田  委[2011]12号

关于开展机关干部大走访活动的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进创先争优活动，经研究决定。在全乡机关干部中开展大走访活动。现制定实施意见如下：

一、指导思想

围绕乡党委创先争优活动《实施方案》确定的指导思想、目标要求和基本原则，紧紧抓住“推动科学发展，建设幸福田楼”活动主题，以提高认识、解决问题、创新体制、科学发展为目标，组织全乡机关干部深入基层、深入群众，纳民言、集民智、借民力，集中听取基层群众的意见建议，排查化解一批矛盾纠纷，帮助群众解决一批实际困难，提出一批指导性、针对性强的对策建议；深入分析解决影响和制约我乡科学发展观的突出问题，努力构建和谐稳定的社会环境，不断推动促进科学发展的体制机制创新，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展、率先发展，进一步提升全乡经济社会科学发展的水平。

二、走访人员、对象及形式

（一）参加人员：全乡中层及以上机关干部。

（二）走访对象：基层党组织、党员和各行各业、各层面群众代表。群众代表户要和党员户基本相当。

（三）走访形式：主要采取个别走访和召开座谈会、发放征求意见表等形式进行。各走访人员要深入基层群众家中、深入田间地头、深入工厂企业，广泛听取意见，做到“三访”：个别访、集中访、重点访。“三谈”：谈家常、谈思路、谈发展，“三记录”：记录走访对象的具体情况、记录走访对象的意见建议、记录走访对象反映的主要问题。

三、走访内容

全乡机关干部要把大走访活动作为解决影响和制约科学发展突出问题的过程，作为更新思想观念、转变工作作风的过程，作为做好群众工作、解决民生问题的过程，作为维护社会稳定促进社会和谐的过程，作为创新体制机制、促进科学发展的过程，听真话、摸真情、求真知，确保走访活动得民心、见实效。

（一）如何解决影响和制约科学发展的突出问题入手开展走访。按照乡党委创先争优《实施方案》的要求，把如何实现“十二五”期间进入全县综合实力第一方针，保持乡域经济平稳较快发展；如何做好招商引资、重大项目、重点工作服务，提升工业发展作为重要内容。要认真查找发展高效农业、新农村建设、村部建设、拆迁安置；要围绕实现又好又快发展，认真查找优势发展不够等方面问题；要围绕做强中心镇区，认真查找集镇功能不强、形象不好、品位不高等方面的问题；要围绕改善民生，认真查找为民意识淡薄、宗旨观念不强、对群众疾苦关注不够、解决问题力度不大等方面的问题；要围绕促进社会和谐稳定，认真查找信访、治安、廉政、计生等方面的突出问题。

（二）从如何更新思想观念、转变工作作风入手开展走访。要把运用科学发展理念宣传群众、教育群众、组织群众作为走访的重要任务，积极向群众宣传开展创先争优活动的重大意义和中央及省、市、县委部署要求，努力把科学发展观普及到人民群众中去，努力把全社会发展的积极性引导到科学发展上来。要切实把走访的过程变为转变工作作风的过程，坚持“三对照、三反思”：机关干部要对照群众的生活现状，反思自身的工作责任；对照群众的朴素感情，反思自身的思想作风；对照群众的期盼诉求，反思自身的精神状态。真正以为民爱民的形象去接近群众，以求真务实的形象去了解群众，以敢于负责的形象去取信群众，以真诚热忱的形象去帮助群众，树立起人民群众满意的新形象。

（三）从如何做好群众工作、解决民生问题入手开展走访。着眼于做好新形势下的群众工作，听取民意找问题、顺应民意抓改进，走访中要结对帮扶，结合培育大户、结合扶助弱势群体，做到“五个摸清”：摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清对党和政府的意见和要求。同时，重点了解群众关注的就业创业、社会保障、养老保险、环境改善、弱势群体救助及看病难、上学难、住房难等问题，积极为群众办实事、办好事，让他们切实感受到创先争优活动带来的实惠。

（四）从如何维护社会稳定、促进社会和谐入手开展走访。要紧紧抓住改革发展中的热点难点问题，围绕可能影响稳定的社会矛盾和群众性纠纷、民间矛盾纠纷、重点信访案件、突出治安问题、安全生产、征地拆迁、企业劳资纠纷等问题进行走访，及时梳理归类，真正做到底数清、情况明。同时，要突出了解基层党组织工作开展情况，其凝聚力、影响力、战斗力如何？基层党员群众干部对党组织工作的知情权、参与权、选择权落实情况如何？党务公开、村务公开、财务公开情况如何？党员群众对干部作风等热点问题有何反映。

（五）从如何创新体制机制、推动科学发展入手开展走访。要广开言路、集思广益、博采众长，注重听取群众对创新体制机制的意见建议，及时对需要创新和完善的体制机制进行初步筛选确定，研究创新和完善体制机制的具体内容，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、符合群众愿望。

四、有关要求

（一）强化领导，精心组织。广大机关干部要高度重视，充分认识开展走访活动的重要意义，充分认识自身肩负的重要责任，切实把走访摆到重要位置。各单位主要负责人是“第一责任人”，要强化责任意识，做到负总责、亲自抓。各级干部要充分发挥表率作用，满怀深情、满腔热情地参与到走访活动中来，确保走访活动扎实开展。

（二）明确任务，强化责任。走访人员要带着任务下去，带着成果上来。按照三套班领导联系基层、企业、乡直单位负责本单位并分工到村、到户的要求，认真组织落实，主要领导要亲自带队，制定详细的走访方案，将走访任务落实到每一个人。本次集中走访活动要在3月底前结束。

（三）规范操作，保证实效。走访人员要详细记录走访过程中群众反映问题和意见、建议及诉求。走访结束后，将听取到的相关问题进行梳理汇总，一式三份填写《机关干部大走访情况汇总表》，一份报乡组织科，一份反馈到各村党组织、一份个人留存。乡组织科要对走访到的情况进行专题分析，分类拟定办理方案并公布到村、企业、接受群众监督和评议。

（四）严明纪律，树立形象。各级机关干部在走访活动中，要轻车简从，切忌形式主义，不干扰基层的正常生产和生活。要严格遵守各项纪律和规定，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。要充分尊重基层党组织、困难群众的意见，调动他们的积极性和主动性，确保活动取得实效。

（五）总结经验，建章立制。集中走访活动结束后，各机关部门要认真总结本次活动成效，着眼长远，建立“领导联系、部门共建、干部结对”制度并长期坚持下去，着力构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制，做到村级建设有人抓、民生保障有人问、群众困难有人帮、矛盾纠纷有人管。

附件：

  1、田楼乡机关干部走访及结对帮扶分工表

  2、机关干部走访征求意见表

  3、机关干部大走访情况反馈表

4、机关干部大走访情况汇总表

2011年3月15日

主题词：机关干部  走访  实施意见                            

灌南县田楼乡党政办公室              2011年3月15日印发 

共印：70份

附件2：

机关干部走访征求意见表

年  月  日

附件3：

机关干部大走访情况反馈表

被走访单位：                                 年  月  日

注：此表一式三份，一份留存，一份公示，一份报上级党组织。

附件4：

机关干部大走访情况汇总表

年  月  日