交通运输系统各单位：
经研究，现将《全县交通运输系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》印发给你们，请结合当前正在开展的各项安全生产排查整治工作，一并抓好贯彻落实。
灌南县交通运输局
2019年5月8日
（此件公开发布）
全县交通运输系统开展“防风险保平安迎大庆” 消防安全执法检查专项行动工作方案
今年是新中国成立70周年，做好消防安全工作意义重大。为有效防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保新中国成立70周年消防安全，根据国务院安委办“4·15”消防安全执法检查专项行动视频部署会及市政府“4·22”全市消防工作会议精神，以及《国务院安委办关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（安办〔2019〕7号）及县消委办《全县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》（灌消委办〔2019〕4号）和市交通运输局关于印发《全市交通运输系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案的通知》（连交〔2019〕100号）的通知精神，决定从现在起至10月，在全县范围内组织开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，现制定如下方案：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，全力推进消防安全专项执法检查工作，深入开展消防安全综合治理，防范化解消防安全重大风险，努力实现火灾总量稳中有降，有效控制较大和有影响的火灾事故，坚决防止发生群死群伤火灾事故，聚焦“两客一危”、城市公交、港口码头、在建交通工程、客货运站场等重点高危领域和人员密集场所，按照应急管理部门的有关要求，逐个行业领域、逐个场所、逐台车辆、逐艘船舶开展排查，逐一落实重点部位“一场所、一对策”。为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、重点检查内容
1. 道路运输消防安全方面。汽车客运站要强化“三不进站六不出站”制度落实情况，特别是要督促企业加强小件快运物品的检查，严防易燃易爆品上车进站；督促城市公交运营企业加强车辆起火、运营事故等不同类型公共交通突发事件的消防应急预案准备情况和防范处置能力，加强重点公交场站和城市公共交通设施消防安全防范工作落实；落实长途客运班线、旅游包车、公交车等客运车辆灭火器、消防锤等消防设备设施配备，以及驾驶员消防安全教育和消防应急疏散知识培训；加强道路危险货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格审验，危险货物运输企业车辆维护与检测、电子运单和车辆动态监控制度，重点加强对车辆技术状况、消防与防护器材的配备以及驾驶员、押运员的应急处置能力。
2. 水上交通消防安全方面。检查内河加油（气）站（船）消防设施和船舶加油（气）停靠和作业秩序；强化渡口渡船安全管理，严厉打击非法携带易燃易爆品渡运行为；港口企业要落实消防安全责任制、各项规章制度、操作规程、应急预案以及应急演练工作，强化码头消防设备设施日常维护和安全管理及危险货物现场作业消防安全。
3. 公路基础设施消防安全方面。按照消防部门要求配备消防器材并完好可用，并完善各类应急保障措施。
4. 公路水运工程建设消防安全方面。加强消防安全专项施工方案的编制、人机管理、检查分析等方面要求的落实。对重点场所、要害部位和关键环节等组织开展多层级的消防安全检查，尤其要防止因动火作业、临时用电不当、临时宿舍生火做饭引发火灾。
5. 人员密集场所和单位办公、生活场所消防安全方面。重点落实公共交通、车站、渡口、码头等人员密集场所的消防制度，加大对消防设备安全检查、保养、维护的力度，应急通道要保持畅通；各单位办公、生活场所要加强安全用电、用火、用气安全检查，建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检查等落实的力度，消防器材配备、检查、保养和干部职工使用培训要及时落实到位，要制定有效的消防安全应急保障预案，近期各单位要认真组织一次以预防电气火灾为重点的专项应急演练，确保消防安全。
三、步骤及措施
消防安全执法检查专项行动工作分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（5月8日前）。各单位要认真分析研判火灾风险，制定具体实施方案，召开会议进行部署，将工作责任落实到具体单位、具体部门、具体人员，细化工作任务和标准，广泛宣传发动，动员全行业参与，营造舆论声势。切实做好行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。认真学习国务院安委会办公室制定的《九类消防安全突出风险整治要求》（见附件1）。组织人员逐条逐项进行学习，全面掌握相关的内容和要求。
（二）组织实施阶段（5月8日至10月10日）。各单位要发动行业内所监管的企业开展自查自改，在前期市安委办部署开展消防安全专项执法检查行动的基础上，继续督促社会单位按照“三自主两公开一承诺”要求（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并作出消防安全承诺），普遍开展“六个一”活动（向社会作出1份消防安全承诺，开展1次消防安全自查，维护保养1次建筑消防设施，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演练，向消防部门报告1次工作）。督促单位对照检查要点逐项自查，全面梳理单位每个部位、每个环节、每个岗位存在的消防安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，明确整改责任、措施、资金、时限、预案。5月底前，重点场所要签订《消防安全自查承诺书》（见附件2），张贴在本单位醒目位置，并报消防部门和行业监管部门备案。按职责分工开展好隐患排查整治，同时扎实推进单位消防基层基础工作，提高火灾防控水平。要对交通运输生产经营单位和人员密集场所的安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的检查，发现隐患及时整改，检查时要逐一填写《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动登记表》（见附件3）。局安委办定期汇总、分析研判全县交通运输系统检查进展情况，对隐患较多、风险突出的，督促整改。要强化执法检查，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处。对存在消防安全重大风险的单位，要逐一落实严格管控措施，确保交通运输行业火灾防控工作取得实效，确保全行业安全稳定。
（三）总结验收阶段（10月11日至10月20日前）。各单位及时总结专项行动工作情况，固定经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。此次专项行动是贯彻十九大精神，确保全县交通运输安全生产形势持续平稳的实际举措。要深刻汲取近期省内外火灾、爆炸事故教训，清醒认识当前严峻的消防安全形势，按照县消委办统一部署要求，立即组织开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。加强组织领导，主要领导要亲自过问，各分管领导要亲自抓，认真履行安全生产职责，及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，形成齐抓共管合力。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实各级责任，逐个节点推进。
（二）精心组织，严格实施。各单位要加强对专项行动的组织协调，结合各自实际，制定工作方案，周密部署实施。要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求以及《江苏省消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责，各尽其职，各负其责，加强火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患。要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中监管执法力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。专项行动期间，要坚持从严从实从细查隐患、防事故、保安全，要做到统筹兼顾，把此次专项行动与前期在全县交通运输行业中集中开展的安全生产事故隐患大排查大整治专项行动等专项整治活动有机结合起来，确保工作落细落实。
（三）强化督导，落实责任。专项行动列入年度安全生产和消防工作考核内容。各单位要加强对专项行动开展情况的监督检查，督促企业推行全员安全生产责任制，最大限度调动广大从业人员参与安全生产管理的积极性，切实把少数人查隐患变为全员参与的大预防，进一步推动关口前移、重心下移。县局将适时组织专项督查、明查暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的进行约谈和通报。
请各单位于5月13日前上报专项行动实施方案；每月7日前报送《消防安全执法检查专项行动登记表》;每月22日前报送工作小结；10月13日前将报送工作总结。联系人：郑勇，联系电话：83219239，电子邮箱：26911302@qq.com。