北政发〔2019〕14号
关于印发《北陈集镇2019年度平安创建工作
实施方案》的通知
各村（社区），镇各相关单位：
根据省、市、县关于全面提升群众安全感部署要求，为推进平安创建活动深入开展。经研究，现将《北陈集镇2019年度平安创建工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
灌南县北陈集镇人民政府
2019年4月22日
北陈集镇2019年度平安创建工作实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于深入推进平安建设的部署要求，充分发挥平安创建工作在维护全镇社会稳定，营造和谐的发展环境中的作用，不断完善平安建设工作格局，掀起新一轮共创共建平安的热潮，切实提升人民群众的安全感和满意度，建设平安北陈集，服务全镇经济社会高质发展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想。在党委和政府统一领导下，组织动员全社会各方面力量，以群众平安期待为导向，以加强基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，广泛开展平安创建，为建设“强富美高”新北陈集提供坚强保障。
二、要求任务
紧紧围绕创建最安全乡镇，努力建设覆盖领域更广、基层基础更牢、群众安全感更强的平安北陈集的目标要求，认真总结近年来平安创建的成功经验，着力形成系列平安创建条块结合、齐抓共管、协调联动、整体推进的工作局面。镇村（社区）平安创建全覆盖，镇村矛盾纠纷调处成功率达97%以上，无民间纠纷转化为刑事案件发生，无集访群访、缠访闹访事件。平安建设参与率知晓率和群众安全感满意度进一步提升，确保不发生重大公共安全事件，不发生重特大安全生产事故，不发生重大群体性上访事件。各条线部门积极对接上级部门平安创建工作，严格按照条线行业内部创建标准对接开展平安校园、平安电力、平安工地、平安卫生室、平安渔业、平安农贸市场、平安厂企、平安教堂等系列平安创建工作。
三、工作举措
1.强化组织领导。镇党委、政府主要领导和分管领导高度重视，及时调整平安创建工作领导小组，立足工作实际，制定切实可行的实施方案、规范各项工作制度，按计划、按步骤推进落实，并在经费、人员等方面提供必要的保障。各村（社区）、相关单位要切实把平安建设工作摆上重要议事日程，成立创建工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施。
2.加强教育宣传。综治、宣传部门积极拓展平安建设的宣传阵地，注重运用网络平台和微博微信等新兴传媒，广泛开展宣传；组织派出所、城建、安监巡逻车和各村（社区）大喇叭、巡逻车平安教育宣传。营造浓厚舆论氛围，为平安建设创造良好的舆论环境，切实提高居民安全防范意识。
3.重抓治安联防。一是各单位全面落实安全责任，进一步加强内部治安防范工作。二是派出所加强治安问题查处打击力度，组织好正义联盟队伍联防，进一步加强日常夜间治安巡逻，强化消防安全防范检查。三是各村（社区）落实好各项上级条线部门各项安全防范部署要求，进一步加强平安志愿者、网格员队伍建设，积极开展平安志愿巡逻和日常网格巡查走访，充分调动主动性，发挥“千里眼”、“顺风耳”作用。四是安监部门切实履行工作职责，进一步加强日常安全监督检查，及时发现并消除安全隐患。各部门、各单位安全防范工作与社会面治安防控的有机结合、整体联动，严防发生严重危害群众安全感的重大安全问题。
4.预防化解矛盾。建立矛盾纠纷调处联席会议机制，进一步健全化解社会矛盾纠纷的组织体系，织密调解工作网络，确保矛盾纠纷能够得到有效预防和及时化解，司法所、派出所、信访办和各村调委会要进一步加强矛盾调处化解工作，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷，严防发生有重大影响的民转刑命案、群体性事件和进京非访、越级访事件。
5.整治突出问题。切实加强与相关部门的协作配合，加大对各类违法违规行为的查处力度。推动建立完善矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治的工作机制，着力解决影响辖区社会稳定和治安隐患的突出问题，妥善解决影响社会和谐稳定等方面的问题。
四、序时进度
（一）组织动员、安排部署（5月10日前）。调整优化镇平安建设工作领导小组，各村（社区）、各部门认真贯彻落实平安建设的部署要求，组织召开平安创建动员会，结合各自实际，分别制定工作方案和建设目标，分解量化工作任务，落实工作责任，推动建设工作迅速开展。
（二）狠抓落实、全力开展（2019年5月10日-10月31日）。各村（社区）、各部门全方位、多层次的开展平安创建工作，强化宣传发动工作，营造创建氛围，重抓平安村（社区）建设，对接行业部门平安建设，城乡互动、整体推进，创新工作举措，点面结合，切实开展创建工作，共同构建和谐稳定的社会局面。
（三）自查自评、年度检查（2019年11月1日-12月10日）。11月上、中旬，各村（社区）、各部门认真对照平安建设的相关要求和行业内的平安创建标准，对平安建设工作开展自查自评。11月下旬，镇平安创建工作领导小组组织督察组，对各村（社区）、各单位的工作情况进行明查暗访，对工作开展不到位的，下发整改通知书。
（四）重点推进、全面提升（2019年12月10日-12月31日）。各村（社区）、各部门再认真对照平安建设相关标准，对本村（社区）、本单位的平安建设工作开展全面推进提升。
（五） 全面落实、全部达标（2020年1月1日-1月31日）。镇平安创建工作领导小组组织考核检查组，对各村（社区）、各单位的工作情况进行考核检查，把定期检查与随机抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查、边指导、边整改，确保全镇平安创建工作通过省市验收。
为确保系列平安创建工作能够顺利有序开展、高质高效完成，各村（社区）、各部门要突出重点，积极开展平安创建工作，创新工作举措，基础保障到位，按照序时进度要求上报各类台账资料，力争打造出一批别具特色的平安村（社区）、平安单位。镇平安创建工作领导小组将对各单位的创建工作进行考核评比，并提交镇党委、政府对先进典型予以表彰奖励。