实践成果和制度成果，进一步增强基层领导班子特别是党员领导干部科学发展意识、创新意识，自觉把学习实践活动成果转化为贯彻落实科学发展观、促进经济社会发展的内在动力。时间从2010年元月1日开始，到2月中旬基本结束。
二、主要工作
（一）认真制定整改落实方案（措施）
整改落实方案（措施）要围绕学习实践活动的总体要求和目标任务，以分析检查报告（材料）为依据，把报告中提出的整改思路和措施、需要解决的问题和完善的制度具体化，使整改落实工作有章可循。制定整改落实方案（措施）要切实做到“四明确一承诺”（具体格式见附件1）。
1、明确整改落实项目。对前期征求到的意见建议和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。要立足实际确定整改项目，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。特别要把影响本地本单位科学发展、加强基层组织建设以及事关职工群众切身利益、维护社会稳定等方面的热点难点问题纳入整改落实项目。
2、明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。
3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个部门、单位的问题，要及时报上级机关部门，采取上下互动、左右联动等行之有效的方法，统筹协调加以解决。
4、明确整改落实责任。对需要整改的问题要逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对于涉及面比较广的问题，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。
5、公布整改落实方案（措施）。整改落实方案(措施)形成后，要采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案（措施）和公示表（公示表见附件2），党组织负责人要对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。方案（措施）的初稿要于元月8日左右形成，公示承诺工作一般应在方案报送后5日内进行。
（二）集中力量解决突出问题
要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案（措施），集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化。乡实践办将针对各单位的整改项目完成情况适时进行评定（项目完成评定表见附件3）。
1、结合实际，突出重点。要区别不同类别、不同行业的情况，明确解决问题的重点。乡党委要重点解决发展思路、改进干部作风、工作方式以及改善民生、基层基础工作等方面存在的突出问题；村要围绕发展集体经济、农村基础设施建设和基层组织建设，重点在为民办实事、办好事、解难事，维护和谐稳定上下功夫。
2、多措并举，务求实效。对需要解决的问题要公示，让群众了解整改落实的内容，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，推动问题有效解决。要建立整改台帐，实行盘点销号，整改一项，注销一个。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。
3、加强互动，形成合力。对于涉及面宽、解决难度大，需要上级机关联动才能解决的问题，主要负责同志要亲自牵头，积极向乡、县联片指导单位和联络人反映，提出建议，通过上下互动来协调解决。
（三）抓好建章立制工作
体制机制是科学发展的根本保障。村党组织要重点从完善议事程序、推进村务党务公开、完善为民服务全程代理、加强民主管理、化解矛盾纠纷、加强党员教育管理、完善村规民约等方面建章立制。在建立健全体制机制的过程中，要实行阳光操作，主动听取社会各界意见，特别是利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，充分进行论证，尽可能兼顾各方面利益，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
（四）积极做好活动总结和群众满意度测评工作
乡党委可邀请县以上党代表、人大代表、政协委员、上级派驻机构党员干部、村党组织班子成员等参加；村可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加。多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”（群众满意度测评表见附件4）。乡实践办将统一制定群众满意度测评表，各单位要根据实际进一步细化测评方案，使之更具操作性和针对性。具体时间另行通知。。
三、要着力强化领导和指导
进入整改落实阶段后，整个学习实践活动有效利用时间仅在1个月左右，加之临近年终，各项工作任务繁重，各单位要切实把握好时间，掌握好进度，处理好工学关系，统筹抓好学习实践活动和业务工作，做到两不误、两促进、两提高。
附：1、××(单位)深入学习实践活动整改落实方案（措施）
2、整改方案公示表
3、项目完成评定表
4、群众满意测评表
主题词：第三批 学习实践活动 整改落实 通知
乡学习实践活动领导小组办公室 2009年12月28日印发
（共印35份）