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索 引 号: 014309826/2020-00004 信息分类: 政府文件, 工业、交通,公路,通知
发布机构: 灌南县田楼镇人民政府 发文日期: 2020-01-16
文号: 田政发〔2020〕2号 关 键 字:
内容概述: 关于印发田楼镇2020年春运工作应急预案的通知

关于印发田楼镇2020年春运工作应急预案的通知

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田楼镇2020年春运工作应急预案

为确保春运期间广大群众出行安全畅通,提高应对各类春运突发事件的能力,让广大群众在欢乐祥和的氛围中欢度新春佳节,根据县委对春运工作的部署,结合我镇实际,特制定本预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》等国家和省市有关行政法律法规。

二、适用范围 

处置春运工作中发生或可能发生在我镇行政区域内的突发事件,适用本预案。

三、组织领导

 长:鹿存梅

副组长:姚洪凯  廖德刚      吴亮亮      王晓华

 员:尚    周卫东  王开发  李道才      

刘佩明              毛新华

周亚芹  耿龙成  张春阳  乔湘芹  孙红得  

郑广武  刘汝凯  卢凯红  李志华  

领导小组下设办公室,姚洪凯同志兼任办公室主任,廖德刚、张辉、吴亮亮同志兼任办公室副主任,办公地点设在镇农路办。 

 应急小组职责

负责春运期间各类突发事件和重大问题的协调处理

1)财政所、民政办:负责协调处理滞留旅客的生活住宿和应急救援实施中的物资和费用。

2)安监所、综合执法局:负责加强对营运车辆(船舶)的安全及车站、码头、集贸市场的安全监督管理协调处理春运安全事故,加强路面监管。

3)派出所:负责春运期间危化物品、公共场所安全检查及各类案件的查处,对违章车辆进行处罚。

4)农路办:联合派出所、安监所、综合执法局加大对过往车辆、违规违章行为的查处。

5)卫生院:负责旅客因病或安全事故的人员救治。

6)春运工作领导小组办公室:负责春运突发事件人员疏散和宣传解释工作。

7) 农技服务中心:负责对辖区内渔船的监管,杜绝非法载客、载物行为。

8)车站、码头:负责对进出车站、码头的车辆、船舶的安全检查,维护上下车,船秩序及时收集发布和报告,春运中的信息和情况。协助相关部门协调处理春运中的相关工作。

四、应急类别

(一)因恶劣天气而导致交通中断,交通事故以及旅客大量滞留;

(二)各种突发事件: 
1.发生交通严重堵塞或重特大交通事故;

2.发生爆炸事件;

3.发生火灾事故;

4.发生恐怖袭击事件;

5.发生群体性骚乱事件;

6.发生其它突发事件。

五、报告通报

各村、镇直有关单位应实行24小时值班制度,负责接收和报送突发事件信息。信息上报应及时、迅速、真实和准确,不得漏报、瞒报、谎报和缓报。突发事件发生后,事发地村和有关部门领导在第一时间到达现场后,必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况首报镇春运办及主管部门。在情况紧急时可先用电话报告,然后通过网络等途径上报。事件发生后的处置过程和善后处理情况要深入细报或多次续报。

六、应急措施

(一)当因恶劣天气而导致交通中断,交通事故以及旅客大量滞留的紧急情况,采取以下措施:

1.镇春运办向镇政府申请增派公安、交警执勤人员,维护客运站治安、交通秩序,增派执勤人数根据具体情况决定。

2.联系交警三中队调配公路应急运力疏运旅客。调配客车数量根据各客运站旅客滞留情况决定,同时负责增派运管人员,维护客运秩序。

3.当因恶劣天气而导致交通事故时,交警及相关部门应尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通。

(二)当出现突发事件时:

1.发生交通严重堵塞或重特大交通事故

当发生交通严重堵塞时,如交通堵塞在1小时以上,交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向上级部门和镇春运办报告;当发生重特大交通事故时,交警部门要尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通,同时向上级部门和镇春运办报告。 

2.发生爆炸事件

⑴如发现可疑爆炸物品,现场执勤人员要迅速疏散群众,控制现场,及时向镇春运办和有关部门报告。田楼派出所要立即组织力量赶赴现场进行处置。

⑵发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向镇春运办和有关部门报告。公安、交通、行政执法、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护,当地医疗部门及时派出足够运力实行抢救,不足时可向邻近医疗单位增援。
     公安部门要及时增派警力,确保客运站周边地区道路畅通。

3.发生火灾事故

当发生火灾事故时,现场执勤人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和镇春运办报告。必要时联系消防部门迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火,公安、交通、交警、行政执法等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序,医疗部门实施救护。

4.发生恐怖袭击事件

客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向镇春运办和有关部门报告。公安、交通、行政执法、卫生等部门要迅速调派力量前往现场组织处置,实施救护。
    ⑵当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时,田楼派出所要立即向镇党委、政府报告,迅速调集足够警力进行处置,必要时向县公安局请求支援,尽快平息事件。

5.发生群体性事件
     ⑴如运输长时间受阻,滞留客运站旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并立即向镇春运办和有关部门报告。公安、交通、行政执法等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交县有关部门审查处理。
     ⑵当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安机关应将首犯抓获并迅速带离现场,要负责对不法分子进行监控、取证,为事后依法处理提供依据。
     ⑶当发生危害国家安全的暴乱时,派出所要立即向镇党委、政府报告,迅速调集足够警力进行处置,同时向县公安局请求支援,尽快平息事件。

6.发生其它突发事件

当发生其它突发事件时,涉及的相关部门应及时到现场进行处置。  

七、实施机构及主要任务

镇春运工作领导小组负责《春运工作应急预案》的启动、指挥、协调工作。镇春运工作领导小组各成员单位及各村、各相关单位负责组织具体实施,并按各自职能制定本单位、本部门的春运应急实施预案。

突发事件发生后,春运工作领导小组应及时设立现场应急救援指挥部。主要任务:制定突发事件现场应急行动方案;指挥、协调处置现场各项抢险救灾和善后处理工作;了解和掌握现场事态发展情况。

根据突发事件的性质、特点和现场情况,现场应急救援指挥部设立若干个工作小组。各工作小组的组成与主要任务:

1.抢险救援组:由人武部、公安、安监、交警、海事、广电、卫生、民政、公路、水利等部门和单位组成。主要任务:迅速撤离现场及周边人员,营救生存者和搜寻遇难者尸体;划定危险区域,封闭、隔离或限制使用危险场所;排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患,防止和控制事态的蔓延等先期应急处置工作,抢修道路等公共设施。

2.医疗救护组:由田楼镇中心卫生院等部门和单位组成。主要任务:设立现场医疗急救站或临时救护点,组织医护车辆和医疗人员现场急救受伤人员,快速转送就近医院治疗;统计现场死亡人数和住院治疗人数等。

3.人员安置与生活保障组:由镇党政办和事发地村负责。主要任务:指挥撤离、疏散和安置现场和周边危险地带受到威胁的人员;负责现场指挥部、各工作小组、抢险救援人员和避让场所安置群众必需的食宿等生活保障。

4.治安警戒与交通管制组:由公安、交警、交通等单位组成。主要任务:建立警戒区域,保卫撤离区域重要目标和群众人身财产安全,维持安置区社会治安秩序,打击各种犯罪分子;负责事发地道路交通管制,及时疏导交通堵塞,保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利进行,并引导进入指定地点。

5.物资与经费保障组:由镇财政、民政、卫生等部门和单位组成。主要任务:组织、调集、运送应急救援物资和药品,尽速启动财政应急经费到位。

6.新闻发布与报道组:由宣传、广电部门和突发事件类别涉及的相关单位和部门组成。主要任务:负责突发事件的新闻报道管理,新闻报道搞拟定后,应经镇党政办主任审稿后,再报镇党委、政府主要领导审批后,方能向媒体和社会发布。

7.技术咨询组:由突发事件发生类别涉及的相关部门和单位组成。主要任务:负责抢险救灾工作的技术咨询,评估突发事件现场发展趋势,预测突发事件发展后果,为制定现场抢救方案和领导决策提供参考。

8.事件调查组:由突发事件发生类别所涉及的或法律法规授权的相关部门组成。主要任务:及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任,总结事件经验与教训,提出防范与改进措施,并对负有责任的单位和个人提出处理意见。

9.社会动员组:由镇党政办负责。主要任务:动员和组织机关、企事业单位、社会团体、志愿者参与应急救援工作;根据突发事件紧急情况急需向公民、法人和其他组织征用或借用必要的应急救援物资、设备、设施和场地,并临时出具紧急征用或借用凭据。

10.善后工作组:由镇民政办及事发地村和相关部门、事发单位、保险公司等单位组成。主要任务:调拨和发放救灾款物,保证群众基本生活;勘察现场,快速理培;临时保管遇难者遗体;为遇难者家属查找亲人下落提供咨询服务,安排遇难者家属食宿,安抚遇难者家属,安定稳定群众情绪等。