政 府 工 作 报 告
——2019年4月17日在汤沟镇第十届
人民代表大会第五次会议上
吴 祥
各位代表：
现在，我代表汤沟镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出宝贵意见。
2018年工作回顾
2018年，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取、攻坚克难、开拓创新，经济形势呈稳中有进的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：
一、加快产业发展转型升级，经济发展更具质感。
2018年，汤沟镇完成财政总收入7923万元，同比增长54.41%。其中国税5910万元，同比增长64.53%，地税2013万元，同比增长30.8%；一般公共预算收入3849万元，同比增长53.65%。以上成绩的取得：一是牢固树立和自觉践行新发展理念。全力推进产业结构调整，加快转变经济发展方式，更加注重经济社会全面发展，着力形成具有核心竞争力的现代产业体系，推进“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”。二是注重营造招商环境和成效。健全招商队伍，凝聚招商合力，突出以商引商、亲情招商、项目招商，打好“热爱灌南 奉献家乡”主题行动“感情牌”。全年收集有效信息32条，跟踪有意向项目14个，接待客商90人次，引进开工项目4个。其中，进县开发区2个、镇工业区1个、园区并购重组1个。
二、坚持乡村振兴统筹推进，三农发展更有信心。
产业扶贫成效显著。与苏州工业园区园林绿化工程有限公司合作苗木基地产业扶贫项目，在大同村流转800亩土地，投资2500万元，种植大叶女贞、榉树、朴树等精品苗木，年增加村集体收入40万元。与江苏冠龙禾农业科技有限公司合作稻渔综合种养产业扶贫项目，在支沟、汤沟、金星流转土地6000亩，投资1000万元，经营虾苗培育、优质大米种植、龙虾深加工等，年增加村集体经济收入18万元。
生态环保井然有序。推进大同村市级生态示范村建设，投资18万元栽植枇杷、海棠、桃树、竹子等苗木30000株。严格推进“263”专项整治，大力开展污染企业及黑臭水体整治。整治黑臭水体6条，整改燃煤锅炉企业51家，清理重污染小型企业8家。成功创成省级生态文明示范乡镇，下窑村创成省级生态文明示范村。
三农工作硕果累累。全镇超额完成600亩绿化造林任务。粮食生产全程机械化示范镇创建通过省级验收，成功申报市级现代农业产业示范园；争取市农委支持，在金星村试点，发展品牌农业，培育名牌农产品。启动实施大同等村省投土地整治项目、葛集土地占补平衡项目。
三、注重基础设施不断提优，人居环境更为优越。
重点工程有序推进。根据香泉小镇规划，投资800万元建设小镇副客厅，现已基本完工；汤沟两相和酒业老厂区内正在进行仿古改造；香泉小镇建设通过市级年度考核。大同、下窑新村部已经启用；金星新村部正在装修，即将投入使用；1100米的支沟中心路提档升级工程竣工通车；投入130余万元全面改造香韵街农贸市场投入使用；投资1000万元的污水管网铺设基本完工；投资600万元铺设雨污管网实现雨污分流，彻底解决镇区6个黑臭水体问题；新建标准化三类公共厕所3个；完成马洪大沟、魏洪大沟清理疏浚；完成金汤路、富汤南路道路升级及立面改造。
美丽乡村按序实施。一是扎实推进下窑村省级美丽乡村建设。民俗馆（小镇副客厅）内部装修基本完成，民俗园仿古门楼、桃花坞桥、民俗展台、长生舞台、观鳖亭、鳖仙品泉、文化长廊等基础设施已完工，银杏、核桃、金桂等3500棵绿植已完成。铺设2公里村内循环路、下窑大沟疏浚及生态护坡、路灯架设、游园广场建设已按序时完成。2018年11月底顺利通过省级验收。二是深入推进大同美丽乡村建设。新建村党群服务中心550平方，新建村标、水上凉亭、亲水平台各1座、文化长廊30米、疏浚沟塘4公里，架设桥梁3座、涵洞4个，架设路灯30盏，铺设循环道路2公里、水面面积达560亩，水系四面打通，循环贯通。三是有序推进葛集、沟东、支沟美丽乡村建设。葛集村部围墙、社戏大舞台完工，沟东完成沟塘疏浚、绿化栽植，支沟完成道路铺设1000米、100盏路灯架设。
创建工作稳步开展。平安创建：被表彰为连云港市平安乡镇，创成信访稳定“四无乡镇”。新建网格化服务管理中心，成功举办全县政法条线网格化社会治理智能应用平台现场培训会。省级卫生乡镇结合创建标准，对镇区街道、居民小区、背街小巷等“十乱”行为全面整治。规范店外经营、占道经营180余处，清理乱堆乱放300余处，清运建筑垃圾500余吨，引导流动摊点90余处；清理马路市场42户，拆除私搭乱建200余处；拆除、规范店招店牌355块；新购置垃圾桶350只；修缮健康主题公园；清理毁绿种菜8000余平方米，清理小广告2000余处，补植绿化10000余平方米，年底顺利通过省暗访。
各位代表，回顾过去的一年，奋斗充满艰辛，发展有目共睹，成绩来之不易。汤沟镇取得的各项成果，得益于县委县政府与镇党委的正确领导和科学决策，得益于全镇干群的锐意进取和创新实干，得益于社会各界人士的全力支持与鼎力相助。借此机会，我代表汤沟镇人民政府向关心、参与、支持我镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，经济社会发展中还面临着不少的困难和挑战：支撑全镇经济发展的工业企业有待增加；社会事业基础设施建设仍然不足；镇区管理和公共服务水平还需加强；人民群众的幸福指数仍需提升；新的经济增长点有待提高；乡村振兴任务十分繁重。对于困难和问题，我们始终不畏难、不惧难，坚信办法总比困难多，在今后的工作中我们将高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
2019年主要工作任务
2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是推进“高质发展、后发先至”三年行动计划的攻坚之年。做好今年工作，意义重大。
根据中央、省市县工作会议精神部署，今年镇政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，拟增加财政收入2400余万元，结合汤沟实际进行分片打造：北片打造一二三产融合发展的田园综合体；中片重点推进工业集中区建设，招引轻工业企业入驻，建成“产、城、文、旅、智”五位一体的特色小镇；南片以大同为核心，依托千亩精品苗木基地发展特色田园乡村，走一条改善村庄人居环境、带动村民致富增收、增加村集体经济收入的特色发展之路。
围绕上述目标，我们将着力做好以下五个方面的工作：
一、转变工作思路，精准有力推进招商引资。结合特色小镇建设，推进镇工业集中区建设，完善基础设施，启动厂房建设。把招商引资摆在更加突出位置，要坚持务实招商，聚焦上海、苏南等重点区域，招引符合环保要求、技术含量高的企业，补齐我镇工业企业数量少的短板，实实在在增加可用财力。
二、紧盯规划目标，全力以赴推进小镇建设。紧紧围绕香泉小镇建设目标，不断完善小镇副客厅内部设施。酒文化产业园规划、土地报批，积极与企业洽谈合作，推进酒文化产业园建设。在原汤沟酒厂宾馆地块，启动建设小镇旅游接待中心。完成汤沟两相和酒业老厂区内仿古改造。深度挖掘“鳖大汪”、香泉井、百年老窖池等历史文化遗产和“汤沟酒酿造技艺”等非物质文化遗产，提炼特有的历史人文精粹，加深小镇历史文化的内涵，加大小镇宣传推介力度，提升小镇的美誉度和吸引力。
三、开展环境整治，更大力度提升人居环境。在全镇范围内深入开展“人居环境提升年”行动，对影响村庄环境面貌的突出问题进行集中整治，解决辖区内“脏乱差”问题，致力于改善全镇环境面貌，不断提升人居环境。聚焦新型村庄规划，启动实施农民集中居住区建设（沟东新村二期）。推进美丽乡村建设，完成大同美丽乡村精品村、汤沟和金星美丽乡村重点村建设任务。以创建国家卫生乡镇为契机，完成镇区街道杆线入地；完成大同、连五两村生活污水处理设施建设。新建汤沟村党群服务中心、沟东村连五村合署党群服务中心，完成葛集村、支沟村党群服务中心改扩建，完成金星村党群服务中心规范化建设。
四、决胜脱贫攻坚，有力提升三农发展质效。推进产业扶贫项目，完成大同千亩精品苗木基地建设，完成2019年低收入农户脱贫任务。以建设现代农业产业园为载体，推进稻渔综合种养项目扩大到8000亩左右，形成特色产业优势。大力推动返乡创业就业，强化宣传“四免”优惠政策，加强农民的职业技能培训、生产知识培训和创业能力培训。完成绿化造林800亩。投资300万元，沿魏洪大沟建设生态步道。成功申报农业综合开发项目，投资1700万元，建设高标准农田1万亩。
五、加强社会治理，持续提升文化生活品质。持续提升社会综合治理能力，深化多元融合式矛盾纠纷调解，完成省级网格化社会治理试点工作，巩固 “四无乡镇”创建成果，维护好社会和谐稳定大局。持续加大扫黑除恶整治力度，营造全民参与的宣传氛围，畅通多种渠道，凝聚工作合力，强化打击力度，提升群众安全感和满意度。持续压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管，驰而不息推进重点行业领域安全生产大排查、大整治，做到发现隐患立即整改，杜绝无证经营，严厉打击安全生产违法违规行为，防范重特大安全事故发生。持续丰富文化提升工程，以民俗园为载体，桃花坞为基地，举办“中国汤沟桃花坞品酒文化艺术节”系列活动，弘扬汤沟酿酒特色文化，擦亮中国酒乡品牌，浓郁桃花坞喜庆氛围，丰富汤沟及周边人民群众精神与物质文化生活，塑造汤沟镇优美、品味、特色、好客的良好形象。
全民推进政府自身建设
民之所望，政之所向。加快汤沟发展，增进民生福祉，政府必须自觉做到坚持党的领导，树牢“四个意识”，加快职能转变，优化工作作风，不断提高服务效能，努力建设人民满意的政府。
一、始终牢记宗旨，打造服务政府。不忘初心，牢记使命，牢记责任重于泰山，要把人民对美好生活的向往作为我们永远的工作追求，坚持政府工作与群众所期所盼高度结合，加快推进民生实事工程，持续改善民生福祉，打造一支忠诚于党、服务人民的镇村领导班子。
二、突出尽责担当，打造实干政府。真抓实干，全力做好服务群众、服务企业工作。加大效能督查、行政问责力度，对重要决策部署、重点工作、重大工程实施全程跟踪督查，对民生实事项目等群众关心关注的热点难点问题开展专项督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，着力增强政府公信力和执行力。自觉接受人大监督，畅通人大代表建言献策渠道，高质量办理人大代表议案和建议。
三、强化政纪执行，打造廉洁政府。把政治纪律和整治规矩挺在前面，严格执行“八项规定”和省市县相关规定。全面落实县巡察组反馈意见整改，做到即行即改，长期坚持。严格落实党风廉政建设责任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政务环境。
各位代表，时代的呼唤、人民的重托，激励着我们永不懈怠、奋力前行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇干部群众，进一步解放思想，同心同德，开拓创新，务实奋进，为开创汤沟经济社会发展新局面，建设更加幸福美好的新汤沟而作出更大贡献，以优异成绩敬献中华人民共和国70华诞！