各学校、局机关各科室：

现将《灌南县教育系统深入推进2019年全国文明城市创建工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

                       灌南县教育局

                       2019年5月28日

                      灌南县教育系统深入推进2019年全国文明城市创建工作实施方案

2019年是我县创建全国文明城市的奋战之年、突破之年。为推动创建全国文明城市的力度再加大、成效再扩大、水平再提升，按照《连云港市创建全国文明城市三年行动计划（2018--2020年）》总体安排，对照《全国文明城市测评体系（2018年版）》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2018年版）》及其操作手册标准要求，结合我县教育系统实际，现制定如下创建工作实施方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，紧扣测评体系要求及其操作手册标准，以办人民满意教育为目标，大力弘扬社会主义核心价值观，全力以赴推进全国文明城市创建，确保教育系统各项创建指标完全达标。

二、工作原则

（一）坚持目标导向。聚焦县委县政府提出的创建工作目标，全面落实教育系统年度创建各项任务，发挥教育行业特点，引导教育系统全员参与，大幅度提升师生文明素养。

（二）坚持问题导向。紧扣《测评体系》标准要求，聚焦不足和问题，进一步补齐设施短板，切实解决突出问题，举一反三抓整改、逐一销号抓落实，不断提高教育系统创建全国文明城市工作成效。

（三）坚持效果导向。坚持教育为民、利民、惠民，抓在平时、重在长效，从群众最关心的问题抓起，从师生反映最强烈的问题改起，办人民满意的教育，让群众有获得感、幸福感。

三、共性任务

1. 广泛发动干群。全面动员教职员工，统一思想，坚定目标，凝聚力量，积极关心创建、支持创建、参与创建。

2. 营造优美环境。认真做好本单位环境洁化、序化、绿化、亮化和美化工作，保持内外环境干净整洁，车辆停放整齐有序，周边环境和谐美观。

3. 强化宣传氛围。利用网站首页、宣传栏、电子屏等宣传阵地，宣传社会主义核心价值观及创建全国文明城市工作。单位外墙30%以上设置张贴文明市民公约、“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”和关爱未成年人等公益广告。

4. 文明诚信服务。改进工作作风，提高服务效能，积极开展文明单位创建。开展诚信主题实践活动，引导广大师生讲诚信、崇友善、能自强、善互助。

5. 参加志愿服务。在“志愿连云港”平台注册志愿服务队，组织开展文明交通、专业志愿服务等活动。

四、重点任务

（一）深化未成年人德育工程。丰富未成年人德育活动，紧扣《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，深化文明校园创建，大力宣传普及社会主义核心价值观和文明校园六个好。实施中华优秀传统文化教育工程，推进经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园，广泛开展“红色小讲解员大赛”、“信仰之旅”夏令营等教育实践活动。拓展未成年人德育阵地，加强乡村学校少年宫和社区未成年人活动阵地建设，实施未成年人社会课堂教育工程，管好用好青少年活动中心、未成年人社会实践基地、研学实践教育基地等校外活动场所。优化未成年人德育环境，深入开展“蓝天行动”，加大对校园周边环境整治力度，取缔非法经营游商、无证照摊点和黑网吧，严厉查处网吧违规接纳未成年人行为。依托社区家长学校和文化活动中心，开展“阳光成长—未成年人心理健康教育千场宣讲活动”“关爱未成年人、快乐陪伴成长”等活动。

（二）深化文明风尚引领工程。突出党员干部的带动效应，组织开展“创建文明城、党员争先锋”等活动；常态化推进联动共建，实施“千家万户访文明行动”，入户开展“四个一”活动，即赠送一套创文宣传品、发放一份创文倡议书、进行一次创文知识宣传、征求一份创文意见建议，推动创文进一步走进校园、贴近师生。

（三）深化群众满意度提升工程。更好对接学校及师生需求。改善中小学办学条件，计划投入资金11695万元，改造中小学校舍4.8万平方米，新建校舍4万平方米，新建幼儿园1所，全县义务教育学校基本达到省定办学标准比例达90%。提升教育服务水平。全面推行小学弹性离校工作，提升服务质量；全面落实各项资助政策，发放困难学生助学金1200万元，做好大学生生源地助学贷款的受理、发放和管理工作。规范学校办学行为。落实校外培训机构年检年报制度，全面推行黑白名单制度；定期开展教育收费专项检查，严肃查处中小学补课乱收费行为。推进优质教育资源共享共用，扩大“云海在线”应用覆盖面；实现教育质量整体提升，确保群众对义务教育的满意度≧90%。

五、工作要求

2019年创建工作时间紧、任务重、权重占比高，直接影响着全国文明城市创建目标能否如期实现。各学校要进一步提高创建专业化水平、组织化程度，高标准、严要求推进教育系统各项创建任务落到实处。

（一）高度重视，加强领导。继续推行局领导班子创文“包片管线”制度。各单位要切实把创建工作摆上突出位置，与中心工作同谋划、同部署、同落实，切实做到“一起抓、两促进”。要严格落实“一把手”负责制，主要负责人要履行好第一责任人职责，亲自研究部署和推动创建；分管负责人要直接抓、具体抓，充实县、校级创文办队伍，进一步加大投入力度，确保创文的经费保障。

（二）凝聚合力，对标推进。牢固树立全县“一盘棋”思想，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，形成“上下联动、左右互动、各负其责、齐抓共管”的良好局面。各学校要以实地考察点位为基本单元，进一步健全“横向到边、纵向到底”的创建网格，任务明确到点、责任包干到人，确保创建工作落实无盲区、无盲点。

（三）严格督查，务求实效。要加大日常考核和专项测评力度，严格落实督查通报制度和问责办法，积极调动责任督学的积极性和主动性，确保每月开展一次创建方面的专项督查、形成一份专题报告、列出一份问题清单、提出一套解决方案或措施，确保创建工作落实落细，取得实效。要健全信息通报及联动制度，实行一月一过堂，动态监测，及时预警，有效把控。对工作懈怠、推进不力、影响全县创建大局特别是发生负面清单所列情形的，将严肃追责问责。