关于切实做好春节和春运期间交通运输安全工作的通知
交通运输系统各单位：
为深入贯彻《交通运输厅关于切实做好元旦、春节及春运期间交通运输安全生产工作的通知》（苏交传〔2011〕340号）和《县安委会关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》（灌安发[2011]15号）等文件要求，切实抓好春节及春运期间的交通运输安全生产工作，保障人民群众出行安全，确保全县交通运输安全形势持续稳定，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，落实安全责任
各部门、各单位要充分认识做好春运期间交通运输安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，针对春运期间安全工作特点，提早制订春运期间运输安全保障方案，部署春运期间的交通运输安全生产工作，明确工作任务和责任分工。单位主要领导要深入基层一线，加强对管辖范围的重点领域、重点企业、重点车船的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度，加强现场安全管理，确保各项安全管理责任和措施落实到位。为切实落实春运安全责任，县局成立春运安全生产工作领导小组如下：
组 长：张金军
副组长：仲兆贤 陈云宇 刘士东 王亚男 于祥皆
于国军 郑 军 周维祥 王洪俊 徐 健
张军红
成 员：朱士宾 杨红佐 汪勤勇 焦加新 李 明
杜兴才 郑学忠 郑苏龙 衡思省 吴仁松
王中军 廖红翠 韩正翔 宋 剑
领导小组办公室设在局安全办，王中军同志兼任办公室主任，具体负责督促系统各单位春节和春运期间安全措施的落实。各单位要结合本单位工作实际，成立相应领导小组，制订春运期间运输安全保障方案，做到有组织、有方案、有措施、有落实、有总结。
二、强化宣传教育，提高安全意识
各单位要通过张贴标语、悬挂横幅、出板报、简报等形式，宣传国家安全生产法律法规和各级政府对春节和春运期间安全工作的具体要求。通过宣传教育，使广大干部职工和从业人员进一步提高安全意识，坚决做到不安全不生产，不安全不出车，不安全不行船，形成人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全的浓厚安全生产氛围。从而达到事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率100％，确保春运期间不发生人为的安全责任事故。
三、突出重点，明确责任，落实各项安全防范措施
春运期间运输任务繁重，雨、雪、雾等恶劣天气较多，是事故多发期。系统各单位要进一步全面落实安全生产责任制，研究制定和完善各项安全生产防范措施和重大事故应急救援预案。提前组织安全检查和事故隐患排查，落实隐患排查治理和监控责任，完善事故隐患信息档案，切实做到有的放矢，责任明确，措施到位。
企业是安全生产责任主体，主要领导是本单位安全生产第一责任人，要做到关口前移、重心下移，主动深入基层单位和生产一线及时解决安全生产工作中存在的问题，分管领导要集中精力、全力以赴地抓好春运期间各项安全生产工作。
行业管理部门是本行业的安全监管责任主体，要依法履行安全监管责任，督促行业管理企业建立健全各项安全生产管理制度，落实安全管理责任，严格执行安全生产法律法规和相关文件精神。
运输管理部门要严格落实驻站管理制度，履行“三关一监督”职能，严把运输市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格关、强化对汽车客运站安全监督，督促运输企业采取切实有效措施保证春运安全，进一步加强对客运站“三不进站七不出站”制度落实情况督查，制止客运车辆超载、重班、并线等违规行为。按照“谁发证，谁负责”的原则，加强对春运加班车、包车管理，严格审核加班、包车车辆和从业人员的资质。要督促出租客运企业加强对二驾人员从业资格的管理，及时组织对危险化学品运输企业的安全检查。加强对所有行业管理的运输企业、运输服务企业安全责任制落实的督查，严厉查处和打击无证“黑车”从事旅客运输经营活动。
地方海事处要强化水上交通安全监管，加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。加大对渡口渡船的安全监督检查力度，督促乡镇政府贯彻执行《江苏省渡口管理办法》，层层签订渡运安全责任状。加强涉水工程和水上危险品运输监管，继续做好内河运输船舶“两防”工作。
公路管理部门要认真做好公路安全保畅工作。要抓好公路的养护和施工路段的安全管理，确保国道、省道和其他重要路段、桥梁的安全畅通。要对道路标志、标线和危桥、危险路段进行全面检查，对可能影响行车安全的，应及时解决和加以完善。要组织人力，备足必要的物资、器材，做好公路桥梁和施工路段抢险应急工作。要加强路政管理，及时清除路障和处置病害路面；定期对辖区的公路危桥（涵）险段、事故多发地段和养护路段的安全巡查，强化对道路安全设施检查和维护，确保公路安全设施齐全有效。
航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施检查和维护力度，消除不安全隐患，及时消除辖区航道障碍物，确保航道畅通。同时要做好盐河整治期间辖区航道安全巡查。
质监站要督促施工企业和监理单位落实工程施工安全生产责任制，完善各项安全管理制度，建立健全安全管理台账，落实施工现场安全防范措施，确保交通建设施工安全。
工程施工企业要加强交通工程施工现场安全管理，规范设置安全警示、警告标志。加强施工机械、设备的检查和维护，严格遵守安全生产作业操作规程，强化施工现场安全检查，确保不出现人为的安全责任事故。工程监理单位应强化责任落实，明确安全责任，严格对施工单位在施工过程中的安全监管，督促其完善安全施工方案，严守操作规程，落实安全防范措施，确保工程施工安全。
水上运输企业要加强营运船舶的安全管理，严禁船舶超载，及时向船员发布大风、雨、雾、雪以及水文等信息，督促船舶提前避风避雾，落实防范措施。做好恶劣天气下的水上运输安全工作。
港口装卸企业要加强货物输送、装卸机械设备的检查，教育从业人员严格遵守安全生产规章制度和作业操作规程，未雨绸缪，防患于未然。
各单位要加强对所属部门的安全管理，坚决杜绝不具备经营条件的下属企业从事生产经营活。要结合本单位实际，认真做好“防火、防风、防冻、防滑、防雾、防盗、防触电、防破坏”等工作。要加强公务车、艇的安全管理，健全公务车、艇的安全管理制度，坚决制止车、艇驾驶人员带病驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶以及在行驶过程中接打手机等违规行为。
做好春节和春运期间安全工作涉及千家万户，也直接影响社会稳定，因此各单位领导必须高度重视，认真研究布置安全工作，凡是由于领导不重视、责任不落实、宣传教育不到位、安全防范措施不得力而引发重特大安全责任事故，将按《中华人民共和国安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》逐级追究有关领导、有关部门和有关人员责任。
四、开展安全生产大检查，狠抓事故隐患整改
各单位要按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关内容，结合本单位实际，组织全面安全生产检查和事故隐患排查，主要负责同志要亲自参与检查，检查从企业管理和行业监管两个主体责任、硬件和软件两个方面，全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。重点突出对车站、码头、乡镇渡口、客运车辆、危货车辆、施工现场、主要干线公路、主要航道、危桥（涵）险段、仓库、油库、变电（配电）房、票房、出租房屋、公务车、艇等重要场所、重要部位、重要工具设备的检查。春运期间每周检查不少于1次，安全检查要深入、细致，认真做好记录，决不搞形式、走过场。凡是检查出的一般事故隐患，要立即整改。凡是检查出有较大的事故隐患，要落实安全生产防范措施，并立即制订重大事故紧急救援预案。属严重危及安全的重大事故隐患，要停业整改，同时采取有效措施加以监控和整治。各单位每周检查情况要以书面形式于每周五上报局安全办和局条线分管领导。局各条线分管领导将不定期组织相关人员对春运期间安全工作进行督查；凡是安全检查不深入、事故隐患整改不到位而造成责任事故的，将按有关规定追相关领导、相关部门和相关人员责任。
五、加强内保、落实值班制度，保障信息渠道畅通
各单位要认真做好春运期间内部治安保卫和节日值班工作，严格执行领导干部跟班带班制度，主要领导要亲自带班、值班、查岗，及时掌握安全生产动态，组织协调处理出现的问题。值班人员要认真履行职责，不得擅自脱班、离岗，遇有紧急情况要妥善处理，并及时向单位领导和上级部门报告，确保信息畅通，杜绝信息倒流。各单位春运期间安全工作方案与春运（春节）值班表（一式两份）于2012年1月8日前报局安全办。
特此通知。
二〇一二年一月四日
主题词：交通 节假日 运输 安全 通知
抄送：市交通运输局，县春运办，县安监局
灌南县交通运输局办公室 2012年1月5日印发
共 印：40份