灌建发〔2018〕101号

关于在装饰装修行业内开展“放心消费”

创建活动实施方案的通知

各房地产开发企业、各装饰装修企业：

    为进一步打造放心消费环境，加快诚信体系建设步伐，规范装饰装修市场经济秩序，切实维护消费者合法权益，按照全县“放心消费”创建工作部署，经研究决定，在全县范围内开展以提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为主要内容的装饰装修行业“放心消费”创建活动。现提出如下实施方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为契机，紧紧围绕“加强和创新社会管理服务”的总体要求，细化文明城市创建举措，进一步拓展消费维权范围、提升消费维权内涵、增强消费维权实效，切实提升我县消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，为全县人民创造一个安全放心的消费环境，促进我县经济社会又好又快发展。

    二、创建目标

    各房地产开发企业、装饰装修企业深入开展放心消费创建试点活动，装饰装修市场创建试点不少于3个。逐步培育一批放心消费达标企业（或者个体户），形成一套比较科学完善的放心消费评价指标体系，建立一个渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权新机制，力争做到“点上结果、线上生根、面上开花”，即单体创建突出亮点、市场创建扎实有效、区域创建实现全覆盖。

    三、创建活动安排

    一是宣传发动阶段。2018年8月，全县广泛宣传，召开多种形式的动员会，向各房地产开发企业、各装饰装修企业、各类装饰市场主体广泛宣传放心消费创建活动的内容、标准、要求；通过电视、报纸、标语、横幅等形式营造我县创建放心消费的活动氛围，广泛宣传绿色装修设计理念，倡导绿色装修消费，引导建筑装修企业、广大消费者购买有绿色环保标志的产品，引导广大消费者选择具有正规装修资质的企业进行装修施工，督促装修企业严格执行国家有关规范、规定，对不达标工程，不得交付。

    二是确定创建试点单位阶段。2018年9月，在广泛宣传的基础上，确定创建放心消费示范企业，完善放心消费维权点建设。对创建示范企业，纳入重点指导范围。创建主体要按照“六有”要求，建立创建机构、明确创建人员、拟定创建方案、设置资料台帐、落实经费保障。使创建活动有专人负责，创建的检查、督办、统计、信息等制度完善，启动通报、信息反馈机制，对确定的创建企业，要设置“创建放心消费企业”标志牌。

    三是全面创建阶段。2018年10月-11月，各房地产开发企业、各装饰装修企业按照创建标准，完善创建举措，落实创建内容，开展创建活动，丰富放心消费的具体办法；职能部门围绕装修建材质量、服务质量组织开展专项整治，严厉打击欺诈消费、虚假广告误导消费、强制消费等损害消费者利益的行为，净化市场环境；向市民组织开展放心消费宣传、指导活动，让消费者真正在创建放心消费活动中得到实惠，得到安全感，使消费者满意创建放心消费活动。

    四是总结验收阶段。2018年12月，放心消费创建活动组织各创建示范点总结、考核、验收。对达到放心消费创建标准的，授予“放心消费示范企业（个体户）”称号，并将创建结果作为文明创建的重要依据。对达不到放心消费创建标准的，不再纳入文明诚信经营户等文明创建推荐对象。在考核验收的基础上，对创建放心消费活动进行总结、完善，把创建放心消费活动全面推向深入。

    四、工作措施

    1、加强组织领导。装饰装修行业放心消费创建工作是一项涉及面广、动态性强的社会综合工程。各房地产开发企业、各装饰装修企业要充分认识创建工作的重要性和必要性，切实把放心消费创建工作作为一项民心工程来抓，进一步提高对放心消费创建工作的重视程度。装饰装修主管部门与各房地产开发企业、各装饰装修企业、相关行业协会签订《放心消费创建活动责任书》，根据创建工作的实际需要，建立和完善相应的组织领导机构，研究制定符合本行业实际情况的创建实施方案和目标体系。建立健全工作通报、检查考评等工作机制，落实工作责任。

    2、强化舆论宣传。各房地产开发企业、各装饰装修企业要设置大型放心消费创建宣传牌。通过公益广告、维权宣讲、媒体报道、广场咨询等多种形式，加强对全行业消费者的宣传教育，重点加强《消费者权益保护法》等法律法规和消费常识的宣传，增强经营者的法律意识、诚信意识、责任意识以及广大消费者的自我保护意识、维权意识，引导科学消费、理性消费、健康消费。重点抓好放心消费创建活动的宣传，促进行业、企业自律，扩大放心消费创建活动的影响，提升消费者对开展放心消费创建活动的认同度和参与度，提高社会各界对开展放心消费创建重要性和必要性的认识。

    3、注重典型引路。有计划、有步骤地推进创建试点工作，全面启动基层放心消费创建活动，各创建主体做到“六有”，即：有创建机构、有创建人员、有创建方案、有资料台帐、有经费保障、有创建活动，实现装饰装修行业放心消费创建全覆盖。群众对创建活动的知晓率达到80%以上，经营主体对创建活动的知晓率达到95%以上、创建达标率达到90%以上。

    4、发挥行业管理部门作用。制定推广适合有关行业特点、可操作性强的行业创建活动指标评价体系，协助有关行政管理部门加强创建行业的规范管理。坚持以“规范管理、诚信服务、依法经营”等为主要内容，增强市场主体开展创建活动的内生动力，努力实现行业、企业“自我教育、自我管理、自我监督”的良性循环，做到依法经营、公平交易、信息透明，不售假、不强卖、不欺诈，建立和落实进货查验、质量承诺、信息公示等自律制度，倡导名牌、名品、名店，为消费者提供优质产品和服务。

    5、加大维权力度。强化对“消法”的宣传、教育和普及。使广大消费者知法、懂法、护法，强化自身的维权意识。建立健全受理消费者申投诉机构，行政职能部门依法建立健全受理装饰装修行业消费者申投诉机构，并向社会公示申诉举报电话，认真受理和查处群众的申诉和举报。建立和完善消费者投诉快速处理机制，消费维权网络覆盖率、创建活动单位消费维权网络覆盖率分别达到80％、95％以上，明确申投诉机构的职责任务，对市场消费环境和试点单位创建情况进行监督。

    附：灌南县住建局创建“放心消费”领导小组成员名单

   灌南县住房和城乡建设局

                                2018年8月15日

灌南县住建局创建“放心消费”领导小组

成员名单

    组　长：嵇道峰     县住建局党委书记、局长

    副组长：王康勋     县住建局党委副书记

    杨  红     县住建局党委委员、房产处主任

    成  员：马凯平     县住建局办公室主任

    解晓东     县住建局建管处主任   

    陈晶晶     县住建局法规科科长、党建办主任

    颜建华     县住建局物管科科长、房产处支部书记

    王  蓉     县房产处副主任

    潘卫东    县房产处支部副书记、房产监察大队大

              队长、物业管理股股长

    领导小组下设办公室，潘卫东同志兼任办公室主任，办公室主要职责是在领导小组的领导下，负责全县装饰装修行业放心消费创建活动的综合协调、指导监督等。