田委发[2011]22号
关于印发《田楼乡秸秆综合利用工作实施方案》的
通 知
各村党支部、乡各有关单位：
《田楼乡秸秆综合利用工作实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，希结合实际，认真抓好落实。
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田楼乡秸秆综合利用工作实施方案
农作物秸秆是重要的生物质资源，合理利用既能增加农民收入，又有利于保护环境。为有效改善城乡生态环境，促进农业可持续发展，特制定本实施方案。
一、指导细想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面发展工业项目与机械化全量还田相结合，全面防控与依法处罚相结合，高标准、高质量、高速度地完成秸秆禁烧和综合利用工作。
二、工作目标
在全乡范围内实施秸秆综合利用，秸秆焚烧隐患得到彻底消除。
实现秸秆综合利用2.6万亩，利用率86%以上。其中秸秆机械化全量还田1.3万亩。利用率50%以上；多形式综合利用1.3万亩，利用率36%以上。
三、实施步骤
组织发动阶段。5月30日前，以村为责任单位，落实还田面积清册，落实购置秸秆还田机具，乡制定实行秸秆全面禁烧、综合利用和推广机械化还田实施方案。
全面实施阶段。5月下旬至6月中旬，各村、各督查组要各负
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其责，进入实战状态，坚持24小时巡查，全力投入到秸秆禁烧工作中去。从
四、组织落实
（一）行政推动。一是成立组织，乡党委、政府成立秸秆综合利用工作领导小组，由乡长任组长，领导小组下设秸秆禁烧、秸秆机械化还田办公室，乡分管领导任办公室主任。二是会议发动。乡党委、政府召开动员大会，各村四大员、乡全体工作人员、派出所、中学、小学、卫生院、水利站、供电所等单位负责人参加，乡领导作动员讲话。三是明确目标。对各村下达秸秆综合利用面积指标，并签订责任状。四是监督考核。按照责任状的内容和要求，由乡党政办牵头具体实施督查考核工作。
（二）广泛宣传。一是张贴县政府下发通告，大张旗鼓地宣传秸秆禁烧、秸秆综合利用和机械化全量还田的重要意义，宣传秸秆还田好的经验、做法。二是采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式深入基层宣传，引导农民群众科学利用秸秆资源。三是利用宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造工作氛围，组织农民群众现场培训，建立党员干部联系农户责任制，切实把秸秆禁烧和机械化全量还田变成农民群众的自觉行动。
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（三）细化责任。各村要把乡综合利用任务具体统计到组，秸秆还田田块细化到农户，确定机械配套需求量。实行一上一下申报制，各村根据乡目标规划落实面积配套情况，认真组织实施，确保秸秆还田工作不留死角。
（四）部门联动。乡秸秆综合利用工作领导小组将组织有关部门组成巡查暗访组，深入各村昼夜巡查暗访，督促指导秸秆还田措施的落实，及时查处焚烧行为，清楚焚烧隐患。乡村两级要实行分片包干，责任到人，对重点区域、薄弱环节加强督查，做到宣传到农户、督查到田头，确保还田工作责任制的全面落实。
（五）强化奖惩。对实施秸秆综合利用的村实行以奖代补政策。秸秆禁烧工作按照百分考核办法进行奖惩，得分90分以上（不含90分）为达标；得分低于89分除罚款外，还要对责任人进行问责，并通报全乡。对焚烧秸秆的当事人，按照江苏省《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》有关条款给予处罚；因焚烧秸秆烧伤毁坏树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚；对故意纵火行为，由司法机关依法追究刑事责任。
主题词：农村工作 秸秆利用 通知
田楼乡党政办公室 2011年6月8日印发
共印50份
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