新政发〔2020〕7号

关于印发新集镇2020年春运工作实施方案的通知

各村（社区）、各有关部门和单位：

2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共计40天。为圆满完成2020年的春运任务，根据省、市、县春运办对春运工作的要求，结合我镇实际和2020年春运的新情况、新特点，特制定本工作方案。

一、工作目标

为了确保全镇交通运输畅通、旅客出行安全、外出务工人员流动有序、物资运送及时，围绕2020年春运工作“安全、有序、优质、畅通”的总体要求，坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，加强管理，科学调配运力，全力以赴打造和谐春运，确保人流、车流集散有序，使广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。

二、组织领导

为做好春运工作，镇政府成立由镇长李良亚同志任组长，纪委书记袁辉、副镇长张晓蓓任副组长，各村（居）、党政办、宣传科、派出所、交警四中队，城管中队、新集工商分局、安监所、水利站、新集中学、新集和花园中心小学、新集和花园中心卫生院、农业技术推广服务中心、劳保所、民政办、新集和花园供电所、团委为成员单位的新集镇春运工作领导小组，负责全镇春运工作。

领导小组办公室设在镇安监所，主要职责是：负责全镇春运期间客货运输的综合协调，会同有关部门制定春运工作方案，掌握春运动态，督促检查春运各项措施的落实，及时协调本镇春运中出现的重大问题和突发事件。

各村（居），根据工作需要，要成立相应的春运工作领导小组或工作机构，制定工作方案和应急预案，明确分工，落实责任，形成各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的工作机制，及时协调处理各种突发事件和问题，切实把各项准备工作落到实处。

三、职责分工

交警四中队负责落实对镇域内县乡公路、桥梁的检查、维修，消除安全隐患。在危险路段，要设置醒目的警示标志，采取必要的安全管理措施。同时，加强对公路的巡查，备足防滑砂，及时发现并解决问题，确保公路畅通。

新集派出所要维护好交通沿线的治安秩序，严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动。

镇交通、交管部门要加强协作，在发生雨雪冰冻等恶劣天气时，尽量减少道路封闭，保障道路通行。

安监所负责牵头其他有关部门组成春运安全联合检查组，开展全县春运工作安全大检查。

劳保所要加强农民工回流情况的监测，及时发布劳动力市场信息，开展形式多样的公共就业服务专项活动，引导农民工有序流动。

民政办要安排好贫困群众生活，做好集镇中尤其是流浪乞讨人员的救助工作。

新集工商分局、城管中队要加强新集街、花园街、莞渎街三个集贸市场管理，要重点查处制售假冒伪劣商品违法行为，取缔无证照商业经营网点。重点整顿车站流动摊点，整治在车站占道占地经营阻碍通行，在有条件的旅客集散地设立投诉站及投诉电话。

新集中学、新集和花园中心小学要加强学生安全教育和校车安全监管，特别是要针对赴外地同父母异地过节留守儿童人群，配合铁路、交通运输部门开展预售或代购车（船）票工作，妥善做好学生寒假外出返校工作。

新集、花园中心卫生院要加强对车站饮食卫生的监督、检查。

农业技术服务中心、水利站要加强把恶劣天气的预测预报情况及时向相关部门通报，以便采取积极有效应对措施。同时要安排好冬闲时节农田、水利建设，防止农民集中大量盲目外出。

新集供电所要确保交通沿线的电力供应。

团委要积极组织广大青年志愿者开展春运期间维护交通运输秩序，服务旅客、农民工的活动。

宣传科要做好春运前及春运期间的相关宣传工作。

四、工作措施

（一）科学安排运力

据初步预测，2020年春运期间全镇客运量较上年有大幅增长，春运期间，学生流、民工流、探亲流等客流将交织一起，形成多次客流高峰，对各运输工具形成一定的压力。交管站要有针对性地制定运输方案和应急措施，努力满足旅客的出行需要。要完善应急预备储备部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。要充分考虑春运期间可能出现的大雾雨雪冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急运力储备，确保运输畅通有序。

（二）加强安全管理

确保安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，继续按照 “五个管严”、“五个严查”的要求，切实落实春运各项安全措施严格遵守各项安全生产要求，责任落实到人，确保安全形势总体平稳。

 “五个管严”：一要严把客车准运关，管严客车。各运输部门要加大加强安全监督管理，严格执行各项规章制度，清理挂靠客车，确保每辆投入春运的客运车都要符合安全技术标准，严禁不合格、无营运资格的客车载客。凡在我镇从事春运的车辆，均必须足额投保机动车交通事故责任强制险、承运人责任险。二要严把客车准驾关，管严驾驶员。要严格客运车辆驾驶员的资格审查，严禁3年内发生重大以上责任交通事故、交通违法记分满12分等不符合安全要求的驾驶员驾驶春运客运车辆，加强对司乘人员的教育，消除事故隐患。三要严把客运站关，管严车站。交通运管和公安交警部门要强化对客运场站的管理，严禁客车超员或者人货混装。强化危险化学品的查堵力度，坚决把“三品”拒之站外。四要严把道路安全关，管严事故多发重点路段。公安、交通部门对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度，公安交警要调整警力安排，在主要公路干线、事故多发地段要设执勤点、事故报警点，加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治，排除不安全因素。五要严把国道交界处出入口关，管严检查服务站。交通运管和公安交警部门要充分发挥检查服务站的作用，依法查处超载等严重危害交通安全的违章行为，加大对客运车辆超载的查处力度，确保超载车辆不出镇、不入辖区。

“五个严查”：一要严查无牌无证车辆非法营运；二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输；三要严查车辆带病营运；四要严查疲劳和酒后驾驶。五是要严查超员、超速、超限行为。

 (三)提高应变能力

针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，各部门、各村（居）要根据天气变化情况，提前备好应急物资，做好防雾、防雪、防冻等工作。要采取有效措施，及时协商解决客运组织、车辆通行、应急运输等方面的问题，坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。新集和花园派出所要加强对事故易发路段的巡逻，加强农村面包车、农用车和县乡道路安全监管。在出现恶劣天气影响交通安全时，及时采取限制车速、压速领驶、间断放行等果断措施。交警四中队要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和天气变化情况，及时采取针对性措施，切实加强安全管理。

五、工作要求

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用宣传栏、宣传标语、气象广播、宣传车等宣传载体，有针对性的开展多种形式的宣传报道活动，播放提醒广大民众不要乘坐非法营运车辆的公益广告，为旅客出行提供帮助，及时反映客流动态，为旅客提供春运动态和客运班次、气象等信息。充分发挥舆论宣传的正确导向作用，突出正面宣传，大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持，同时，对不正之风坚决曝光批评。

（二）加强协调配合，形成工作合力。安监所要认真履行镇春运办职责，负责全镇春运工作的综合协调，推动全镇春运工作有序进行。春运期间交通、派出所、城管、安监等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况。镇春运办要抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保群众平安回家、顺利返岗。

（三）规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向镇春运办报告。二是加强信息上报制度。春运期间，各部门、各村（居）要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，加强春运情况调度和春运数据的统计分析，定期编发春运简报，反映本地、本部门春运动态，并及时报送镇春运办。春运结束后，各部门、各单位和各村（居）要对春运工作进行认真总结，并将总结情况报送镇春运办。

                                               新集镇人民政府

                               2020年1月11日