关于印发《综治、平安建设领导责任制和考核奖惩办法》的通知

各村、镇直各单位：

《综治、平安建设领导责任制和考核奖惩办法》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

                                            汤沟镇人民政府

                                      2019年3月28日

综治、平安建设领导责任制和考核奖惩办法

为进一步强化领导干部保一方平安的政治责任，全面推进社会管理综合治理和平安汤沟建设，切实维护社会稳定，努力构建和谐社会，根据省、市、县有关文件精神，现制定综治、平安建设领导责任制和奖惩办法如下：  

    一、领导责任制

   (一)领导班子的责任

    领导班子担负本辖区、本部门、本单位综治、平安建设、扫黑除恶专项斗争和维护社会稳定工作的政治责任，对各项工作负总责、负全责。

    1、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“稳定压倒一切”的方针，牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安也是政绩”的正确发展观和“以稳定创优环境，以稳定保障发展、以稳定促进和谐”的正确稳定观；

   2、把综治、平安建设和维护社会稳定工作摆上全局工作的重要位置，作为党政领导班子的任期目标；

   3、健全综治、平安建设和维护社会稳定工作组织网络，层层落实责任，进行考核奖惩和责任追究；

   4、及时研究解决涉黑涉恶重大问题，组织推动工作落实。

   （二）党政一把手的责任

党政一把手是综治、平安建设、扫黑除恶专项斗争和维护社会稳定工作的第一责任人，对这项工作负首要领导责任。

   1、定期主持召开党政领导班子会议，听取汇报，进行形势分析，对综治、平安建设、扫黑除恶专项斗争和维护社会稳定工作作出正确决策；

   2、对涉及社会管理综合治理、平安建设和维护社会稳定重大问题，亲自研究解决；

   3、对社会管理综合治理、平安建设和维护社会稳定重大工作亲自部署，并督促落实；

   4、对涉黑涉恶事(案)件，立即组织指挥，果断而妥善处置。

   （三）分管领导的责任

分管领导是综治、平安建设、扫黑除恶专项斗争和维护社会稳定工作的具体责任人，对这项工作负具体领导责任。

   1、当好参谋助手，协助党政一把手作出正确决策；

   2、组织实施综治、平安建设、扫黑除恶专项斗争和维护社会稳定工作，加强检查督促和具体指导，推动各项措施落实；

   3、协调各方面的力量参与综治、平安建设，形成维护社会稳定合力；

   4、对涉黑涉恶事(案)件，积极主动协助党政一把手处置。

   （四）部门的责任

其他领导是所分管部门、行业综治、平安建设和维护社会稳定工作的责任人。

   1、根据综治、平安建设工作的总体部署，对所分管部门、行业安全稳定工作作出具体部署，并督促落实；

   2、及时排查所分管部门、行业影响安全稳定的问题，并认真负责地解决；

   3、所分管部门、行业对涉黑涉恶事(案)件，及时报告主要领导处置。

二、考核奖惩办法

   （一）制定年度综治和平安建设工作责任制和百分考核细则，由综治委组织年度考核，考核结果作为兑现报酬和奖惩的重要依据。考核得分低于80分的为不合格。

   （二）加强检查督促，对发现的问题及时警示并限期整改，对因工作不力或渎职、失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃责任追究。

   （三）具备下列条件的单位和个人，给予表彰和奖励：

   1、领导措施有力，社会秩序稳定，创建工作位居全县前列的；

   2、为综治、平安建设、扫黑除恶专项斗争工作提出建议，被采纳后取得显著效果的；

   3、其他为综治、平安建设、扫黑除恶专项斗争工作作出突出贡献的。综治、平安建设工作表彰和奖励每年举行一次。

   4、对具有下列情形之一的，视情节追究有关责任人的责任：需给予党纪、政纪处分的给予处分；应当给予治安处罚的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

   (1)治安状况混乱或重大治安隐患，拒不整改或整改不力造成严重后果的；

   (2)因疏于防范或者管理混乱，发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故的；

   (3)对重大治安问题隐匿不报或弄虚作假骗取荣誉，情节严重的。

（4）对涉黑涉恶情况推诿、隐瞒或其他不利于扫黑除恶专项斗争工作开展的。