关于印发《县农委开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案》的通知
委属各单位：
根据县委创先争优活动领导小组统一部署，为更好地 服务农业发展、服务农民群众、服务农村基层，县农委决定在系统内开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，为确保我委此次活动有计划、按步骤、高质量的推进，特制订本实施方案，希各单位结合工作实际，深入推进，确保取得实效。
附：县农委开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案
二〇一一年四月十八日
县农委开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案
根据县委创先争优活动领导小组《关于印发<灌南县开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的通知>》要求，县农委根据农业工作实际，决定在系统内启动实施争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，推动窗口单位、服务行业改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，努力打造高素质、上水平的服务队伍，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四、五中全会精神，紧紧围绕县委“全面奔小康、建设新灌南”的奋斗目标，深入开展创先争优活动，推进现代农业发展。
二、总体要求
充分发挥党组织和党员的示范引领作用，以农民满意为标准，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，走出一条具有灌南特色的农业现代化道路，争创一批农民满意的服务窗口和示范岗位，争做农民满意服务单位排头兵，推动农业系统创先争优走在前列，争做农民满意的贴心人，促进农民增收增效。
三、活动主要内容
（一）公开服务承诺、践诺。围绕农业增效、农民增收、农村改革发展，大力开展“现代农业重点突破年”活动，对照各项工作目标任务，明确责任，积极承诺，狠抓落实，突出本职比贡献，围绕中心创佳绩，使争创活动成为创新工作思路、促进任务落实、推动“三农”发展的有力抓手。确保“惠农政策落实到位、技术指导服务到田、依法护农责任到岗”。今年重点为农民办好10件实事，即：抓好政策落实，实施农业重大技术推广计划，推进农业科技进村入户，开展放心农资下乡进村，保障农产品质量安全，搞好农产品产销衔接服务，推进农村生态建设，为农业龙头企业做好服务，提高农业信息服务水平，规范行政审批和农业综合执法行为等。
（二）加强素质培训。首先要转变干部作风。一是强化大局意识，提升服务水平。二是强化学习意识，提升综合素质。三是强化责任意识，提升落实力度。四是强化人才意识，提升科技支撑能力。五是强化法纪意识，提升农业干部新形象。各单位干部要率先查找自身存在问题，率先制定作风整改措施，以自己的实际行动影响和带动全体干部职工的作风。其次要加强制度建设。一是健全和落实干部学习制度，大力营造和形成崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围，努力建设学习型机关和学习型干部。二是完善联系群众制度，建立机关联系基层、领导联系群众的工作制度，建立和落实为基层办实事制度。三是建立健全机关工作责任问责制度，要把作风建设纳入年终考评，规范对影响机关工作效能行为的责任追究。提升服务水平，降低行政成本，促进依法行政，改善服务质量，树立农业系统为民、务实、高效的良好形象。
（三）开展“六抓六比”活动。一是抓学习比素养，突出造就坚强有力的党组织和“思路开阔、眼界开阔、胸襟开阔”型的党员干部；二是抓调研比创新，突出提升创新思路、创新载体、创新政策的能力；三是抓服务比效能，突出提升服务“三农”的质量和效率；四是抓作风比奉献，突出弘扬敢于拼搏、乐于奉献的精神；五是抓管理比规范，突出提升依法行政、科学管理的水平；六是抓工作比进位，突出提高创先争优、竞争进位积极性。结合工作效能考核，通过对重点工作、依法行政、规范管理、作风效能等方面进行综合评价，力争工作主要指标超过全市平均、优势指标保持全市领先、县级指标确保完成，在省、市、县工作中争先进位。
（四）开展服务竞赛。一是创文明单位。要围绕服务农民、献身农业、建设农村中心，开展多种形式的文明单位、先进科室创建活动。结合工作效能考核，通过对重点工作、依法行政、政务公开、作风效能等方面进行综合评价，创优评差、树立典型，提升效能、推进工作。二是创满意窗口。各单位要以优化服务方式、提升服务水平为重点，深入开展文明单位争创活动，以竞赛促建设，以建设促提升，全面提高农业系统基层站所服务“三农”的工作能力和水平。三是创示范岗位。各单位要以“党员示范岗”为载体，积极组织广大党员加强业务学习、改进工作方法、提升服务水平。要围绕服务农民、服务现代农业、服务新农村建设，在技术推广、信息咨询、农民培训、创新创业等工作中创先进、比进位、争优秀。要引导广大党员干部亮身份、见行动、树形象，在竞赛中落实岗位责任、提高自身素质、提升工作水平，努力造就一批精研业务、爱岗敬业、乐于奉献的优秀共产党员。
四、时间步骤。争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动分为动员部署、集中推进和评议表彰三个阶段：
（一）动员部署阶段(2011年一季度)。根据上级会议精神和上级下发的活动通知，结合实际，制订活动实施方案，明确目标任务、工作责任和措施，进行动员部署，组织有关科室修订委系统作风建设和行政效能等有关制度。
（二）集中推进阶段(2011年二季度至2012年二季度)。各下属单位要结合相关要求，确定本单位的争创主题，制定具体的争创目标、开展各具特色的争创活动。要及时开展点评，总结典型经验，指导工作开展，实现条块结合、上下联动、有序推进。农委将通过汇报交流、编发简报、现场观摩、检查指导等多种形式，推动活动扎实有效开展。
（三）评议表彰阶段(2012年三季度)。在2012年党的十八大前，农委将根据县委统一部署，对创先争优活动中涌现的群众满意的服务行业、窗口单位和党员示范岗进行集中表彰。
五、有关要求
（一）加强领导，明确责任。农委将专门成立创先争优活动领导小组，加强指导和督查。各单位领导干部、党员要带头创先争优，率先示范垂范，使活动开展蔚然成风。各单位要结合本部门实际，制定活动实施方案，推动活动深入开展。
（二）加强宣传，营造氛围。采取多种形式和方式，大力宣传活动中的先进党支部和优秀共产党员的突出事迹，引导党员干部以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。农委在《农业简报》上将设立创先争优栏目，刊发各单位开展活动的典型做法、先进事例，各单位要踊跃投稿，及时报送活动开展情况。
（三）抓好落实，务实求效。各单位要把争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动作为推动现代农业发展的强大动力，与完成全年工作目标任务结合起来，通过创先争优活动推进现代农业发展，用现代农业发展实际成效衡量检验创先争优活动的成果。