长委发〔2012〕14号
关于印以发长茂镇深入开展领导干部下基层
“三解三促”活动的实施方案的通知
为贯彻落实省、市、县委关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我镇开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕迎接党的十八大、学习贯彻落实中央及省市县重要会议精神和县委县政府中心工作及镇党委镇政府确定的全年重点工作任务，推动镇领导干部进一步深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。
二、总体要求
（一）参加对象：镇三套班领导成员及中层干部。
（二）活动要求：镇三套班领导深入基层首次集中下访调研从今年4月开始，调研时间不少于4个月，其中走村入户不少于2个月，驻村入户不少于15天，对所包村的群众特别是困难群众走访面不少于1/3，每人直接联系10户以上群众，至少结对帮扶1户以上困难群众，至少为群众办4-5件实事好事，至少帮助基层解决1-2个突出问题。
（三）活动内容：镇三套班领导可结合分工村开展下基层活动，可在联系村组织以召开党员群众座谈会、随机调查、问卷调查、个别访谈等方式征求群众对本镇党委镇政府及村支两委工作的希望与要求；镇三套班子领导要根据自身工作中发现的和群众集中反映的突出问题，拟定调研课题，带着确定的调研方向扎扎实实做好走访调研工作，并形成1篇以上调研文章，同时，走访过程中要实事求是的做好走访民情日记。
（四）工作目标：坚持把镇领导干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。
三、主要任务
镇领导干部下基层“三解三促”活动主要围绕以下任务展开：
（一）深入调查研究，了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾，精心制定调研计划，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告。
（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省市县委工作部署，把党委、政府的决策声音传递到最基层。同时，对基层落实镇党委镇政府的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实，把群众的注意力引导到加快发展上来，形成促进干劲十足、风气纯正的良好发展氛围。
（三）破解难点问题，促进社会和谐。结合创先争优、“双学”等活动，围绕群从最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。每名镇三套班子领导干部每周至少安排1天时间接待信访群众，对信访积案形成领导包案化解机制，化解矛盾纠纷。
（四）加强基层组织，推动科学发展。深入村支两委，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。按照基层党组织建设平价标准，以自评、群众评议、三套班子集中评定等方式进行格次评定，此项评定于4月底前完成并上报县委组织部。同时，按照《镇村级正职后备干部选拔实施办法》做好相关工作，为村级正职后备干部做好人才储备。
（五）密切联系群众，改进机关作风。坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。
附件：1、镇三套班子领导干部下基层“三解三促”活动分工表
2、领导干部下基层“三解三促”活动征求意见表
3、领导干部下基层“三解三促”活动情况反馈表
4、领导干部下基层“三解三促”活动情况报告表
2012年4月12日
附件1：
领导干部下基层“三解三促”活动分工表
村 别 | 分工领导 | 联络人 |
大 埝 | 张卫峰 | 纪长征 方明校 |
头 图 | 陈永先 | 魏奎国 黄宝亚 |
二 图 | 李小艳 | 张明奎 周金平 |
新 盘 | 陈永先 周 鹏 | 唐广军 朱海波 |
西 盘 | 王崇林 | 孙步银 高 云 |
东 盘 | 姜海城 | 孙红德 王建华 |
林 丰 | 马士华 | 成正让 胡培付 |
合 浦 | 张卫峰 王崇林 | 葛建明 方明校 |
三 庄 | 郑 林 | 周正友 姜长岭 |
茂 兴 | 周 军 | 陆 晓 刘汝凯 |
长 茂 | 孙 进 | 李步荣 邓 洪 |
三 兴 | 孙 进 | 张淑娟 孙志祥 |
大 兴 | 周 鹏 | 张春阳 王银岗 |
耿 冯 | 冯 佳 | 刘佩明 王明娣 |