新委发〔2019〕50号

 

 

新安镇扫黑除恶专项斗争工作整改方案

 

各村（社区）党（委、总）支部、委会，镇直各部门：

为保障人民安居乐业、社会安定有序，进一步巩固党的执政基础，根据中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争督导情况通报，镇党委、政府高度重视，结合我镇实际情况制定扫黑除恶专项斗争工作整改方案，方案如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，把开展专项斗争作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，坚持问题导向和效果导向，以坚定的政治自觉、有力的工作举措、扎实的工作作风抓好整改落实，举一反三，剖析根源，补齐短板，堵塞漏洞，把扫黑除恶专项斗争引向深入，坚决打赢扫黑除恶攻坚战、歼灭战、持久战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、整改目标

各村（社区）、镇直各部门要按照坚持问题导向的原则，突出整改落实，切实解决当前存在的突出问题，同时从存在的问题中看到工作落实的差距，从点上的问题看到面上工作的差距，对存在问题，深入分析原因，全部整改到位。

三、整改时限

整改工作必须于7月30日前全部完成。

四、整改问题及措施

（一）政治站位

1.部分部门、村（社区）对扫黑除恶专项斗争工作不够重视、不能积极主动学习扫黑除恶的有关知识，对黑恶势力的危害性和持续开展扫黑除恶专项斗争的必要性认识不到位。

整改措施：制定专项学习计划，进一步学习领会习近平总书记的重要指示和中央、省、市、县的决策部署，切实增强四个意识，坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错误思想，坚决把党中央的决策部署落到实处。镇扫黑除恶领导小组要按季度对各村（社区）、相关部门的扫黑除恶工作开展检查，进而推动扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。

（二）严打整治

1.各村（社区）每月上报扫黑除恶线索排查表，不得存在迟报、漏报、不报、信息报送质量不高的现象。

整改措施：各村（社区）要沉下身子主动摸排线索，结合治安巡逻对群众反映的情况及时跟进，每月25日按时按质报送信息。镇扫黑办要定期通报信息报送情况。

2.线索摸排手段单一，质量不高。 

整改措施：各相关部门要全方位开展集中排查、滚动排查，积极发动群众参与扫黑除恶专项斗争，让广大群众成为“信息员、情报员”，主动提供线索。切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访，切实增强针对性、实效性。

（三）综合治理

1.社会治理常态化机制尚未形成，部门联合机制、监管治理职能没有充分体现。

整改措施：各相关部门要进一步提高思想认识，对社会治安突出问题深入开展专项整治，推动各部门形成合力。同时，结合网格化社会治理，加强平台和网格员配置，实现社会治安体系建设进一步加强。

（四）深挖彻查

1.深挖彻查涉黑恶问题和“保护伞”不够。

整改措施：将打击“保护伞”作为扫黑除恶专项斗争的重要方向，实现对黑恶势力的深挖彻查，组建工作专班，深挖彻查关系网、“保护伞”。 

（五）基层建设

1.软弱组织整顿乏力，部分村党组织政治功能作用发挥不充分，两委班子服务意识不强，村级后备干部力量不足等问题。

整改措施：进一步强化专项治理与反腐败、基层“拍蝇”相结合、与加强基层组织建设相结合。重点从把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、征地拆迁和棚户区改造中，缠访闹事以及农村集贸市场中的欺行霸市、非法高利放贷、插手民间纠纷等方面，强化打击力度，铲除黑恶势力滋生土壤。加强干部职工政治理论和法律知识学习，强化责任靠身，选优配强村(社区)两委班子建设，加大对村级的“三务公开”检査力度，严明纪律要求，按照市委“六个一”的要求，进一步建强和夯实农村基层组织基础。

2.宗教堂点整治。

整改措施：按照县委统一部署，新安镇成立宗教堂点整治领导小组，迅速召开工作会议，结合镇村分工，加强宗教活动监督管理，按照县委要求，将全镇38个宗教堂点整合成11个，传教人由县统一配备安排，确保活动规范有序进行。同时加强宗教场所财务监管，确保账目规范有序，使宗教活动走向依法管理、正常发展的轨道。

（六）组织领导

1.各村（社区）工作不扎实，大部分没有成立领导小组，人员流动性大，未积极组织开展专项斗争工作，台帐资料不齐全。

整改措施：充分发挥村（社区）书记和第一书记的作用，及时推进工作开展，成立领导小组，研究解决问题，及时补齐台账资料，确保扫黑除恶工作规范运行，发挥作用。

2.各部门协调联动配合不够紧密，镇扫黑办牵头作用发挥不充分。

整改措施：强化扫黑办总牵头作用，深入分析辖区内黑恶势力形成、壮大的原因，健全齐抓共管机制，针对治安突出问题各部门统筹协调，通力协作，协商会商，每季度召开扫黑除恶专项斗争联席工作会议，汇聚各方力量，全力推进社会治理工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、镇直各部门要切实提高政治站位和思想认识，领导小组要做到以上率下，逐级传导压力，以此次整改为契机，全面补齐工作短板，确保扫黑除恶专项斗争常态化，标准化推进。

（二）突出问题，扎实整改。各村（社区）、镇直各部门要对扫黑除恶专项斗争推进情况开展全面自查，深入查找自身存在问题，坚持问题导向，列出整改清单，逐项细化整改措施，把整改任务落实到具体人，确保整改在规定时限内全部完成。

（三）强化督查，确保实效。镇扫黑除恶专项斗争领导小组将在整改时限结束后，组织专项督查组对整改落实情况进行督查，各村（社区）、镇直各部门要坚持实事求是的态度、求真务实的作风抓好整改落实。对于督查中发现整改不到位的，一律通报，造成不良影响的镇纪委将进行问责处理。

 

 

                  中共新安镇委员会

2019年6月29日