新政发〔2019〕41号

关于扎实做好2019年秋季秸秆综合利用

与禁烧工作的通知

各村（衬区）党（委、总）支部，镇直各单位，各部门：

今年夏季，在全镇广大干部群众的共同努力下，夏季秸秆综禁各项任务顺利完成。目前，秋季秸秆综禁工作已经启动，为全面贯彻落实省、市、县相关文件精神，切实加强巡查管控，严防秸秆焚烧现象反弹，现将有关要求通知如下：

一是加强组织领导，完善责任网络。今年秋季我市秸秆禁烧监控时段为10月10日至次年1月20日。各村（社区）要紧紧围绕“四个一”禁烧目标，坚持“属地管理、源头控制”原则，切实抓好秋季综禁启动、部署、推进和落实工作。镇综禁办负责牵头抓总，扎实做好方案制订、重点区域防控和督查考核等工作，同时建立健全村、组两级责任网络，乡镇干部包干到村组、村组干部包干到户到地块，任务逐层分解，责任逐级落实，形成齐抓共管局面。

二是加强摸底排查，编制实施规划。各村（社区）要结合区域实际，科学制定秸秆离田、还田实施规划。秋季坚持以综合利用为主，因地制宜，能还则还，能离即离。规划要落实到村到组到地块，鼓励整镇整村整片推进，同一地块限用一种方式。

三是加强离田清运，扩大综合利用。各村（社区）要结合离还田规划，建立“秸秆龙头企业+村级临时草场”收运模式。村居负责组织将田间地头零散秸秆及时清运至临时草场，即收即离不滞留；镇负责联系龙头企业快速转运临时草场和大田地块秸秆，切实提高综合利用效率。镇农业服务中心要加大对收割农机具的检查和维护，避免农机“带病”、超负荷作业，造成事故性火灾。高标准推行“三清”验收，狠抓“最后一把草”，彻底杜绝焚烧抛河隐患。

四是加强宣传发动，营造综禁氛围。秸秆综禁初期，各村（社区）要充分利用广播、报纸、电视、标语、横幅、宣传车、村村通喇叭等载体，大力宣传新的大气污染防治法，宣传秸秆禁烧意义，教育和引导群众珍惜秸秆资源，保护大气环境和水环境，提高禁烧秸秆的法律意识、环保意识和“自我保护意识”。同时对禁烧组织不力、露天焚烧严重村进行公开曝光。

五是加强应急巡查，确保禁烧禁抛。各村（社区）要进一步加强应急处置能力建设，完善应急预案，配齐灭火工具，对重点区域、重点地段实施全天候巡查防控。镇综禁办主要负责城乡结合处、国省干线沿线、村主干路等重点区域巡查。各村（社区）加大对大田地块及偏远零散地块等区域巡查，确保做到全覆盖、无盲区。加强应急值守，突出节假日、中午、傍晚等易松懈时段监控，当前重点做好玉米、大豆等秸秆焚烧防控工作，严防“第一把火”。对于秸秆焚烧零星火点，要确保第一时间发现，第一时间扑灭，做到有火必查、有烟必究。

六是加强督查考核，严格责任追究。秸秆综禁工作已纳入县高质发展考核，并进行单项表彰。镇综禁办将依据《新安镇2019年秸秆综合利用与禁烧工作考核办法》对各村（社区）及相关部门秸秆综禁工作完成情况进行督查考核，考核内容包括禁烧禁抛、秸秆“三清”、综合利用、规划实施、宣传发动等。对于被上级部门通报的全市、全县“第一把火”或者造成重大污染事件的违法违规行为，坚决按照考核办法相关规定，从严从快从重处理。相关结果计入年终绩效考核。

特此通知。

                                      新安镇人民政府 

     2019年10月15日