中共灌南县委农村工作部
灌南县扶贫工作领导小组办公室
灌扶办〔2019〕4号
关于做好全县涉农村（居）集体经济经营性收入低于18万元统计摸底工作的通知
各乡镇党委、政府：
根据省委省政府《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》（苏发〔2018〕1号）、《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（苏发〔2018〕25号）和省农业农村厅、省扶贫办《关于统计上报全省涉农村（居）集体经济经营性收入低于18万元名单的通知》（苏扶办〔2019〕12号）等文件精神，掌握了解全省涉农村（居）集体经济发展现状，强化帮扶措施，为如期打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供重要保障，决定在全县范围内开展集体经济经营性收入低于18万元的涉农村（居）统计上报工作。现将有关事项通知如下：
一、统计范围
截止到2018年底，全县村集体经济经营性收入低于18万元（不包括18万元）的村（含涉农居委会）。
二、村集体经营性收入计算口径
各乡镇要准确把握村集体经营性收入的统计口径，本次调查摸底的是村集体经营性收入，要认真核查村级会计账务，不得将列入其他收入等科目的非经营性收入纳入统计范围。市农业农村局、市政府扶贫办对相关收入计算口径解释如下：
1.经营性收入。指村集体自身经营取得的收入，包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、其他收入等四部分。
2.其他收入。指村集体经济组织除经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入以外的收入。如罚款收入、利息收入、债务核销收入、集体机动地综合补贴收入（也称耕保费）、资产盘盈收入（农业部清产核资文件规定，农业资产、固定资产及库存物资的盘盈，金额较小的，列入其他收入，数额较大的，可作为增减公积公益金处理）等。
3.非经营性收入：征地补偿款、上级政府与部门给予的项目奖补资金、专项资金（环境整治、桔杆禁烧资金等）、项目扶持资金，以及“一事一议”资金，各类捐赠、扶贫资金、奖励资金等不属经营性收入。
三、工作要求
1.思想高度重视。涉农村（居）集体经经营性收入摸底统计工作面广量大，时间紧，要求高。请各乡镇高度重视，切实提高政治站位，明确分管领导牵头，农经管理部门具体负责，倒排工期，压实责任，迅速启动，确保按照规定时间节点高质量完成统计上报工作。
2.确保数据质量。各乡镇要对填报数据的真实性和准确性负责，要以2018年度村集体经济组织收益及收益分配表（报表中“经营收入”、“发包及上交收入”、“投资收益”和“其他收入”科目合计数）为依据，进行再核实，准确计算出各村集体经济经营性收入，将低于18万元的村相关数据，分档分类如实填入相关表格。严禁弄虚作假，漏报、瞒报、谎报或编造数据。县委农工部、县扶贫办将结合平时掌握数据，对各乡镇上报数据进行审核，一经发现数据造假现象，将追究相关人员责任。
3.按时上报表格。统计的相关表格报乡镇政府主要负责人审阅同意后，加盖政府公章，于2019年2月15日（本周五）下午下班前连同电子报表一并上报至县委农工部、县扶贫办。
县委农工部联系人：仇春林，联系电话：13705129103 ( 政务通638524)，邮箱：gnxwngb@126.com。
县扶贫办联系人：王玉波，联系电话：13775575741（ 政务通536274），邮箱：gnfpb2009@163.com。
附件：1.《2018年底全县涉农村（居）集体经济经营性收入低于18万元统计表》
2.《2018年底涉农村（居）集体经济经营性收入低于18万元村统计明细表》
中共灌南县委农村工作部 灌南县扶贫工作领导小组办公室
2019年2月12日
附件1
2018年底涉农村（居）集体经济经营性收入低于18万元统计表
乡（镇）人民政政府（盖章） 低于18万元的村总数 （个）
村集体经济经营性收入 | 村个数 | 主要原因 | 发展计划 | |||
原因 | 村个数 | 预计到2019年底经营性收入达到18万元 | 预计到2020年底经营性收入达到18万元 | 到2020年底经营性收入达不到18万元 | ||
（万元） | （个） | （只选一个） | （个） | （个） | （个） | （填写具体村名） |
[0,5) | ①村“两委”班子不强 | X个：X镇X村、… | ||||
②基础设施薄弱 | ||||||
③缺资金、资产、资源 | ||||||
④缺发展思路 | ||||||
[5,10) | ①村“两委”班子不强 | |||||
②基础设施薄弱 | ||||||
③缺资金、资产、资源 | ||||||
④缺发展思路 | ||||||
[10,15) | ①村“两委”班子不强 | |||||
②基础设施薄弱 | ||||||
③缺资金、资产、资源 | ||||||
④缺发展思路 | ||||||
[15,18) | ①村“两委”班子不强 | |||||
②基础设施薄弱 | ||||||
③缺资金、资产、资源 | ||||||
④缺发展思路 | ||||||
附件2
2018年底涉农村（居）集体经济经营性收入低于18万元村统计明细表
乡（镇）人民政政府（盖章） 填报日期： 年 月 日
村（居） | 2018年底经营性收入构成（万元） | 未达18万元原因 | 2018年报数（万元） | 与年报出入原因 | 预计2019年底达18万元 | 预计2020年底达18万元 | 2020年底仍达不到18万元 | ||||
合计 | 经营收入 | 发包及上交收入 | 投资收益 | 其他收入 | |||||||
备注：本表只填报核实以后18万元以下村（居）数据，并按收入从低到高顺序填列；未达18万元原因在省定4个选项中只选1项最主要原因；表格后三列预计情况请在相关村对应选项内打“√”。