关于印发《堆沟港镇2019年度环境卫生整治工作实施方案》的通知

各村（社区）委会、镇直各单位：

现将《堆沟港镇2019年度环境卫生整治工作实施方案》印发给你们。请结合实际，认真遵照执行。

   特此通知。

附：1、堆沟港镇2019年度环境卫生整治工作实施方案

2、堆沟港镇环境卫生督查考核表

3、堆沟港镇环境卫生考核工作人员职责

堆沟港镇人民政府

2019年1月31日

附件：1

堆沟港镇2019年度环境卫生整治工作实施方案

根据乡村振兴战略，为进一步加强全镇环境卫生管理，切实改善人居环境，促进全镇经济社会发展，结合我镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，改善农村集中居住环境，巩固创国卫成果，深入推进全镇域环境卫生综合整治工作。坚持集中整治与日常管理相结合，依法治理与建章立制相结合，进一步提升全镇域人居环境，营造整洁有序、生态宜居的镇村环境。

二、工作目标

以改善人民群众生产生活环境为目标，以高水平通过国卫明查为着力点，以完善全镇域环境卫生长效管理机制为保证，持续推进水体治理、畜禽治理、农户家前屋后乱堆乱放、道路两侧整治等，确保全镇培育县级以上各类乡村振兴示范村4个以上、31个村全部达到环境优美村标准。完成县级美丽乡村建设示范村11个创建任务，实现县级美丽乡村建设全覆盖。

三、工作内容

1、集镇区环境整治。包括五队街、兴港小区及九队街。整治要求：一是规范市容秩序。以治理街道脏、乱、差为重点，集中整治镇区乱搭乱建、店外经营、摊点占道、小广告等，保持市场整齐有序,街道干净卫生。二是规范交通秩序。完善交通标识、标线，合理划定停车位,加大镇区段乱停车辆的管理力度，采取经济处罚等强有力手段，确保车辆摆放整齐、交通畅通。三是加强卫生管理。实行定人、定时、定岗、定责管理，落实专职保洁人员负责集镇区道路、市场、广场及其它公共场所卫生保洁，做到垃圾日产日清，无垃圾积存，无污水残留，无建筑垃圾，无卫生死角。四是加大绿化管理。加快镇区的植绿、补绿工作，坚持经常修剪和维护，及时清理绿化带、绿化箱内垃圾、杂物等，确保无种植葱、蔬菜等。五是美化沿街立面。刷新集镇区主要道路和中心街道两侧陈旧破损楼体，保证楼体立面视角效果，做到主色调和辅色调搭配协调，与周边建筑色彩一致。

2、村庄环境整治。按照“整村推进、块状发展、农户创优、镇村优美”的思路，主要突出五个重点：一是生活垃圾治理和清运。引导农户垃圾入池入桶，杜绝生活垃圾乱扔乱放，实现村镇道路、河道等无生活垃圾堆积。二是乱堆乱放治理。主要治理农户家前屋后和村内主干道沿线乱堆乱放、乱搭乱建、杂草丛生等杂乱现象。三是水系治理。清理沟塘内漂浮物、杂草和沟塘边裸露的垃圾，同时清除沟塘内的围网养殖，杜绝养殖户污水直排现象，打通小水塘、死水塘，把各村沟塘尽可能连接起来，实现全镇域内水系循环，达到水清水美。四是畜禽养殖整治。着力整治畜禽养殖污染，做到全镇域无露天粪坑堆、乱排直排、散养畜禽现象。在2018年整治规模养殖户的基础上，今年加大对非规模养殖户整治力度，确保畜禽养殖规范有序。五是村容村貌治理。全面整治村内道路环境卫生，平整主干道两侧路肩，彻底清理路面及两侧堆放的垃圾、草堆、建筑材料，保持道路畅通、干净卫生，定期保洁和及时清理村内公共厕所，保持村部及周围环境干净整洁，实现村庄内家前屋后无污水横流。六是散乱污小企业治理。加强对全镇范围内预拌混凝土生产、废品收购、建材生产、水泥黄沙石子销售、汽修等散乱污小企业的整治，规范生产经营行为和秩序，坚决取缔无手续、无资质、无防护的企业，全面解决污染小型企业存在的突出环境问题。

3、主干道路环境整治。根据县政府交通干线沿线环境综合整治要求，全面整治全镇范围内国道、省道、县镇主干道路，重点抓好新港大道、产业大道、中心路、紫藤大道、中五路等道路的整治工作，彻底清理道路上及两侧堆放的垃圾、粪土、草堆、建筑材料等，保持道路干净整洁。同时对道路两侧视线内飘落的塑料袋等裸露垃圾要专人清理，达到随时都无裸露垃圾。加大对公路沿线的绿化管理，按照一路一景，各具特色的原则，绿化实现无缝连接。实现公路用地和建筑控制区“十无”要求，改善主干道沿线环境，提升堆沟整体形象风貌。

四、督查考核

（一）考核对象：各行政村、社区。

（二）考核范围：本行政村（社区）区域范围内的环境卫生工作 ，具体内容见细则。

（三）日常工作考核：采取周督查、月考核、季评比兑现奖惩，考核采取负分制，由镇各考核组对照考核细则每月不定期、不间断到各村（社区）现场考核打分，同时每个季度末由相关人员组成综合考核组到各村（社区）现场考核打分，每月打分和季度打分按三三四比例折算得出总分。

（四）队伍及制度管理考核：每季度考核一次，主要考核村（社区）专职人员配备与履职情况、农护人员管理制度执行情况、台账资料收集整理情况、设施维护、物品管理、村规民约制定落实情况。

（五）其他方面加分项目：一是农护工作平时每次考核排名总在全镇前五名的。二是在上级检查中被抽中的村（社区）能顺利通过并得到较好的评价的。

（六）奖惩办法：根据村（社区）人口规模，按村实有人口3000以下、3000至4000人、4000人以上，分别核定以奖代补工作经费基数为每季度6000元、7000元、8000元。

按总得分将各村（社区）分成一、二、三类，分别按核定工作经费基数的100%、80%、50%核奖工作经费；同时每季度对环境优美村授予流动红旗。工作奖补经费的50%用于奖励村(社区)相关干部，另外50%作为基础工作经费，必须专款专用；各村分工领导和分工干部实行同等考核。对连续两季度考核排在一般村或经费使用不明的，取消奖补经费，并追究村（社区）党（总）支部书记和卫计专干责任直至免去职务；

五、本方案自2019年2月起正式实施。

附件：2

堆沟港镇环境卫生督查考核表

村别：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　           时间：

类别

评分方法

存在问题及具体地点位置

得分

生活垃圾及清运

1.发现成堆垃圾有一处扣5分

2.发现零散垃圾有一处扣0.5分

3.发现垃圾池（桶）外溢一处扣2分

4.发现垃圾池（桶）周围不干净一处扣1分

乱堆乱放

1. 发现村内主干道两侧乱堆乱放一处扣2分

2.发现村庄内住户家前屋后乱堆乱放一处扣1分

3.发现乱搭乱建一处扣2 分

水体治理

1. 发现村庄内黑臭水体一条扣5分

2. 发现沟塘内漂浮物和杂草一处扣1分

3. 发现沟塘内有围网养殖一处扣2分

畜禽治理

1. 发现露天粪坑堆有一处扣3分

2. 发现乱排直排一处扣5分

3. 发现有散养畜禽一处扣3分

村容村貌

1.发现村内道路不整洁一条扣 5分，道路上有积水一处扣2分

2.主干道没有路肩或路肩不平整扣2分

3.村部范围内发现不整洁一处扣2分

4.村内公共厕所不干净扣2分

5.村内墙体大面积破损、污渍一处扣2分

6.家前屋后有污水一处扣2分

备注：各项扣分不封顶

村干部签字：　　　　　　　　　　评分人签字：

附件：3

堆沟港镇环境卫生考核工作人员职责

为保证我镇环境卫生考核工作顺利、扎实开展，充分调动考核工作人员工作的积极性、自觉性、严肃性，保证考核结果公平、公正、公开、及时，进一步提升我镇环境整治水平，特制定以下工作职责：

一、考核原则

1、坚决执行党委政府考核要求，严格按照考核细则进行考核打分。

2、严格按照工作分工开展考核，全镇分成三个片区进行考核，以七队大沟为界，大沟以西为西片区；大沟以东、南至产业大道、东至紫藤大道以西、北至堆沟新村、康居新村为中片区；七队大沟以东除中片区外，剩余部分为东片区。

3、考核采取部门联合考核制，分成三个考核组，组成人员由镇农护办、卫计办、综合执法局分别抽调一到两名工作人员组成。

4、考核坚持实事求是，本着公平、公正、公开的原则，严禁徇私舞弊、弄虚作假。

二、考核工作人员要对各自片区的村（社区）进行无死角、全覆盖考核，全面掌握、熟悉片区的环境卫生管护情况、考核时工作人员要详细记录得分情况及存在的每处问题，形成反馈单交村（社区）限期整改。

三、考核实行周考核、月通报、季评比、半年兑现奖惩的工作制度，工作人员必须每周及时考核，及时反馈存在问题，督促村（社区）整改到位。

四、考核人员有工作不认真现象的，一次批评，二次调岗；有徇私舞弊、弄虚作假、打人情分或接受吃请、收受财物现象的，视情节给予批评教育、调整岗位直至党政纪处分。