关于2018年县住建局“三位一体”服务企业二季度工作通报

局属各单位、机关各科室：

    为推进落实 “三位一体” 服务企业工作机制，我局根据县《关于在全县推行县直部门服务企业“三位一体”工作机制的实施意见（试行）的通知》（灌发〔2018〕3号）文件要求，现将各科室“三位一体”服务企业二季度情况通报如下：

一、工作情况及主要指标

（一）建筑业市场管理高效化

1、建管处：以“不断提高建筑业管理水平，增强建筑工程安全生产监督管理，加大执法检查力度”为突破口，强化施工现场专项整治和标准化管理工作，强势推进建筑工地标准化管理，投入20万元，建立建设工地远程监控系统。截至目前，我县建设工程安全报监项目78个，建筑面积达到320万平方米，较去年增长率超过百分之百，约占市区受监建筑面积2∕3，创历史最高峰值，1-5月份预计全县建筑业总产值45.8亿元，外出施工产值23.9亿元，比上年同期增长10%左右。

2、行政服务科：贯彻“高效便民、廉洁规范”的总体要求，坚持挂牌上岗，严格落实“中心工作制度”，实行“一站式”，“不见面审批” 服务，目前，已办理项目登记70件、勘察设计合同备案64件、施工图政策性审查66件、审核房地产企业资质 38件、审核施工企业资质 15件，建安税收代征275件，约1400万，业务事项办结率达100%。

3、质监站：举办学习培训班，为建设、施工、监理单位技术及管理人员进行相关技术知识培训，切实增强了建筑施工现场管理人员质量管理综合知识。对全县39个在建小区项目和9个在建道路项目的监理企业行为、监理人员到岗到位、现场监理履职尽责等方面共计20个子项开展检查，对监理企业进行了不同程度的处罚或整改。开展了黄沙专项抽检，本次共检查搅拌站7家，抽检51个在建建筑工地78批次的黄沙，检测均符合相关标准要求。

4、工程建设监察大队：加大建筑市场违规行为查处力度，规范执法程序。在使用统一的行政执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷的各个执法环节，达到了依法办案，依程序办案，处罚适当。截至目前，检查房地产在建项目13起，园区企业3起，混凝土企业1起，发放“住建局温馨提示告知书”2份，停工核查通知书10份，立案查处违法建设工程项目17项，办结10起，7起正在查处中，罚款64.209万元，没有一起因事实不清，证据不足，程序违法而败诉被撤销行政处罚的案件，有效的保障了城市建设健康快速的发展。

（二）房地产开发市场规范化

5、房产处：全县商品房销售面积73.27万㎡，同比增长23.7%，销售套数6215套，同比增长24.52%。今年6月份组织相关业务股室对全县房地产进行一次市场大检查和“双随机”检查，检查了我县已开盘和即将开盘的商品房项目共计40家，对房地产企业存在的违规行为下达限期整改通知书6份，责令其一周内整改到位。共计完成商品房销售基础数据统计周报表21份、商品房基础数据月报表5份、预售入网面积71.81万平方米、商品房价格变更10家。加强对房地产市场测绘管理，进一步严格测绘数据的准确性和真实性。上半年共完成对润景北苑、文昌苑东西区等17家开发企业约55万平方及县城区、经济开发区、堆沟化工园区等19家单位、企业约24万平方的房屋面积预测算成果资料审核备案；对金长林洒业有限公司、两相和酒业等6家单位（企业）约8万平方的厂房面积实测算成果资料审核备案。完成老旧小区（企业家属区）29栋楼586户楼盘表相关数据现场调查核实，及时解决了这部分老旧小区（企业家属区）办理不动产登记时房屋面积审核问题。

（三）公共事业管理稳步化

6、墙改办：建设单位在交纳发展新型墙体材料专项基金时，及时告知他们墙改专项基金返退管理的有关规定及墙改专项基金返退申请时应提交的资料清单，让他们提前、充分准备基金返退时所需要的资料。目前我县推广的隧道窑企业有两家，我们正在指导他们进行省新型墙体材料产品认定相关工作。新推广的三板企业有4家，目前全部是厂房在建。这几家新推广的新墙材企业的诞生，极大的弥补了我县新墙材企业的空缺，也缓解了建筑市场上新型墙材产品供应不足的情况。

7、散装办：对手续齐全并符合条件正常生产的规范类预拌混凝土生产企业，积极指导他们全部按照《预拌混凝土生产企业绿色生产管理规定》《江苏省大气污染防护条例》等要求进行规范到位。对正在完善手续已责令停产整顿的预拌混凝土生产企业，积极指导他们按照预拌混凝土生产企业资质申报的条件做好资质申报工作。

8、燃气办：认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执法、热情服务，有重点有兼顾地开展各项燃气管理工作。年初与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》，对全县11个乡镇燃气供应站（点）进行了6次安全检查、专项检查2次，查出安全隐患15处，并下达整改通知书5份，已经全部整改到位。

二、阶段性评估

1、对于二季度服务企业工作做的突出的科室和个人进行通报表彰，先进科室：建管处、质监站、行政服务科、燃气办、房产处；先进个人：解晓东、王杰奇、朱操、赵大伟、杨红。

2、我局着力落实“三位一体”工作机制改革的各项举措，把服务企业工作放在了推进改革的重要位置，为项目推进和企业发展提供良好的投资、生产和服务环境。为建筑、市政、房地产、物业、勘察设计等行业企业提供精准服务，为基层企业在项目建设和手续办理中提供优质服务，努力践行“店小二”精神，特别制定了服务企业“三位一体”工作实施细则，涉事企业分别为建筑管理类、规划管理类、公用事业类、房地产市场管理类四类共38项，不断推进服务水平提档升级，大大提高了企业的办事效率。

三、突出问题

1、对于省、市下放的部分审批事项，没有及时组织工作人员进行相关业务知识的培训，导致在办事人员询问问题时，不能及时准确的解答，加大了办事的难度，不能让办事企业更快、更好的完成需要办理的申请事项。

2、由于县城棚户区改造力度越来越大，棚改面积已超过220万平方米，房地产市场异常火爆，导致建筑工地抢进度、赶工期现象较为普遍，从业人员紧缺，工地大部分工人年龄段偏大，甚至大部分工人年龄已超过65周岁。

四、下一步工作打算

1、加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，在现有基础上，力争审批程序再简化、申报材料再精简，没有法律法规依据及脱离实际、显失合理的申报材料一律取消，进一步压缩时限，大力推进审批流程标准化建设。

2、我局各责任科室将继续落实 “三位一体”服务机制工作，对服务企业提出更高、更全面的要求，通过多种形式的深入基层、深入企业调研，转变工作方式，创新工作办法，精简办事程序、提高办事效率，精准做好服务，切实做好企业服务工作，推动建设行业更加平稳健康发展。同时我们将继续跟进已开工的项目，主动定期上门回访，针对新签约、在建、已建项目制定不同的服务措施，切实为企业排忧解难，帮助企业项目早建设、早投产。

                         灌南县住房和城乡建设局

2018年7月13日