百委发〔2020〕7号

关于印发《百禄镇禁种铲毒专项行动实施方案》的通知

各村党支部、村委会，镇直各单位：

现将《百禄镇禁种铲毒专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

                                                                   中共百禄镇委员会    百禄镇人民政府

                                       2020年3月14日

百禄镇禁种铲毒专项行动实施方案

为认真贯彻落实国家和省市县禁毒委关于禁种铲毒工作部署要求，巩固2019年全镇禁种铲毒工作成效，确保实现毒品原植物在我镇“零种植”“零产量”目标，结合我镇实际，决定在全镇范围内组织开展为期一年的禁种铲毒专项行动，特制定实施方案如下：

一、总体工作目标

围绕“零种植”“零产量”目标，通过禁种铲毒专项整治行动，切实加大镇域内种植毒品原植物的全面排查，及时发现种植苗头，全力组织力量开展踏查铲毒，最大限度地遏制种植毒品原植物违法犯罪行为。充分利用社会各种力量，落实各项禁种铲毒措施，不断巩固和提高禁种铲毒专项整治工作成果，增强群众识毒、防毒、拒毒的能力和意识，确保非法种植毒品原植物问题突出的局面得到有效扭转。

二、方法步骤及措施

（一）组织发动阶段（3月24之前）

一是迅速开展动员部署。各村、各部门要及时召开禁种铲毒工作动员部署会议，传达贯彻落实上级会议及相关文件精神，研究制定符合本村、本部门实际的禁种铲毒专项行动实施方案。

二是全面落实工作责任。实行“一把手”工程，镇政府与各村、各部门主要负责人签订责任状，落实工作责任。派出所要同各村排查梳理近年来有非法种植前科的重点人员，并逐人见面谈话。

三是深入开展禁种宣传。将宣传教育贯穿于专项行动工作的始终，积极依托传统媒体和新兴媒体，深入推进禁毒宣传活动，按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户”的原则，开展多轮次、全方位、不间断的宣传工作，全面提升群众对禁种铲毒工作的知晓率，营造全民抵制毒品、参与禁种铲毒的良好社会氛围。  

（二）踏查铲毒阶段（3月24日至4月30日）

一是开展网格排查。在全镇范围内实行网格化摸排，按照“镇领导包片、分工干部包村、村书记包组、小组长包人”的工作模式，紧紧抓住罂粟出苗、开花、结果时节早发现、好铲除的有利时机，组织人员深入辖区农户房前屋后、居民菜地、温室大棚、林间开阔地等地带，严密开展多轮次、地毯式踏查，确保全面覆盖不留死角、不留盲区。鼓励群众主动将非法持有的罂粟、大麻等毒品原植物种子上缴，自觉铲除已播种的毒品原植物。对积极检举揭发、协助收缴毒品原植物种子、举报非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，经核实后，镇禁毒办对举报人严格保密并予以现金奖励。对于工作过程中发现和群众上缴的毒品原植物种籽，交由派出所及时进行灭活处理，并留档备案。

二是提升科技水平。在做好传统人力踏查的基础上，镇禁毒办可联系专业的无人机航测公司，对全镇域开展扫描监测，减少人力投入，提升工作效率。踏查人员也可以借助“识花君”等手机APP，提高对毒品原植物的辨别、识别能力。

三是加强重点整治。加强对涉种重点人员管控，进一步落实有过种植前科的重点人员管控措施，建立禁种铲毒重点人员管控工作台账（一人一档），实行“人盯人”“多包一”的战术，落实管控责任，确保管控到位。

四是依法严厉打击。凡发现非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的或非法买卖、运输、携带、持有的罂粟、大麻等毒品原植物种子的，一律严厉打击。对查获的违法犯罪人员，依据有关法律法规进行严肃处罚、顶格处理，严禁以罚代刑，降格处理，始终保持对种毒违法犯罪活动的严打高压态势，不姑息、不手软。

（三）验收巩固阶段（5月1日至年底）

一是建立长效机制。建立常态化的管控机制，推动禁毒工作责任的全面落实，形成党委政府统一领导、镇禁毒办组织协调、各成员单位齐抓共管、群众积极参与的工作格局。

二是加强督导考核。镇禁毒办将通过暗访、检查等方式，对各村、各部门专项行动开展督导检查，对于工作不落实、不作为，或工作开展不力的单位和相关责任人进行通报批评。

三是强化责任追究。根据《灌南县禁种铲毒工作责任追究办法》将禁种铲毒工作纳入平安创建考评范畴。镇禁毒办根据各单位工作情况，提请镇纪委约谈工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实的村及镇直单位主要负责同志。对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的单位和个人予以表彰奖励。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立百禄镇禁种铲毒专项行动领导小组，由党委书记蒋国荣同志任组长，党委副书记、镇长胥立中同志任副组长，镇三套班成员及各村、各部门负责人为成员。领导小组设立办公室，由朱江辉同志兼任办公室主任，抽调相关人员成立工作专班，负责全镇禁种铲毒专项行动面上情况掌握和督促指导。各村、各单位也要积极参与禁种铲毒专项行动工作，要从讲政治的高度，充分认识开展专项行动工作的重要性和迫切性，认真动员部署，强力推进工作开展。

（二）提高重视程度。连云港市已被国家禁毒委列为“天目-20”行动遥感重点监测区域，因此我们要进一步加强对禁种铲毒工作的领导，切实增强责任意识，为专项行动提供强有力的人、财、物保障，确保各项措施落实到位。

（三）建立健全台账。要建立详细的禁种铲毒行动工作台账（宣传发动台账、重点人员台账、毒品原植物种子收缴台账等），明确专人负责台账工作，保障禁种铲毒行动工作有序开展。

（四）严明工作纪律。镇禁毒办公室要切实加强对各村、各部门禁种铲毒工作的督促检查，防止出现工作流于形式，对禁种铲毒工作不落实、不作为，或工作开展不力的，将依据相关规定严格追究单位和个人的责任。

百禄镇党政办公室                2020年3月14日印发