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索 引 号: 014310026/2020-00002 信息分类: 机构职能, 综合政务,应急管理,通知
发布机构: 灌南县应急管理局 发文日期: 2020-03-04
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内容概述: 各镇安监所、 园区安监局:为坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示、 中央政治局常委会会议精神以及省委省政府 的决策部署, 根据《省应急管理厅关于做好工业企业复工复产安全生产工作的通知》(苏应急〔 2020〕 8 号)、《关于转发<省应急管理厅关于做好工业企…

县应急管理局关于做好工业企业 复工复产安全生产工作的通知

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各镇安监所、 园区安监局:
为坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示、 中央
政治局常委会会议精神以及省委省政府 的决策部署, 根据《省
应急管理厅关于做好工业企业复工复产安全生产工作的通知》
(苏应急〔
20208 号)、《关于转发<省应急管理厅关于做好工
业企业复工复产安全生产工作的通知
>的通知》(连应急〔 2020
18 号) 文件要求, 结合当前我县疫情防控工作实际, 现就做好
全县工业企业春节后复工复产安全生产工作通知如下:
一、 认清当前严峻形势, 高度重视复工复产安全
近期, 全县工业企业将陆续复工复产, 由于受新型冠状病毒感
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染导致的肺炎疫情影响, 企业用工短缺, 各种不可控因素迭加。 针
对疫情防控条件下工业企业复工复产面临的新情况, 各镇、 园区要
始终绷紧安全生产这根弦, 以高度的政治责任感、 饱满的精神状态、
良好的工作作风, 把工业企业节后复工复产安全生产工作放在突出
位置, 切实加强组织领导, 采取有效措施, 在解决实际问题上狠下
功夫, 为全年安全生产工作开好局、 起好步, 打下良好基础。
请各镇、 园区迅速将本通知传达到辖区所有工业企业。 切实
加强复产复工企业组织领导, 抓好复产复工前后各项准备工作,
认真落实企业复工复产疫情防控指南要求, 督促企业坚决履行好
主体责任, 严格执行
八个 一律要求, 即企业没有完备防控措施
和管理机制的一律不得复工; 湖北籍职工一律推迟上班; 外省籍
职工除从事特殊工作外, 一律推迟上班; 外来职工一律隔离观察,
建立健康档案, 隔离期满才能上班; 本地职工居家隔离观察不满
期限的一律不得上班; 本地职工从外地回来, 居家隔离观察不满
期限的一律不得上班; 复工复产的企业一律要实行封闭管理; 安
全生产、 环保不达标的一律不得复工复产, 确保安全复工复产。
二、 积极投入疫情防控, 切实做好安全指导服务
各镇安监所、 园区安监局要科学有效抓好疫情防控和安全生
产工作, 主动服务、 积极指导, 组织相关行业专家对生产防疫急
需的消毒、 医疗防护用品企业、 原料生产企业(次氯酸钠、 双氧
水、 乙醇、 高分子聚合物等) 以及民生物资生产企业开展安全生
产指导服务, 确保生产安全。 针对企业生产实际和季节特点, 帮
助和指导企业开展风险辨识和隐患排查治理, 有效辨识生产工艺、
设备设施、 作业环境和管理体系等方面存在的安全风险, 重点管
控好存在重大安全风险的设备设施、 生产区域和岗位, 及时消除
事故隐患。 对一时无法整改的隐患, 要严格落实管控措施, 确保

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企业在防控疫情的同时有序做好安全生产工作, 提升安全管理水
平, 为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好的安全环境。
三、 压实企业主体责任, 严格落实安全管控措施
各镇安监所、 园区安监局要督促辖区内工业企业落实安全
生产主体责任, 在复工复产前, 结合本地疫情防控实际, 科学
制定切实可行的复工复产实施方案并严格落实。 一要加强安全
教育培训。 对全体员工进行安全知识再培训、 再教育, 重点培
训开车方案、 操作规程、 安全规程、 工艺指标、 应急预案等内
容。 企业开展教育培训时必须严格落实疫情防控相关规定要求。
二要严格安全条件确认。 重点对生产设备、 安全设施、 仪表、
管道、 阀门、 危化品生产储存装置和厂房等安全条件进行全面
检查, 对查出的安全隐患及时整改, 坚决做到不安全不复工、
不安全不生产。 三要强化领导带班值班。 复工复产企业要严格
落实领导带班和专业技术人员值班值守制度, 强化岗位安全巡
查, 科学排班, 确保职工队伍稳定。 四要强化现场管理。 冶金
企业要加强煤气作业场所的通风管理, 粉尘涉爆企业要落实作
业环境的全面清理清扫, 要加强特殊作业风险管控, 严格执行
动火、 进入受(有) 限空间等特殊作业安全制度, 规范办理和
审批作业许可, 严格安全检测分析, 落实专人现场监护, 要统
一协调管理承包商, 杜绝违章指挥、 违章操作。 五要严格变更
管理。 化工企业在恢复生产过程中, 凡涉及到工艺、 设备、 劳
动组织等变更的, 必须严格变更风险辨识评估和管控, 履行变
更审批程序, 严禁强行复产、 带病开车, 严禁超负荷、 超能力
生产。 六要强化应急管理。 结合疫情防控要求, 完善安全生产
专项应急预案, 明确责任分工, 加大应急防护装备和物资配备,
开展针对性演练, 增强员工的安全意识、 应急知识和技能, 提

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高自救互救及逃生能力, 确保突发情况应急处理措施落实到位。
复工复产方案必须经企业相关部门技术人员论证, 由企业主要
负责人批准施行。 危险化学品、 冶金、 有色、 机械铸造、 粉尘
涉爆等重点行业领域企业复产前须书面告知县应急管理局。
各镇安监所、 园区安监局要指导企业做好专项整治行动方
案。 结合企业实际情况, 制定企业专项整治行动方案并严格落
实。 企业制定的专项整治行动方案, 一要涉及到市局、 县、 县
局方案中的核心内容; 二要将企业涉及到的所有重点领域重点
工作, 如粉尘涉爆、 煤气柜、 有限空间、 标准化、 双重预防机
制等, 要全部纳入到企业专项行动方案中去; 三要坚持目标导
向、 效果导向, 行动方案结合企业实际, 必须具有可操作性;
四要有明确的组织领导和责任分工, 时间节点必须和县应急局
专项整治行动方案一致; 五要在行动方案中附上计划安排表,
具体内容包括系列的计划检查表、 专项检查表等。 请各镇安监
所、 园区安监局根据上述要求, 对企业上报的专项整治行动方
案积极指导、 严格审核。 未制定落实安全生产专项整治行动方
案的工贸企业一律不得恢复生产。
四、 突出重点行业领域, 严格开展监督检查执法
各镇安监所、 园区安监局要针对疫情防控的特殊情况, 把
有限的检查执法资源向重点行业领域倾斜, 突出危险化学品生
产储存、 冶金工贸企业安全专项整治工作重点内容, 开展精准
检查和专项执法, 严防危险化学品、 高温熔融金属、 冶金煤气、
粉尘爆炸、 涉氨制冷、 特殊作业和承包商作业安全生产事故。
严禁存在重大安全隐患、 风险辨识管控不到位、 抢赶工期进度
盲目冒险复产, 严厉打击超能力、 超强度、 超负荷生产, 严肃
查处重要岗位人员不足无法满足安全生产条件的企业。

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五、 积极做好风险管控
各镇安监所、 园区安监局要根据辖区内工贸企业节后复产
复工的时间节点, 组织开展专项检查, 加大督导检查力度, 坚
持严查、 严管、 严打, 确保企业复产复工各项工作有效落实。
各镇安监所、 园区安监局对辖区复产复工企业安全生产方案和
专项整治行动方案
100%审核, 对复工复产安全生产工作走形式、
走过场, 方案不具体、 检查及整改验收不全面不到位、 问题隐
患突出、 不履行签字确认手续的工业企业, 一律责令停工停产;
对存在违法违规行为和重大隐患的, 依法惩处, 严肃追究相关
人员责任, 并将企业纳入失信
黑名单; 对擅自复产复工造成
生产安全事故的, 一律上限处理。 请各镇安监所、 园区安监局
及时调度、 统计辖区内工业企业复产复工已申报和批准情况、
企业名称、 地址、 工人数量等, 自
2020 2 9 日起, 于每天
15:00 前报县应急管理局基础科。
联系人: 孟明珠 联系电话:
13951250560703351
附件:
1.灌南县复产复工企业名单
2.灌南县申请复产复工企业名单
3.灌南县正常生产的企业名单
灌南县应急管理局
2020 2 8