各中小学（幼儿园）：

为有效提高学校应对暴力恐怖事件的能力，确保建国70周年全县教育系统安全稳定，现将《灌南县教育系统反恐防暴工作应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。  

    灌南县教育局

                                  2019年9月20日

    （此件公开发布）

灌南县教育系统反恐防暴工作应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处置校园突发暴力及恐怖事件，提高快速反应和应急处置能力，切实保护师生员工的人身和财产安全，确保校园安全稳定，特制定本预案。

一、指导思想

牢固树立精细化管理理念，针对各类可能出现的突发暴力及恐怖事件，本着指挥有力、快速反应、管控到位、紧密衔接的处置原则，始终保持高度的应急状态和良好的处置能力，最大限度保护广大师生员工的生命财产安全。

二、组织领导

根据全县教育系统工作实际，成立全县教育系统反恐防暴工作应急领导小组，负责统一决策、组织、指挥学校（幼儿园）的应急响应行动，下达应急处置工作通知，布置应急处置工作任务，研究部署应急处置相关事宜。

组  长：周达华

副组长：陈能林

成  员：庄  健  孙家峰  张  锐  于祥彤  姜红波

        赵秀玲  刘汉华  李如喜  高  卫  邱德刚

        廖德祥  江  岑

应急领导小组下设应急办公室、应急处置组、应急疏散组、宣传信息组、后勤保障组。

三、主要部门职责

1．应急办公室

主  任：田象迎

成  员：宋煜杰  刘洁茹  陈  伟

主要职责：负责具体落实应急领导小组的各项决策，协调相关部门做好应急工作，向市教育局、县政府及政府相关部门及时通报情况，保证应急车辆调用。

2．应急处置组

组  长：庄  健

成  员：高  逸  封功波  成连群

主要职责：发生事件时，安保人员着统一制式安保服装，备齐配足警用装备，由当日值班人员带队按要求及时到达指定地点，对施暴现场进行有效控制，并密切配合公安民警实施现场处置；协助公安部门按区域分组对全校重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒，疏散人员，配合公安民警对重点位置进行现场控制和排险、抢险工作。

3．应急疏散组

组  长：孙家峰

成  员：学校相关负责人

主要职责：发生事件时，立即组织人员控制现场，组织人员疏散到安全地带，做好相关人员的情绪安抚工作，配合公安机关和有关部门做好相关处置工作。

4．宣传信息组

组  长：田象迎

成  员：宋煜杰  陈  伟

主要职责：搜集并汇总各方面的情况、信息，供应急领导小组决策参考；负责对外发布信息和接待媒体来访；负责正面宣传报道；做好舆情监控，及时掌握并反映师生员工的思想政治动态，有针对性地做好宣传、教育和疏导工作。

5．后勤保障组

组  长：姜红波

成  员：陈永运  崔  杰

主要职责：发生事件时，立即组织医务人员做好准备，随时抢救受伤人员，保证急救物品和水电正常供应；做好突发事件中的其他后勤相关工作。

四、工作要求和基本原则

1.提高认识，加强领导，组织有力。各部门要切实认清反恐防暴维稳工作的严峻性和艰巨性，切实加强对应急处置工作的组织领导，明确层级职责。夯实各项任务要求，细化工作措施，切实做到反应迅速，措施严密，装备到位，处置得当。

2.切实做好值班和信息反馈工作。各部门要严格执行领导带班责任制，严格按照预案要求，合理部署本部门人力物

力，确保一旦发生突发事件，能立即开展处置。同时，掌握舆情动态，发现重要情况随时上报。

3.责任倒查。发布启动应急处置指令后，各部门要严格按照预案要求迅速开展处置工作。凡因思想麻痹松懈，出现人员拉不出、装备用不上等延误紧急处置造成严重后果的，将严肃追究相关部门负责人责任。

4.处置暴力恐怖事件要以维护师生员工生命安全为中心，以避免伤害、平息事态、控制局面、防止扩散。减少损失为主要原则，针对不同性质的事件采用制止、保护、求援、疏散等方法，有条不紊地开展应急处置工作。

五、具体事件的处理办法

（一）暴力事件

1．获得事件信息的第一时间拨打110，并向上级领导报告；

2．迅速组织安保力量，阻止犯罪分子行凶；

3．各应急小组立即赶赴现场警戒，防止事态扩大；

4．应急领导小组视情况组织优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，制止犯罪行为，为警方出警赢得时间。在有利条件下，设法制服犯罪分子；

5．将所有相关师生员工撤离至安全区域；

6．救护受伤人员；

7．实施警戒，阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

（二）抢劫、绑架、挟持人质

1．获得事件信息的第一时间拨打110，并向上级部门报告；

2．立即组织安保力量进行处置，并请求警方支援；

3．各应急小组应立即赶赴现场，协同处理；

4．如未伤人，可正面宣传劝导，制止犯罪；

5．如已伤到人员，应组织抢救，并拨打120急救电话；

6．保护好现场痕迹等证物，配合警方现场处置。

（三）凶杀

1．获得事件信息的第一时间拨打110，并向上级部门报告；

2．立即组织安保力量进行处置；

3．应保护好现场，保护好证人，配合警方现场处置。

（四）爆炸物品

1．发现不明爆炸物立即拨打110，并向上级部门报告；

2．局安稳办及保卫科组织安保力量赶赴现场处置，同时采取隔离措施，疏散人员至安全地带；

3．配合警方做好鉴定和排爆工作。

（五）投毒

1．发现是邮件毒品，应立即报告，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待警方等部门前来进行排查、检疫和相关处置；

2．发现是放置毒品，应立即保护好现场，严禁任何人员靠近，并请求警方前来处置。

（六）纵火

1．立即启动火灾应急预案，并拨打“119”报警，同时组织人员疏散避险；

2．如纵火嫌疑犯在现场，应立即对其进行控制；

3．迅速报警，全力协助警方处置；

4．进行现场警戒，引导消防车进入事发现场，协助消防部门灭火；

5．做好相关善后工作。