田楼镇农机安全生产专项整治行动

实施方案

根据《灌南县深入开展安全生产专项整治行动工作方案》要求，我镇决定从即日起至2020年11月底，在全镇范围内深入开展农机安全生产专项整治行动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

通过开展安全生产专项整治活动，进一步落实安全生产主体责任，严厉打击农机无证驾驶、违法载人、超速超载行驶、酒后驾驶等违法行为，着力整改和消除影响农机安全生产的事故隐患，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保我镇的农机生产安全。

二、工作目标

通过开展农机安全生产专项整治行动，进一步增强生产经营单位和农机户的安全生产意识和主体责任意识，不断提高农机生产事故防范能力。以消除农机事故隐患为切入点，按照“属地管理”的要求，各村履行属地监管责任和行业监管责任，堵塞农机安全生产漏洞，坚决遏制较大以上农机事故发生。

三、整治重点

全面整治农机生产经营单位基础设施、作业环境等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设，安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患。要重点排查:

(一)农机安全生产责任、安全检查制度情况;

(二)农机经营企业安全生产管理机构设置及人员配备情况;

(三)农机安全生产责任体系及责任制落实情况，特别是隐患排查责任体系建设情况:

(四)农机安全生产管理制度的完善及执行情况;

(五)农业机械库棚、维修等设施安全情况;

(六)安全操作规程适用性情况;

(七)人员持证情况;

(八)安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(即日起至2020年3月底)。

各村（居）、各有关单位统一思想认识，提高政治站位，深入查找短板弱项，全面部署农机安全生产专项整治行动。同时，要根据农机面广量大、分散作业及联合收割机跨区作业流动性大的特点，做好宣传发动工作。各村要摸清辖区内农业机械底数(1.基本情况:总量、 机械类别; 2.存在的主要风险隐患: 3.采取的管控措施)于3月底前报镇农技中心。

(二)排查整治阶段(2020年3月至9月底)。

坚持排查整治与完善长效机制相结合，做到边排查边整治、边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。

1、2020年3月底前:基本完成全镇大排查大整治发现的问题及隐患整改情况汇总。各村（居）将排查整治发现的问题整改情况进行梳理，为开展集中整治提供问题隐患清单。

2、2020年4月至9月底:完成全镇农机安全生产专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时，逐项梳理出需要研究的事项，切实消除监管盲区。各村（居）要认真落实镇工作方案，及时梳理汇总专项整治行动进展情况，形成的隐患清单于每月5日前报镇农技中心。

(三)组织“回头看"阶段(2020年10月至11月底)。各村（居）和镇农技部门采取随机抽查、回头检查等方式，加强对重点区域、重点时段的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办，推动问题隐患整改落实。

五、工作要求

(一)强化组织领导。镇成立由镇长任组长、分管安全和农业的分管领导为副组长、各村书记和有关单位负责人为成员的农机安全生产工作领导小组。各村（居）、镇各有关单位负责人要提高政治站位，增强“视隐患为事故、隐患不改就是失职”意识，了解真实情况，对农机生产风险隐患做到心中有数，以严格的党性标准完成各项任务。

(二)强化宣传发动。各村（居）、各有关单位要在重点农机经营企业、农机合作社等农机集中场所悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传标语，引导农民群众积极参与专项行动， 举报各类隐患和违法行为，形成高压态势。

(三)强化协调联动。与公安、应急，综合行政执法等部门建立更为紧密的协调配合机制，形成齐抓共管合力。

(四)强化隐患整改。各村（居）要坚持底线思维、红线意识，边整边改、整改结合，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能现场整改的立即整改，一时无法彻底整改的，明确专人盯防跟踪，在限定时间内整改到位。

(五)强化追责问责。严格落实“一岗双责、失职追责”要求，强化各村（居）属地管理和农技中心监管责任，特别是各村（居）的属地管理责任，按照职责将任务分解至具体人员。整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，从严处理。