为进一步加强职业健康监管监察执法工作，督促企业依法落实职业健康主体责任，按照国家安监总局《关于开展职业健康执法年活动的通知》（安监总安健【2018】27号）、省安监局《关于开展职业健康执法年活动的通知》（苏安监〔2018〕28号）部署安排、市安监局《连云港市职业健康执法年活动方案》（连安监[2018]46号）要求，县安监局《灌南县 “职业健康执法年”活动方案》(灌安【2018】22号)、决定2018年在全区组织开展“职业健康执法年”活动，作为“安全生产行政执法提升年”活动的重要组成部分，制定活动方案如下。

一、指导思想

在党的十九大精神指引下，全面贯彻落实中央省市关于安全生产领域改革发展的决策部署，坚持管安全生产必须管职业健康，以深入开展“职业健康执法年”为抓手，夯实职业健康监管基础，按照“广覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，结合用人单位职业卫生基础建设活动和职业病危害专项治理，加大职业健康监管力度，严厉查处各类职业健康违法违规行为，全力抓好用人单位落实职业病防治主体责任，提升职业病防治工作水平，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者健康权益。

二、工作目标

以全面落实企业职业健康主体责任为目标，切实加强职业健康执法工作，严厉打击职业健康违法违规行为，通过“整改一批、处罚一批、曝光一批、惩戒一批、关停一批”企业，进一步提升全区职业健康工作整体水平。

三、执法范围和执法重点

（一）执法范围

“职业健康执法年”活动覆盖全区所有企业 。重点突出对化工、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、耐火材料制造、铸造冶炼、铅蓄电池生产等职业病危害重点行业领域以及职业病危害严重、接触危害人员多和有新发职业病病例的企业的监督执法。

（二）执法重点

将在全面检查企业依法落实职业病防治主体责任的基础上，抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法违规行为：

（1）工作现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；

（2）工作现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；

（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测、评价的；

（4）未按规定组织劳动者进行职业健康检查、建立员工监护档案的；

（5）未按规定开展建设项目职业病防护设施“三同时”的；

（6）近3年有新发职业病病例和发生职业病群体性事件的现有企业；

（7）其他严重职业健康违法违规行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段(3月底前)。结合园区职业卫生工作实际，制订具体实施方案，进行专题动员部署，细化目标任务，明确工作职责，要加强宣传发动，注重营造氛围，推动活动有序开展。

（二）全面执法、整改治理阶段(4月-10月)。严格按照《职业健康执法年》活动方案，精心组织，扎实推进各项工作落实，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法惩治到位，要组织开展督查巡查，推动工作落实。

（三）总结、巩固成效阶段(11月底)。认真做好《职业健康执法年》总结工作，查找问题、总结经验，不断完善职业健康监管工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。成立“职业健康执法年”领导小组，由分管领导王天马任组长、开发区安监局左然昭任副组长，开发区安监局具体负责日常工作。开展“职业健康执法年”活动要精心制定方案，明确目标任务、措施内容和具体要求。通过执法年活动，督促重点企业落实职业病危害防治主体责任，夯实职业健康管理基础，确保执法检查扎实有效开展。

（二）统筹兼顾，注重实效。把“职业健康执法年”活动与职业病危害专项治理、尘毒危害治理专项行动、职业病防护设施“三同时”专项检查以及职业健康监管基础性、日常性工作有机结合，做到相互促进、协调推进，与 “安全生产执法提升年”活动、安全生产大检查、隐患排查治理进行统筹安排、统一推进，不断完善职业健康执法的方式方法，积极推进安全生产与职业健康一体化执法。

（三）规范执法，依法处罚。依法依规监督检查，严格执法，切实加大职业健康执法处罚力度，严厉打击职业健康违法违规行为。对职业病发病风险较高、有新发职业病例、历次执法检查发现问题较多或者抗拒执法的企业予以严处重罚，对职业健康失信企业要纳入诚信体系管理，该曝光的要曝光，该列入“黑名单”的要列入“黑名单”。对职业健康管理和职业病防护设施方面存在的问题，要提出整改措施，明确时限要求，确保整改到位，对执法检查中发现的各类违法违规行为，要依法给予警告、责令改正、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；职业病危害严重且整改后达不到要求的，依法提请政府予以关闭。