灌建发〔2020〕15号

关于开展建筑工地复工安全隐患排查的

紧急通知

各建设、施工、监理单位：

3月2日上午11时左右，江苏如东县的江苏郝力汽车配件制造有限公司仓库在建工程发生一起高处坠落事故，致1人死亡。目前，南通市住建局已要求如东地区所有在建工程在确保安全的前提下全部停工，对照开复工标准，重新开展隐患排查和自查自纠。为认真吸取事故教训，结合目前我县各建筑工地将陆续开复工的实际，经研究决定，从即日起开展建筑工地复工安全隐患排查活动，具体通知如下：

一、活动时间

从即日起至各建筑工地复工之日止。

二、排查内容

1.安全生产隐患排查。工程项目复工前，各施工单位要对工地的安全生产条件进行全方位自查，不放过施工现场的每个环节和角落，不留死角；要落实专人对脚手架及模板支撑体系的基础、连墙件，斜撑和剪刀撑、扣件螺栓等关键部位的检查，保证结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定，对破损的脚手片和安全网要及时进行更换；在建项目的安全网必须采用阻燃密目式安全网，高层建筑项目的脚手片必须采用钢网脚手片，同时要加强对“四口”“五临边”的检查，落实好安全防护措施。施工现场临时用电必须全线路采用TN-S系统，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。各级配电箱和开关箱安装位置应有防雨措施。严禁使用老化、破损电缆（线），电缆（线）严禁随意拖拉敷设，电缆线路应按要求埋地或架空引入。

2.文明施工情况排查。各施工企业要会同各建设、监理单位根据《灌南县住房和城乡建设局关于疫情防控期间建设工程安全生产工作的通知》（灌建发〔2020〕10号）要求，严格落实“五个必须”， 加强重大风险管控。建设单位要牵头组织开展开复工前安全条件检查，严格检查安全生产责任落实情况，重点检查建筑起重机械、深基坑、模板工程及支撑体系、脚手架、施工临时用电设施等危险性较大工程的设备安全状况和现场防护情况，并对重要文件落实、专项施工方案、人员教育培训情况进行检查，及时发现问题，及时整改。对自查中发现的安全隐患，项目部要落实专人整改到位。

3.消防安全隐患排查。各施工单位要结合复工前的安全检查，扎实开展消防安全隐患排查，切实加强对工地的消防安全管理。要对工地消防设施的配备情况和各项消防安全措施的落实情况进行全方位的检查，定人、定时、定措施整改到位。要重点加强对电（气）焊作业人员的持证上岗管理，坚决杜绝无证上岗作业情况的出现；对施工用电和民工宿舍消防隐患的排查，严禁在宿舍内使用大功率电器设备（如热得快、电炒锅、电炉等），生活区与作业区必须分开设置，提倡生活区用电使用弱电；同时宿舍区必须配备灭火器，生活区必须配置消防栓，并确保消防通道畅通；施工现场动用明火必须办理动火审批手续，要加强对作业人员的安全防火宣传教育，开展一次消防演练，普及安全防火知识，时刻警惕发生火灾，增强自防自救能力。

4.建筑起重机械隐患排查。各施工单位要加强对工地在用机械特别是起重机械的检查，复工前要组织专业人员按照季节性维护保养和月检有关要求对起重机械进行一次全面检修，重点加强对起重机械的基础、机械和基础的连接固定、保险和限位装置等关键部位的检查，使设备保持稳定、灵敏、可靠、牢固，确保作业机械的安全性。在使用过程中要落实好日检制度，确保起重机械安全使用，特种作业人员必须持证上岗。

5.安全生产教育培训。工程复工前，各施工单位要对所有管理人员和作业人员特别是新进场工人进行有针对性的安全教育培训，调整好节后作业人员的思想状态，上岗前按工种、施工特点重新进行安全交底并做好记录；未经安全教育和安全交底人员一律不得上岗作业。

三、工作要求

（一）统一思想，明确目标。开展建筑工地节后复工安全隐患排查是我局正在开展的安全生产专项整治行动重要内容。各建设、施工、监理单位要统一思想，充分认识开展施工安全隐患排查活动的重要性，围绕“抓安全、促复工”的工作目标，全面开展施工安全隐患排查活动。

（二）突出重点，狠抓落实。建设各方主体要切实担负起安全生产主体责任，施工企业要会同项目负责人、总监及其他岗位人员对春节后复工的项目按照排查要求，逐个进行开工前安全生产排查，重点抓好开工前安全生产条件审查，对排查结果和整改情况报建管处（安监站）监督员；各监督员要抓落实，全面行动起来，深入工地现场，督查安全隐患，对整改不力的上报建管处（安监站）；建管处（安监站）将组织人员对整改不力的工地进行跟踪督查。

（三）加强领导，务求实效。各施工单位要结合实际，成立相应的工作机构，制定实施方案，把此次安全隐患排查活动的目的、要求和内容传达到各项目部。同时，为使此次安全隐患排查活动取得实效，要求做到以下几点：

一是明确工作措施。工程建设各方主体要按照隐患排查有关工作内容和工作重点（具体见灌南县建筑工地复工安全隐患排查自查表），进一步明确工作措施，深入开展隐患排查。

二是明确工作纪律。对隐患排查过程中发现的不具备安全生产条件的，有重大安全隐患的，未经安全检查、人员未培训的一律不得复工，复工后发现存在重大安全隐患的一律停工整改。

三是明确工作要求。各施工、监理单位要按照方案要求，立即开展“地毯式”的安全状况自查自纠，对已完成自查自纠工作的予以复工，未完成自查自纠工作的继续整改，建管处（安监站）监督员要对所监督的项目开展巡查抽查，特别要对在建工地复工前安全教育培训抽查；同时我局将组织人员对各施工单位隐患排查情况进行督查。

四是明确工作方法。检查过程中，我局将通过查源头、查监管、查台账等方式开展督查，并对工作不力的企业、项目负责人、项目总监进行处罚。

附件：灌南县在建工地春节后复工安全隐患排查自查表

灌南县住房和城乡建设局

2020年3月7日

附件：

灌南县在建工地春节后复工安全隐患排查自查表

注：本自查表一式四份，建管处（安监站）、建设、监理和施工单位各一份。

灌南县住房和城乡建设局办公室            2020年3月7日印发