交通运输系统各单位，局机关各科室：

   十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议（以下简称全国“两会”）将分别于2019年3月5日和3月3日在北京举行。为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理等中央领导同志重要批示要求，紧紧围绕防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故，深刻汲取近期事故教训，以最高标准、最严措施全力抓好安全防范工作，为全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境，根据国务院安委办2月27日全国“两会”期间安全防范工作视频会议精神、省交通运输厅《关于认真做好2019年全国“两会”期间交通运输安全稳定工作的通知》（苏交传〔2019〕76号）和市交通运输局《关于认真做好2019年全国“两会”期间全市交通运输安全稳定工作的通知》（连交传〔2019〕5号）部署要求，现就认真做好全国“两会”期间全县交通运输安全稳定工作通知如下：

一、切实增强政治意识和大局意识，强化安全责任落实

今年全国“两会”是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会，安保工作任务艰巨、责任重大，确保“两会”期间交通运输安全生产形势稳定，是当前安全生产工作的首要任务。当前正值春季，节后企业复产复工、公路水路运输和工程建设进入活跃期，同时，新年刚过，企业用工结构发生很大变化，春季各类自然灾害多发，安全生产形势十分严峻。各单位要充分认识2019年全国“两会”期间交通运输安全生产工作的重要性，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，密切沟通协作，从思想认识、工作措施、责任落实等方面真正把做好全国“两会”期间交通运输安全生产工作摆在首位，加强安全生产形势研判，盯紧看牢安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故易发多发的企业和环节，落实安全生产对策措施，强化事故隐患整治和安全责任落实，以极端认真负责态度和严实作风，全力打好全国“两会”期间安全防范攻坚战，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。

二、强化重点行业领域监管，提高安全防范能力

各单位要积极开展“隐患排查月”活动，继续深化“一查三督”专项行动，围绕防范遏制重特大和有较大影响的安全生产事故以及行业不稳定因素等，强化重点行业领域安全监管和隐患排查，落实有效应对和防范保障措施，提高防范能力。一是加强道路运输安全工作。要按照省交通运输厅《关于认真做好春运后期和全国“两会”期间道路运输安全工作的通知》（苏交传〔2019〕71号）的要求，强化进京道路客运班线源头安检和实名制售检票、乘车管理，督促道路客运企业严格按规定运行进京客运班线，加强进京旅游包车客运管理和零担货物道路运输安全管理，强化进京危险货物运输车辆管理，借助主动安全智能防控系统和第三方安全监测平台，督促道路运输企业加强对营运车辆的动态监控，严格落实企业安全生产主体责任。二是加强交通基础设施和重点部位安全防范。要全面加强行业重点目标、重要基础设施和人员密集场所安全防范，强化长大桥梁、交通枢纽、危化品港口码头等重点目标的巡逻值守和安全防范，对高速公路出入口、加油站和客运车站、码头等重点部位、人员密集场所，结合全国“两会”查控要求，积极配合公安机关开展安全防范。三是加强城市公交安保防范。要配合公安机关督促相关运营企业，进一步做好进站安检工作，提高安检效率，防止易燃易爆、管制刀具和其他危险品进站上车。指导相关企业加强安保力量配备，做好车站、调度中心、停车场等重点部位的安全巡护和安保防范。要保障驾驶员在行车过程不受侵扰，落实公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施要求，提升公交车驾驶员安全意识和应急处置能力。四是加强对重点航道和水域的监督巡查。严把船舶适航和船员适任关，严防船舶超员超载和违章冒险航行，严厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为，维持良好的水上通航秩序。要督促相关乡（镇）人民政府切实履行监管主体责任，强化渡口渡船安全管理，确保渡运安全。五是加强港口安全管理。要督促港口危险货物经营企业严格落实动火作业、第三方监管等安全生产制度，加强港口危险化学品装卸和储存安全风险管理，开展细致排查，同时要加大执法力度，促进企业主体责任落实。六是加强公路水运工程建设安全监管。要督促施工单位严格落实节后复工相关要求，落实防坍塌、防坠落、反三违各项措施，进一步提升施工现场安全生产动态管理、风险防控能力，严格落实项目建设单位安全生产总体责任和施工单位工程安全生产主体责任。

三、消除隐患化解矛盾，做好行业信访工作

各单位要全面落实信访工作责任制，坚决落实属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地处理信访事项。要坚持问题导向，全面排查交通运输领域重点信访问题及矛盾隐患，对苗头性、倾向性信访事件要加强分析研判，对重点问题和重点人员要做到心中有数，做好应对措施。要主动会同相关部门，加强对可能进京去省非正常上访人员的思想和教育疏导稳定工作，密切关注动态，努力把问题解决在当地，把群众吸附在基层。要完善相关应急预案，强化上下联动和部门协调，一旦发生信访突发事件，各单位要迅速派人赶赴现场及时依法处置，引导群众依法通过正常渠道反映诉求，对进京去省非正常上访人员，要做到“零滞留、不过夜”，防止因应对处置不当造成负面影响。

四、严格值班和应急值守，高效处置各类突发事件

各单位要切实加强全国“两会”期间的值班和应急值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班、外出报备和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，严禁擅离职守、临时替换、报告延误等现象。各级领导干部原则上暂停安排请休假和出差，必要时要履行请假报备手续。要采取随机抽查、现场检查等形式，强化对所属单位值班情况的抽查检查工作，原则上每班抽查检查2—3次。全国“两会”期间，各单位每日14时40分前要通过“灌南交通安全”QQ群报告当日安全稳定情况，做到“有事报情况、无事报平安、重大突发情况随时报”。值班期间重要紧急情况向局值班室报告时限最迟不得超过60分钟，县局向市局总值班室报告时限最迟不得超过90分钟；省委省政府、市委市政府、县委县政府总值班室要求报送的信息或特别紧急情况可先电话报告，并在30分钟内书面报送；省委省政府、市委市政府、县委县政府领导关于重要紧急情况的批示必须在24小时内逐级书面反馈报告。同时，要进一步完善各类突发事件应急预案，增强针对性和实战性，确保应急保障队伍、车船和物资随时待命，切实做好应急保障准备，一旦发生突发事件和事故险情，要做到反应灵敏、抓早抓小，第一时间科学应对、及时妥善处置。

                            灌南县交通运输局

                             2019年3月1日

(此件公开发布）

灌南县交通运输局办公室                 2019年3月1日印发