灌临发〔2019〕15号
关于开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的通知
临港产业区各部门,各生产经营单位:
3月21日下午盐城市响水县陈家港镇发生一起化工企业爆炸事故,为深刻汲取事故教训,加强风险辨识管控,推动隐患排查整改,坚决防范和遏制各类事故发生。根据中央、省、市、县关于开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的通知要求,经研究决定自3月21日起至4月底,集中开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动,现制定工作方案如下:
一、排查整治范围
坚持问题导向,覆盖园区所有企业。突出钢铁冶炼、船舶修造、码头运输等重点行业领域,突出门吊、龙门吊、行车、叉车等特种设备,突出输气管线、气罐区、有限空间、危旧厂房仓库以及电气等设施设备以及“三合一”“多合一”等重点部位,突出港口、码头等重点场所,全面组织开展隐患大排查大整治专项行动,杜绝死角盲区。
二、检查整治内容
1、钢铁冶炼:重点排查高炉、转炉、电炉、煤气柜、煤气管道等设备设施的排查,强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业以及项目外包作业安全管理,全面排查整治安全生产事故隐患。
2、船舶修造:加强船舶靠泊、修造、下水等重点安全监管。以《船舶修造企业安全生产基本要求》为标准,对船舶修造企业全面进行综合安全评估,重点检查船舶修造企业是否符合《船舶修造企业安全生产基本要求》规定,从事船舶修造,机械设备设施、电气设备设施、焊接切割设备设施和作业场所是否具备安全生产条件,是否非法违法修造“三无船舶”。
3、港口、仓储、码头:加强船舶靠泊、仓储物流、码头作业等的安全监管,突出装备水平低、环保设施差的小企业以及内河小码头的安全监管。
4、建筑施工:加强在建项目施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设备设施安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况。
5、消防:对企业生产加工车间、员工集体宿舍、仓库等消防安全重点部位开展排查整治;包括消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道达标、应急疏散预案制定以及演练情况。
6、特种设备:加强企业特种设备的安全检查,督促使用单位依法落实定期检验制度,加强安全生产现场巡查,强化职工岗位培训和安全教育,确保作业人员持证上岗;全面开展起重机械、行车、龙门吊等场(厂)内专用机动车辆等特种设备的监督检查;加强特种设备的维修、使用、检验检测的监督检查。
三、阶段安排
本次专项行动采取企业全面自查自纠、集中专项检查、园区管委会巡查相结合的方式进行,分三个阶段实施。
(一)自查自改阶段。各企业要结合实际,制定工作方案,全面动员部署,广泛宣传发动,切实把专项行动工作任务和要求传达到每个部门、班组、个人。立即组织开展安全风险隐患自查自纠,对安全生产状况、工艺、技术、现场管理等方面进行细致排查,列出问题清单并于4月2日前报管委会安监局。
(二)集中整治阶段。管委会组织专家对企业进行体检,对检查出的问题,及时制定整改措施和方案,落实责任部门和责任人逐项整改。
(三)督查检查阶段。园区管委会分三组对辖区所有企业进行24小时值班巡查、检查(具体分组表格附后)。针对工作重视不够、责任落实不到位、工作推进缓慢走过场等行为将进行集中通报和上报。
四、责任分工情况
根据临港产业区管委会主要领导研究,决定成立专项行动领导小组,小组成员名单如下:
组 长:臧国徽、张庆霹
副组长:李金铸、徐志成、孙磊磊、李晓亮、于绪东
成 员:郭靖、吴赞、刘树青、郑杨、冷斌、汤宜大、孙前、邹婷婷 、徐士亮、殷倩、伏扬、谢颖、李岩、单成
朱正权、范 伟、吴会、陶九成、张昌华、崔军、韩克俭、戴玉巧、王晓山
领导小组下设办公室,郭靖任办公室主任。
五、工作要求
把专项行动作为当前安全生产的重点工作,按照县委、县政府、县安委关于安全生产“党政同责、一岗双责”要求,认真落实安全生产监管责任,精心部署安排,从严从实认真抓好落实。
(一)切实提高认识,加强组织领导。认真吸取近期国内各类事故深刻教训,切实认清当前安全生产形势的严峻性。坚决克服松懈麻痹思想,始终保持高度警觉,切实加强组织领导和统筹协调,严密方案,明确责任,加强督导,把这次专项行动作为当前安全生产的首要任务,切实抓紧抓细抓实抓好,真正做到守土有责、履职尽责。
(二)坚持多措并举,统筹部署安排。结合实际制定工作方案,深入动员、层层落实,全面组织生产经营单位开展自查自纠。组织力量对本行业领域进行全面检查。认真履行属地管理责任,组织开展督查检查。确保检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场,着力推动企业安全生产主体责任落实。要充分发挥舆论和群众监督作用,加大公开曝光力度,努力营造专项行动氛围。
(三)加强应急值守,及时有效处置。加强值班值守工作,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导,确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。一旦发生事故或遇有重要紧急情况,确保应对及时,处置有力。
附件:临港产业区应急处置工作分组表
江苏灌河半岛临港产业区管理委员会
2019年3月21日
江苏灌河半岛临港产业区管委会 2019年3月21日印发
附件:
临港产业区应急处置工作分组表
序号 | 组别 | 人员 | 负责企业 | 工作职责 |
1 | 总负责 | 臧国徽、张庆霹 | 全部企业 | 1、督促企业落实开展大排查大整治专项行动,全面加强安全生产事故隐患排查整改; 2、协助企业受损统计、留存照片、清理、维修,尽快恢复生产。 |
2 | 第一组 | 组长:李金铸、李晓亮 成员:郭 靖、郑 杨、邹婷婷、 陶九成、朱正权、单成、张昌华、范 伟 | 亚新钢铁、兴鑫钢铁 灌河国际、连航项目地块 | |
3 | 第二组 | 组长:徐志成、孙磊磊 成员:冷 冰、汤宜大、李岩、谢颖、伏扬、戴玉巧、李磊 | 中交三航、红旗船厂 延展金属、海中洲船厂 美尔美图船厂 | |
4 | 第三组 | 组长:张庆霹、于绪东 成员:吴 赞、刘树青、孙前、徐士亮、崔军、韩克俭、吴会、王晓山 | 恒成船厂、名洋船厂 展硕、胜华船厂、中储粮 |
备注:1、实行组长负责制,各组员服从组长安排,搜集资料统一报安监局办公室整理存档并上报;2、所有人员手机24小时在线,分组巡查负责企业,有事需向组长请假并备注;3、有突发事件应及时向组长汇报处理,并详细记录,后附巡查图片。