各村（社区）、镇各部门：

根据县委组织部要求，经镇领导同意，现将《堆沟港镇村社“两委”队伍综合研判工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

中共灌南县堆沟港镇委员会

           2019年6月10日

 

堆沟港镇村社“两委”队伍综合研判

工作方案

 

为认真落实全省基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，持续深化堡垒工程“六个一”行动，不断优化村社“两委”队伍，夯实全县“高质发展、后发先至”基层基础，对所有村社“两委”队伍开展综合研判，现制定工作方案如下：

一、研判时间

部署后可立即启动，7月20日之前将所有电子、纸质材料报送组织科；每个村安排时间5天（建议会议测评推荐、谈心谈话1天，走访群众2天，违法违纪排查、收集基础资料1天，情况汇总分析1天）。

二：研判对象

31个村社。

三、实施步骤及研判内容

1、组织领导。形成党委书记祝银伟同志任总指挥的研判工作组，根据行政村社，下设若干考察研判组，具体人员分组见附件。

2、研判内容。涉及10个方面：政治建设情况；“两委”班子运行和班子成员履职情况；村情社情和重点任务落实情况；村（社）干部违纪违法情况；书记、主任“一肩挑”情况；“一委三会”运转情况；党员发展及教育管理情况；乡土人才培养情况；辖区宗教场所、信教群众情况；群众满意度情况。

3、驻村开展研判工作。工作组进驻村社，每村必到，开展研判工作。

（一）张贴研判考察预告。考察组提前3日在村社“三务”公开栏张贴考察预告（见附件2），公开考察组联系电话。

（二）民主测评和民主推荐。召开由村社“一委三会”成员、村民小组长、全体党员以及村民代表（代表人数不少于户数的20%）参加的会议，对村社“两委”班子运行情况及“两委”成员表现情况进行民主测评，测评表（见附件3）在会上统一发放，由考察组收回。同时，民主推荐表现优秀、表现一般及后备干部等人员（推荐表见附件4）。

（三）个别谈心谈话。与村社“一委三会”成员、部分党员、镇包村领导及干部开展谈心谈话（谈话提纲见附件7），并进行口头推荐，推荐对象同会议推荐。此外，在无村社相关人员陪同情况下，随机入户走访村（居）民群众（不少于30户，与参加测评会议的群众不重合），参照谈话提纲了解相关情况，并请访谈对象填写测评表和推荐表，计入测评、推荐结果。考察组做好民主测评、民主推荐和个别谈心谈话情况汇总（汇总表见附件5、6）。各镇党委根据推荐情况，结合平时工作表现，经过分析研判，形成村社后备干部名册（见附件9）。

（五）违法违纪情况排查。各镇党委提供村社“两委”人员名册（见附件8）和后备干部名册，书面征求纪检、公检法部门鉴定意见，随机问询部分村民，排查违法违纪情况，制作违法违纪情况排查表（见附件10）。

（六）实地查看。围绕阵地建设、集体经济发展、村社治理、环境整治、干群关系等重点工作，开展实地查看。通过各镇农经站等部门，调阅村集体收入、债务等账目资料，填写村（社）情一览表（见附件11）。

（七）形成研判报告。研判结束后，每个村社形成一份高质量研判报告（见附件12），填写书记、主任及排名第一后备干部情况简表（见附件13）。研判报告分村社基本情况、“两委”班子现状、村社主要干部及后备人员现实表现、存在问题、意见建议五个部分，文字内容应当精练简短、用事实说话，研判结论要有理有据、精准明晰，按“好中差”分类定格。研判发现的违纪违法线索应当在报告中载明，如实上报组织科和扫黑办。

（八）研判结果反馈上报。做好研判材料的统计校核工作，形成一套完善的研判台账，一村一册，由镇党委书记、研判小书记成员签字，一式两份。研判结束后，由镇党委书约谈村社“两委”正职，当面反馈研判情况，提出针对性整改意见。镇党委根据研判情况，制作“一表一报告”上报县委组织部。“一表”即村社“两委”班子情况综合分析简表（见附件14）；“一报告”即全镇村社“两委”队伍综合研判工作报告，结合推进“一肩挑”、优化队伍结构、提高干部能力水平、加强常态化管理等提出下步计划和意见建议。