灌南县粮食局关于深入开展领导干部
下基层“三解三促”活动实施方案
为贯彻落实县委县政府关于开展领导干部下基层“三解三促”的有关要求和部署。结合县粮食局工作实际，现制定开展领导干部下基层“三解三促”活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，牢固树立宗旨意识，按照“突出重点抓关键、深入基层解民忧、维护稳定促发展”的总体要求，着眼于促进作风养成，夯实基层基础，健全长效机制，切实了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，为推动科学发展、建设幸福灌南提供坚强保证，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为确保此次活动顺利开展，成立局“三解三促”活动工作领导小组，领导小组名单如下：
组 长：孙善龙
成 员：于登水 王咏曲 陈卫星
联络员：徐雷雷
领导小组下设办公室，由陈卫星兼任办公室主任，具体负责与村委会联系、组织座谈、安排讲座等。
三、参加对象
局领导班子成员、职能科室、局机关中层干部。
四、活动分工
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村名
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带队领导
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责任人员
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责任科室
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安林村
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孙善龙、王咏曲
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江顺歌、王苏亚、李海龙
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办公室、产业指导科
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尹荡村
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于登水
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晏 涛、徐振鲁、孟令谊
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购销科、监督检查科
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上淋村
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陈卫星
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谢玉林、嵇 凯、卜训纯
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储藏检验科、、财务科
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五、时间安排
从4月中旬开始，全年下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户时间不少于1个月，驻村住户不少于7天。参加活动人员对所挂钩村困难群众走访面不少于1/3,每人直接联系10户群众，至少结对帮扶1户以上困难群众，至少为群众办4—5件实事好事，解决1—2个突出问题。
六、主要任务：重点围绕“九个一”开展活动
（一）组织一次走访活动。调研中要围绕一个重点调研课题，深入村组和农户，通过驻点调研、走访慰问、座谈交流、进村入户等形式，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，撰写驻点日记。
（二）撰写一篇调研报告。要认真记好民情日记，至少撰写1篇高质量的调研报告真实记载下基层情况及个人感受，梳理群众反映的意见建议，提出改进工作的思路办法。
（三）开展一次联建共创。共享党员教育管理的各种资源，互相交流思想政治工作、精神文明建设、法制宣传教育等方面的经验和体会，发挥各自优势，取长补短，共同把党员队伍建设成为综合素质高、作用发挥好、创新能力强的优秀群体。
（四）进行一次政策宣讲。采用政策宣讲、形势报告、召开座谈会等多种方式，宣传中央方针政策和县委县政府的工作部署，宣讲科学保粮、粮食购销、保供稳价相关政策和措施，及时解答群众提出的疑难问题，增进与群众的沟通交流，并了解有关惠农政策是否得到落实，凝聚民心民力。
（五）帮扶一户困难群众。各帮扶人员要努力完成“五项指标”，即每名党员干部每周和“穷亲”至少通一次电话，询问了解他们的生活情况；每月走访看望“穷亲”一次；每季度帮“穷亲”办一件实事、解一件难事；每年资助“穷亲”一定的物资或资金。各帮扶人员要建立帮扶对象的详细工作台账，深入了解帮扶对象的实际情况，干部职工要做到“八个心中有数”，即对被帮扶对象的生活情况、收入状况、家庭成员、致贫原因、现实困难、思想状况、脱贫方向和帮扶措施一定要做到心中有数，做好图片、资料的收集整理，真正把“穷亲”当做亲人，真心实意地帮助他们解决实际困难，进一步密切干群关系，着力构建和谐社会。
（六）培育一批粮食经纪人。引导一批市场触觉敏锐的人率先从土地束缚中“跳”出来，专业从事市场信息收集和粮食产品销售，成为连接农田与市场的经纪人，确保敞开收购农民手中余粮，缓解粮食销售压力，引领市场与农户直接对接。
（七）推广一项科学储粮技术。农村家庭储粮由于设备简陋,缺乏保管技术,虫蚀鼠咬、霉坏等原因造成的储粮损失十分惊人。据调查,一般农户储粮损失率在7%左右。为了让农民做到储粮安全,减少损失,我局决定将一些简易科学储粮方法—自然缺氧保管法推荐给挂钩村的农民。材料:盛粮缸、缸盖、塑料袋、塑料胶布、口绳、纸。盛粮缸要求内璧光滑,不破不湿,塑料袋选用无毒聚乙烯厚塑料布、厚度在0.1毫米以上,先检查塑料布是否有破口,如有可用塑料胶布粘补,以保证自然缺氧效果,把塑料袋慢慢放入缸内,将粮食慢慢装入,粮食水分应在安全标准以内。装至离缸口10厘米左右,用绳子绑口折过来再绑一道,再放两层纸,加盖,以防老鼠啃跤塑料袋。只要封闭好,可使粮食长期处于缺氧环境中,不利于害虫的生长繁殖,这种方法不用药,经济安全,适用于各种粮食,但不适于种子粮。
（八）化解一个社会矛盾。一方面，要把发展中需要解决的突出问题和群众关注的热点难点问题作为重点，主动到一线去、到群众中去，立足改善民生，维护社会稳定，注重做好信访维稳工作，每个月安排一天时间接待信访群众，对能解决的要抓紧协调解决，对一时解决不了的问题，要耐心细致地做好解释，争取群众的理解。另一方面，要协助基层干部积极化解社会矛盾，实事求是解答群众关心的热点和难点问题，力争把问题和矛盾解决在一线、解决在基层、解决在萌芽状态。
（九）兴办一件实事好事。结合粮食部门的职能，对群众反映的问题进行认真梳理，拿出切实可行的解决办法，全力为挂钩帮扶村兴办一件实事好事，确保各项惠农利农举措落到实处。
七、有关要求
（一）高度重视、精心组织。将领导干部下基层“三解三促”活动与粮食中心工作有机结合起来，作为贯彻落实党的方针政策，转变工作作风，巩固党的执政基础的具体抓手抓实抓好，领导干部深入基层召开座谈会要不少于3次。
（二）严明纪律、树好形象。开展领导干部下基层“三解三促”活动，要求真务实，确保动机与效果相统一，力戒形式主义，下基层时做到轻车简从，不事先踩点，坚持做到“三不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待。进村调研时，必须与基层群众同吃同住同劳动，不接受任何吃请，不收受任何土特产，自带生活用品和伙食费，严格遵守群众工作纪律。
（三）领导带头、有序推进。要把下基层开展调研活动作为履行岗位职责，做好本职工作的必修课，作为加强党性锻炼、提升能力素质的机遇，自觉投入，身体力行。把开展“三解三促”活动和推进中心工作结合起来，与深化创先争优活动结合起来，与加强基层组织建设和创建社会管理工作结合起来，推动活动真正取得实效。
二〇一二年四月十三日